近日,河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》全文發(fā)布,其中兩次提到延遲法定退休年齡。在積極應對人口老齡化一章中,《綱要》提出,按照小步調整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡。在健全多層次社會保障體系一章中,《綱 要》提出,落實漸進式延遲法定退休年齡政策。
今天青新社就再和大家聊聊延遲退休那些事兒。
青新社注意到,河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》中關于延遲退休政策的表述和國家“十四五”規(guī)劃《綱要》中的表述是一脈相承的。
關于人口問題,國家“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,以“一老一小”為重點完善人口服務體系,促進人口長期均衡發(fā)展。
綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素,按照小步調整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡,促進人力資源充分利用。
可以說,實行延遲退休政策的一個重要因素是為了應對人口老齡化的問題。
5月11日,國家統(tǒng)計局公布了第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結果。年齡構成方面,0-14歲人口占17.95%,15-59歲人口占比 63.35%,60歲及以上人口占18.7%,65歲及以上人口占13.5%。與2010年相比,0-14歲、15-59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個百分點、下降6.79個百分點、上升5.44個百分點。
從在以數(shù)據(jù)中可以看出,我國人口老齡化程度進一步加深,未來一段時期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。
人社部曾多次指出,近年來,隨著經濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長,一些國家相應延遲了退休年齡。而隨著我國經濟社會的發(fā)展以及人均壽命的延長,相應推遲退休年齡是必然趨勢。
實行延遲退休政策的另一個重要因素是為了促進社會保險制度可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。由黨建讀物出版社、學習出版社出版的《黨的十九屆五中全會<建議>學習輔導百問》對我國實行延遲退休政策的原因進行了解釋。
書中稱——
我國現(xiàn)行法定退休年齡男性60歲、女干部55歲、女職工50歲的規(guī)定,是在1978年根據(jù)新中國成立初期人均壽命不足50歲制定的,同2019年我國人均77.3歲的預期壽命已不相適應,既影響了勞動力市場的有效供給,也影響了養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)行制度框架下,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預計到2029年當期將出現(xiàn)收不抵支,到2036年左右累計結余將告耗盡;企業(yè)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金預計在2024年出現(xiàn)累計赤字。人口老齡化是影響社會保障支出的主要因素,將推動社會保障特別是養(yǎng)老和醫(yī)療方面的支出大幅增加,社保制度財務可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn),而延遲退休年齡則是一個解決的方案。
雖然實行延遲退休政策的大方向已經確定,但對于何時延遲、延遲多久、男女是否同步等問題,人們疑問重重。
今年3月,人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛在接受新華社采訪時,對“小步調整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧”等實行延遲退休的原則進行了解讀——
小步調整:簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”,而是采取漸進式改革,用較小的幅度逐步實施到位,每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月,節(jié)奏總體平緩。
彈性實施:是指延遲退休不會搞“一刀切”,不是規(guī)定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休,而是要體現(xiàn)一定的彈性,增加個人自主選擇提前退休的空間。
分類推進:延遲退休不是“齊步走”,而是要與現(xiàn)行退休政策平穩(wěn)銜接。不同群體、不同性別將繼續(xù)保持退休年齡差異。
統(tǒng)籌兼顧:延遲退休不能“單兵突進”。延遲退休改革是一項系統(tǒng)工程,與之相關的配套政策和保障措施非常多,需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。
哪些人可以提前退休?
一、企業(yè)、事業(yè)單位人員
1、因病提前退休
政策規(guī)定
根據(jù)國發(fā)[1978]104號等有關文件規(guī)定,企業(yè)職工同時符合以下3個條件,可以申報辦理病退:
一、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險累計繳費年限滿15年;
二、男滿50周歲,女滿45周歲;
三、勞動能力鑒定委員會鑒定為1—4級完全喪失勞動能力。
辦理程序
申報
職工可以通過本人所在單位(失業(yè)及靈活就業(yè)人員在本人檔案托管機構)進行申報。
安排查體
經社保局養(yǎng)老保險處初審合格后, 社保經辦機構聯(lián)系當?shù)貏趧幽芰﹁b定委員會,確定因病退休(職)勞動能力鑒定時間、地點,并告知申報單位及職工。
辦理退休
經鑒定符合完全喪失勞動能力的職工,由申報單位負責進行基本信息整理、個人賬戶結清及減員業(yè)務,辦理退休待遇核定。圖片
2、特殊工種提前退休
申請?zhí)厥夤しN提前退休的三個條件:
一、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險累計繳費年限滿15年;
二、男滿55周歲,女滿45周歲;
三、從事特殊工種工作年限須滿一定年限,其中,從事特繁重體力勞動累計10年;從事井下、高溫工作累計滿9年;從事有毒有害環(huán)境中工作累計滿8年。
辦理程序
符合條件的職工,應向單位申請,由單位先公示7天,并進行數(shù)據(jù)整理后到當?shù)厣绫>稚陥蟆#ㄆ渲,人事代理或失業(yè)人員應由原工作單位申報,原單位沒有的由代理機構申報),提交以下材料:
職工本人的書面申請及原始檔案;
《繳費人員基本信息核定表》;
《企業(yè)執(zhí)行特殊工種名錄基本情況登記表》;
《從事特殊工種職工花名冊》;
《關于申報特殊工種退休會審的申請》;
職工身份證復印件;
《公示證明》。
社保局受理相關材料后,進行會審,通過的,會及時聯(lián)系報送單位辦理提前退休手續(xù)。
二、公務員
公務員兩種退休方式:
一種是法定退休,即達到法定的退休年齡,由任免機關命令其退休;一種是自愿退休,即具備了法定的最低退休條件之后,可自愿申請退休。
國家公務員自愿退休的條件是:符合下列條件之一的,本人提出要求,經任免機關批準,可以提前退休:
(1)男年滿55周歲,女年滿50周歲,且工作年限滿20年的;
(2)工作年限滿30年的。確立自愿退休的方式,這在我國還是第一次,也是國家公務員退休制度的一個新的特點。這樣可以使部分服務年限較長、而又未到法定退休年齡的國家公務員根據(jù)自己的意愿,提前退休。
辦理程序
(1)、2021年河北退休年齡文件規(guī)定,河北靈活就業(yè)退休年齡
(2)、2022年河北省延遲退年齡休方案,河北省延遲退休年齡時間表出爐
(3)、2020年河北省男女職工退休年齡多少歲,河北延遲退休年齡新規(guī)定
(4)、河北省最新退休年齡最新規(guī)定,2020年河北省法定退休年齡多少歲
(5)、2020年河北省最新公務員提前退休政策及退休年齡規(guī)定
(6)、河北省延遲退休年齡時間表,2020年河北延遲退休年齡表規(guī)定
(7)、河北最新下崗工人退休新政策,2020年河北下崗工人退休年齡新規(guī)定
(8)、2020年河北鄉(xiāng)村醫(yī)生退休年齡與待遇的最新消息(新規(guī)定)
(9)、2022年河北延遲退休年齡對照時間表,河北延遲退休年齡方案新政策
(10)、2020年河北殘疾人補助政策與標準規(guī)定,殘疾人退休年齡優(yōu)惠政策
國家公務員管理部門要依法按照規(guī)定的程序,及時為符合退休條件的國家公務員辦理退休手續(xù),一般應在國家公務員具備了退休條件的當月通知本人,辦完手續(xù)。
對自愿退休的,應由本人提出申請,經任免機關批準,再辦理退休手續(xù)。