長沙落戶政策對于很多外來務工人員來說是非常重要的,以下是關于《長沙市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》內容,以供參考!
此前,《長沙市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》發(fā)布,落戶長望瀏寧只需要在當?shù)赜泻戏ǚ(wěn)定住所,落戶長沙內五區(qū)及高新區(qū)的條件也放寬了。株洲湘潭籍居民在長沙有穩(wěn)定住所穩(wěn)定工作并參加社保,就可以遷入長沙。父母、夫妻、未婚子女可以隨遷。購買商品住房、外來務工人員參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年和投資興辦企業(yè)的均可以在當?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。
在2015年12月18日至21日的中央經濟工作會議上,針對我國庫存大的情況,就已經提出加快農民工市民化,擴大有效需求,并且鼓勵發(fā)展企業(yè)和個人的房屋租賃市場。長沙落戶政策放寬也積極響應了這一號召。
隨著落戶的放寬,長沙將會吸引更多的人,因此2017年的房屋租賃市場也會火起來。2015年的各種利好政策出臺之后,長沙的庫存消化周期由18個月降至10個月。買房投資一族多了起來,眾特色樓盤中,地鐵房成了投資族最青睞的“理財產品”。
為什么要買地鐵房?
地鐵房可以說是房產界的“高富帥”,受到開發(fā)商和購房客戶的一致青睞。那么,為什么買房一定要買地鐵房?
有沒有地鐵,真的不一樣
把家安在地鐵旁有什么好處?首先,速度快、車次多,不會有堵車的困擾,大大節(jié)省等車耗費的時間,每天寶貴的睡眠時間都相應增加,“坐在車潮車海中哭的日子”離你遠去。
再者,地鐵周邊物業(yè)升值潛力巨大?v覽全球,但凡國際化大都市,無一不擁有完整的地鐵交通軌道系統(tǒng)。以香港為例,港鐵是全球鐵路系統(tǒng),是香港市區(qū)內最重要的交通工具,已經成為香港市民生活不可分割的一部分。據統(tǒng)計香港地鐵開通后,上蓋物業(yè)平均升值近50%,投資回報率達到15%。地鐵所到之處,沿線都將形成相對發(fā)達的居住、旅游、商業(yè)流通區(qū),同時大幅度提升該地區(qū)的物業(yè)價。
長沙市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見
長政發(fā)〔2015〕31號
各區(qū)縣(市)人民政府,市直各單位:
為深入推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,根據《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)和《湖南省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔2015〕16號),現(xiàn)就推進全市戶籍制度改革工作提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,適應推進新型城鎮(zhèn)化需要,進一步深化戶籍制度改革,統(tǒng)籌推進全市工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,引導農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移,推進農業(yè)轉移人口市民化,吸引外來有就業(yè)能力人員落戶長沙,促進人力資源合理有序流動。
(二)基本原則。
1.穩(wěn)步推進。按照城鄉(xiāng)人口合理布局和自由流動的要求,充分考慮長沙經濟社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)綜合承載能力,積極穩(wěn)妥地制定城鄉(xiāng)人口規(guī)劃和改革措施,合理引導農業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的預期和選擇。
2.以人為本。充分尊重群眾意愿,由城鄉(xiāng)居民自主選擇是否落戶城鎮(zhèn),依法保障城鎮(zhèn)常住人口的合法權益。進城鎮(zhèn)落戶的農民,其城鄉(xiāng)合法權益依法予以保障。
3.合理引導。從長沙實際出發(fā),合理確定落戶條件,科學引導有條件的農民向城鎮(zhèn)集中,把引導農民就近落戶城鎮(zhèn)作為工作重點,加快城鎮(zhèn)化進程。
4.完善配套。及時制定完善與戶籍制度相關的配套政策,同步推進相關領域同步改革,統(tǒng)籌推進基本公共服務均等化,不斷擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面。
(三)改革目標。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,進一步放寬戶口遷移政策,重點解決外來務工經商人員和農業(yè)轉移人口落戶問題,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化,穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率水平,2017年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到44% ;2020年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達50% 以上。推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共文化、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年,基本建立與全面建成小康社會相適應,有效支撐社會管理和公共服務,依法保障公民權利,以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
二、改革內容
(一)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度。
取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,戶口統(tǒng)一登記為居民戶口,不再標注戶口性質,實現(xiàn)現(xiàn)有與戶口掛鉤的政策與戶口性質脫鉤。不再依據戶口性質統(tǒng)計農業(yè)人口與非農業(yè)人口,改為根據戶口登記地的城鄉(xiāng)地域屬性劃分統(tǒng)計城鎮(zhèn)戶籍人口和農村戶籍人口。
(二)進一步放寬戶口遷移政策。
重點解決就業(yè)能力強、可以適應城鎮(zhèn)產業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題,在現(xiàn)執(zhí)行《長沙市常住戶口登記管理辦法》(長公通〔2014〕140號)的基礎上,進一步放寬以下三個方面的戶口遷移政策:
1.全面放開望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制。凡在望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的,可以在當?shù)芈鋺簟?/p>
2.全面放寬內五區(qū)芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)落戶條件。在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內購買商品住房的,購房合同在房產管理部門登記備案即可在當?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶;購買商鋪、商住兩用房或辦公用房的,購房合同在房產管理部門登記備案即可在當?shù)嘏沙鏊涔布w戶。外來務工人員參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年的,可在當?shù)爻擎?zhèn)地
區(qū)落戶。投資興辦企業(yè)的,企業(yè)法人代表和工商部門確認的企業(yè)合伙人、出資人、股東等,均可以在當?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。
3.全面落實長株潭三市間的戶口遷移政策。凡戶籍在株洲、湘潭市市轄區(qū)范圍內的居民,只要在長株潭三市中的任一市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)并參加城鎮(zhèn)社會保險的,可在我市市轄區(qū)落戶。
符合以上三種情形的,其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,均可以隨遷登記常住戶口。
(三)保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益。
1.保障進城鎮(zhèn)落戶農民權益。在全市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度后,農民進城鎮(zhèn)落戶的,與城鎮(zhèn)居民同等享受社會福利;其原有的農村“三權”(土地和山林承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權)保留不變;自落戶之日起3年內繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。加快推進農村土地確權、登記、頒證,積極探索農村集體經濟組織成員資格認定辦法和集體經濟有效實現(xiàn)形式,建立完善農村產權流轉交易市場。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導農業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經營權。探索開展在進城落戶農民自愿的前提下有償退出“三權”試點,F(xiàn)階段,不得以退出“三權”作為農民進城落戶的條件。
2.擴大基本公共服務覆蓋面。以居住證為載體,健全完善基本公共服務提供機制。積極創(chuàng)造條件,不斷向居住證持有人擴大公共服務的范圍,確定并公布具體服務內容。保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女依法享有受教育權利;將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇;貫徹落實好隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育后參加各層次升學考試的實施辦法。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度,面向農業(yè)轉移人口提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務,加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,促進農村轉移勞動力就業(yè)。將農業(yè)轉移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務體系,提供衛(wèi)生計生基本公共服務。建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度,在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系,落實醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結算辦法,實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系,促進基本養(yǎng)老服務均等化。完善以低保制度的社會救助體系,推進城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。把進城落戶農民中符合住房保障條件的完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系,采取多種方式保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口基本住房需求。建立健全公共文化保障機制。
3.加強基本公共服務財力保障。完善基本公共服務供給機制,合理劃分各級政府基本公共服務供給事權和支出責任。完善財政轉移支付制度,逐步建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。加大財力均衡力度,提高區(qū)縣(市)政府提供基本公共服務的能力。
三、工作要求
(一)加強組織領導。市政府成立以市長任組長,市委常委、常務副市長,市委常委、政法委書記,市政府分管副市長任副組長,市政府辦公廳、市發(fā)改委、市公安局、市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、市民政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市住房保障局、市農業(yè)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市文廣新局、市信訪局、高新區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)政府等單位主要負責人及市公安局分管副局長為成員的全市戶籍制度改革工作領導小組,負責全市戶籍制度改革的組織領導和綜合協(xié)調工作。領導小組辦公室設在市公安局,分管副市長兼任辦公室主任。辦公室成員由領導小組各相關單位有關人員組成。各區(qū)縣(市)政府和各領導小組成員單位應當成立相應機構,確保全市戶籍制度改革全面推進,取得實效。
(二)統(tǒng)一思想認識。深化戶籍制度改革是一項基礎性改革,事關人民群眾切身利益、經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各級政府和有關部門要按照市委、市人民政府的總體部署,確保在2015年12月15日前全面啟動全市戶籍制度改革,并切實抓好各項配套改革政策措施的出臺和貫徹落實,統(tǒng)籌推進全市戶籍制度改革工作。
(三)明確部門職責。市發(fā)改委、市公安局、市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、市民政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市住房保障局、市農業(yè)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市文廣新局等部門要從經濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設大局出發(fā),密切配合,各司其職,各負其責,積極向上級業(yè)務主管部門請示匯報、銜接協(xié)調,在2015年12月31日前制定出臺本部門的具體實施細則,明確配套改革措施,確保戶籍制度改革達到預期效果。
(四)做好宣傳引導。各級政府和各部門要通過多種渠道深入宣傳推進戶籍制度改革的重大意義,準確解讀戶籍制度改革主要內容及相關配套政策,大力宣傳各地在解決農業(yè)轉移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權益、提供基本公共服務等方面的好經驗、好做法,密切關注并合理引導社會預期,回應群眾關切,凝聚各方共識,形成改革合力,營造全社會支持、理解、參與戶籍制度改革的良好氛圍和社會環(huán)境。
(五)強化督導考核。戶籍制度改革工作納入市政府績效考核,全市戶籍制度改革工作領導小組辦公室要對各級政府和各部門改革推進情況進行督導。市政府辦公廳要對改革實施情況進行督導,對改革主動性不強、敷衍塞責、措施不力、進展滯后、效果不佳、群眾反映問題突出的單位予以通報批評,并對相關責任部門和人員按規(guī)定追責,確保全市戶籍制度改革穩(wěn)步推進。
附件:推進戶籍制度改革重點任務分工表
長沙市人民政府