4月22日，江門發(fā)布《江門市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，實行住房限購政策。該通知自4月22日開始施行。
江門市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
江府辦函〔2017〕90號
各市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，中直、省直駐江門有關(guān)單位：
為深入貫徹國家和省對房地產(chǎn)市場分類調(diào)控、因城施策的部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”總體定位，切實落實住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部《關(guān)于加強近期住房及用地供應管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》(建房〔2017〕80號)相關(guān)要求，進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強土地供應管理
(一)根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，對新建商品住房消化周期6個月以下的有關(guān)市、區(qū)，在顯著增加供地的同時，須加快供地節(jié)奏，盤活存量土地的開發(fā)。消化周期較長的區(qū)域，要減少供地。
(二)靈活確定競價方式，包括超過溢價率一定比例后在不改變土地規(guī)劃出讓條件的前提下，競配建人才公寓、配建公共租賃住房、現(xiàn)房銷售面積或商業(yè)自持面積等，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。
二、加強商品住房價格管理
住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革等相關(guān)職能部門要綜合土地成本、項目前期均價、周邊價和區(qū)域價等因素，合理確定申報預(現(xiàn))售項目的申報指導價。對不接受價格指導、影響區(qū)域市場平穩(wěn)健康發(fā)展的項目，發(fā)展改革部門暫不辦理價格備案，住房城鄉(xiāng)建設部門暫停核發(fā)預售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以虛假裝修、虛高裝修等方式變相提高房價，否則將暫停有關(guān)項目的網(wǎng)簽并責令整改。項目房價備案后，6個月內(nèi)不得申請調(diào)整。
三、實行住房限購政策
(一)江門市戶籍居民家庭在本市擁有3套及以上住房的，暫停向其銷售新建商品住房。
(二)非江門市戶籍家庭在本市擁有2套及以上住房的，或擁有1套住房但無法提供購房之日前1年在本市連續(xù)繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，暫停向其銷售新建商品住房。
非江門市戶籍家庭提供半年以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。
通過提供補繳個人所得稅證明或社會保險證明不予認定。
(三)中級職稱以上(含中級)專業(yè)技術(shù)人才、中級以上(含中級)技能型人才的非江門市戶籍居民家庭，能提供企業(yè)法人代表簽名的勞動合同及本市社會保險證明的，允許購買1套新建商品住房。經(jīng)市人力資源社會保障主管部門同意引進或納入政府管理服務備案的非江門市戶籍院士、領(lǐng)軍人才等緊缺適用高層次人才，憑市人力資源社會保障部門所出具證明，允許購買1套新建商品住房。
(四)在我市無住房的華僑及港澳臺同胞家庭，允許購買1套新建商品住房。
(五)上述限購政策的執(zhí)行區(qū)域為蓬江區(qū)(全區(qū))、江海區(qū)(全區(qū))及新會區(qū)會城街道。
四、完善差別化住房信貸政策
根據(jù)《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2015〕305號)和《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2016〕26號)等文件規(guī)定，對我市限購區(qū)域的差別化住房信貸政策調(diào)整如下：
(一)居民家庭在我市無住房且無住房貸款記錄的，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，最低首付款比例不低于30%。
(二)居民家庭在我市無住房但有住房貸款記錄，或擁有一套住房且相應貸款已結(jié)清的，申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于30%。
(三)居民家庭在我市有一套住房且相應貸款未結(jié)清的，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于40%。
(四)對在我市有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
(五)上述政策的執(zhí)行區(qū)域為蓬江區(qū)(全區(qū))、江海區(qū)(全區(qū))及新會區(qū)會城街道。
各級金融機構(gòu)要嚴格貸款審查審批，防止虛增房價套取銀行貸款。嚴格審查首付款資金來源的真實性，堅決杜絕“首付貸”。嚴格評估借款人還款能力，防范通過虛假收入證明、虛假流水、虛假交易騙取貸款。
五、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度和輿論引導
繼續(xù)發(fā)揮我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組的作用，加強對市場異動情況的監(jiān)測、分析和管控，及時完善有關(guān)政策措施。由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革、國土資源、工商、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融、人民銀行、銀監(jiān)等部門加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管和整頓工作，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介機構(gòu)行為。重點嚴查開發(fā)企業(yè)捂盤惜售(包括具備預售條件拖延上市、變相捂盤的項目)，不明碼標價，另行收取未標明費用，私下收款或以收取渠道費、電商費等形式價外加價;中介企業(yè)虛假宣傳、哄抬房價、捆綁銷售等擾亂市場秩序的問題。
加強輿論引導。各新聞媒體、網(wǎng)絡平臺要加強政策宣傳和輿論引導，客觀公正報道房地產(chǎn)市場情況，倡導理性經(jīng)營和理性消費理念，正確引導房地產(chǎn)市場預期，防止虛假不實信息和無事實根據(jù)的猜測、評論歪曲、誤導消費市場。對有關(guān)機構(gòu)或個人涉及捏造信息、散布虛假消息、造謠滋事的，要依法依規(guī)追究責任，堅決予以查處。
六、各市、區(qū)人民政府要落實房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責任，根據(jù)本地區(qū)市場情況及時主動采取措施，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
七、本通知自印發(fā)之日起施行。
江門市人民政府辦公室
2017年4月22日
3月份以來，珠三角各市相繼出臺住房限購政策，4月22日晚，江門市政府也連夜發(fā)布了樓市調(diào)控政策，“江門限購”迅速成為市民熱議的話題。
根據(jù)江門住房限購政策，本市戶籍居民有3套或以上住房者，限購新建商品住房。外地戶籍居民分情況限購，未購房者需提供半年以上本市連續(xù)繳稅或社保證明，才允許購買一套新建商品住房。此外，銀行貸款也出現(xiàn)變化，首套房首付最低三成，二套房首付最低四成。
“這個政策非�？茖W，從限購、限貸、限價三個方面出臺政策，促使房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展�！蹦硺潜P銷售總監(jiān)黃錦康說，這個政策限于蓬江區(qū)、江海區(qū)全區(qū)，和新會區(qū)的會城街道，對于庫存比較大的城市來說，還是采取了比較寬松的政策促使去庫存。
限購政策出臺后，不少市民擔心樓價會出現(xiàn)比較大的變化，不過業(yè)內(nèi)人士分析：參照廣州等周邊城市來看，政策出臺后樓價都相對平穩(wěn)。
市民李女士希望限購政策能夠?qū)⒎績r拉低一點。不過對于在江門長大，卻由于工作在外地而將戶口遷出的市民來說，該政策無疑讓他們感到頭疼�！艾F(xiàn)在是沒辦法了，限購政策出來了我們沒有這個資格了，大家就要觀望一下了�！睆埿〗悻F(xiàn)在在廣州工作，本來打算在江門買一套房，現(xiàn)在條件不符，張小姐不知道該怎么辦才好。
此外，已經(jīng)付了定金的市民也擔心，限購政策的出臺會不會對他們的購房造成影響。相關(guān)人士認為，按照一般情況來說，實現(xiàn)了網(wǎng)簽就符合了購房條件;不過，如果市民已經(jīng)在一些樓盤購房并出具了發(fā)票，但樓盤卻要等待解除抵押再實現(xiàn)網(wǎng)簽，這種比較模糊的情況就要等政府管理部門出臺細則文件才能判斷。
