繼南京、蘇州、無(wú)錫后，今日起，句容成為這一輪房地產(chǎn)調(diào)控中我省第四個(gè)實(shí)施住房限購(gòu)政策的城市，這也是迄今為止我省唯一實(shí)行限購(gòu)的縣級(jí)市。
鎮(zhèn)江句容2017限購(gòu)政策
句容出拳收緊房地產(chǎn)市場(chǎng)，意料之中。去年下半年以來(lái)，當(dāng)?shù)貥鞘挟悇?dòng)明顯，量?jī)r(jià)齊漲，外來(lái)投資購(gòu)房與本地恐慌購(gòu)房并存，市場(chǎng)穩(wěn)控壓力加大。而放眼全國(guó)，環(huán)一線(xiàn)和二線(xiàn)熱點(diǎn)城市的四五線(xiàn)城市，已普遍收緊房地產(chǎn)政策，投資投機(jī)資本正面臨“全面圍剿”之勢(shì)。
分類(lèi)施策，外地人限購(gòu)1套房
句容市昨日推出一攬子穩(wěn)控市場(chǎng)政策，限購(gòu)成為其中最受關(guān)注的內(nèi)容。3月22日起，非本市戶(hù)籍人口在句容市區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū))、寶華鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，以家庭為單位，限購(gòu)1套。當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)抬高公積金貸款首付比例，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房，首付款由20%上調(diào)為30%。政府發(fā)文稱(chēng)，此舉是為了進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房需求，抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房。
加大商品住房土地供應(yīng)力度，緩解市場(chǎng)供應(yīng)壓力，也寫(xiě)進(jìn)新政中。
當(dāng)?shù)剡�從市場(chǎng)監(jiān)管著手，提出強(qiáng)化商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格備案制度，經(jīng)物價(jià)部門(mén)核實(shí)并取得預(yù)售許可后，房企須在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)一次性公開(kāi)準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格;加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓力度，定期開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊“捂盤(pán)”惜售、暗中加價(jià)等行為。據(jù)悉，3月20日起，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)和住建部門(mén)已開(kāi)始對(duì)在售樓盤(pán)明碼標(biāo)價(jià)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
句容明確，上述房地產(chǎn)新政暫定實(shí)施6個(gè)月。記者注意到，近期各地頻繁出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控加碼政策，句容是首個(gè)明晰政策執(zhí)行周期的城市。而在去年8月當(dāng)?shù)卦鴩@去庫(kù)存出臺(tái)系列購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，新政出臺(tái)也意味著此前的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策作廢。
梳理句容樓市新政，可以管窺分類(lèi)施策的調(diào)控思路，即把滿(mǎn)足本地居民住房需求擺在首位，理性引導(dǎo)非本市戶(hù)籍人口合理配置在當(dāng)?shù)氐淖》?堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，從供需兩端發(fā)力，加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。
投資外溢，外地人購(gòu)房占近五成
近期，樓市調(diào)控加碼新政在各地頻繁現(xiàn)身。與先前不同的是，一線(xiàn)和二線(xiàn)熱點(diǎn)城市“自加壓力”的同時(shí)，環(huán)一線(xiàn)和二線(xiàn)的一些區(qū)縣，也加入調(diào)控大軍，甚至在短時(shí)間內(nèi)施以升級(jí)手段。
比如，環(huán)北京區(qū)域限購(gòu)的城市已包括河北涿州市、河北保定市淶水縣、河北張家口市崇禮區(qū)、河北三河市、大廠(chǎng)縣、香河縣、固安縣、懷來(lái)縣等。昨日，河北廊坊又升級(jí)限購(gòu)政策，外地戶(hù)口限購(gòu)1套，且首付須50%。環(huán)上海和杭州的浙江嘉善縣等也實(shí)行限購(gòu)。
環(huán)一線(xiàn)和二線(xiàn)城市祭出調(diào)控手段，與一二線(xiàn)城市需求外溢帶動(dòng)本地市場(chǎng)快速升溫關(guān)系密切。句容是距離南京最近的都市圈城市，寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化快速發(fā)展，句容緊鄰南京的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，寧句城際S6號(hào)線(xiàn)即將開(kāi)工的利好也進(jìn)一步刺激市場(chǎng)。句容市房協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年9月底南京又實(shí)行限購(gòu)、限貸，多重因素下，大量投資需求外溢至句容，購(gòu)房熱點(diǎn)區(qū)域主要集中在寶華和黃梅鎮(zhèn)等區(qū)域。句容城區(qū)外地購(gòu)房占比一度高達(dá)45%。
事實(shí)上，一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市的高房?jī)r(jià)客觀(guān)上也將一些需求“擠”出城外。南京業(yè)內(nèi)以“一街之隔，價(jià)格少一半”對(duì)比寶華與南京仙林湖的房?jī)r(jià)，這樣的價(jià)格對(duì)南京中小投資者和資金實(shí)力有限的剛需都頗具吸引力。
去年12月，針對(duì)外來(lái)需求陡增、新房去化周期顯著縮短的變化，句容對(duì)去年8月出臺(tái)的去庫(kù)存方案進(jìn)行修正，取消外地人購(gòu)房補(bǔ)貼，僅對(duì)本市剛性需求及改善需求給予購(gòu)房?jī)?yōu)惠，此后外地看房客大幅減少。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月當(dāng)?shù)匦路砍山唤抵良s3000套，與去年月均超4000套的成交量相比已大幅縮減，2月成交量繼續(xù)縮減。不過(guò)，3月16日南京限購(gòu)、限貸雙雙升級(jí)后，導(dǎo)致句容樓市出現(xiàn)成交反彈。加之上月句容拍出5520元/平方米的高地價(jià)后，當(dāng)?shù)貥潜P(pán)漲價(jià)步伐明顯加快，也促使本地購(gòu)房人恐慌性購(gòu)房。
這些，都成為句容從以去庫(kù)存為主到以去泡沫為主的背景。
防控風(fēng)險(xiǎn)，力求精準(zhǔn)施策穩(wěn)樓市
采訪(fǎng)中，記者也聽(tīng)到這樣的觀(guān)點(diǎn)：客觀(guān)而言，鎮(zhèn)江商品房銷(xiāo)售及價(jià)格基數(shù)歷來(lái)較低，在蘇南片區(qū)處于洼地，市場(chǎng)一旦遇有微小波動(dòng)，相關(guān)指標(biāo)反應(yīng)明顯，容易造成市場(chǎng)過(guò)冷過(guò)熱的錯(cuò)覺(jué)。
記者獲悉，1-2月，鎮(zhèn)江商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)7267元/平方米，同比增19.90%，環(huán)比卻下降0.75%。綜合去年和今年前兩月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，鎮(zhèn)江房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)同比上升較大，環(huán)比有所下降。從全省來(lái)看，這樣的房?jī)r(jià)水平確實(shí)并不算高。鎮(zhèn)江市區(qū)的銷(xiāo)售一直以來(lái)也顯得遲滯，量?jī)r(jià)主要靠毗鄰南京的句容拉升。所以，此番鎮(zhèn)江并未從全市層面出臺(tái)調(diào)控政策，而是秉持精準(zhǔn)調(diào)控思路，此前由住建部門(mén)赴句容實(shí)地調(diào)研，研究分析市場(chǎng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，指導(dǎo)和督促句容市政府制定具體的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
據(jù)悉，當(dāng)前鎮(zhèn)江已全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)，建立房地產(chǎn)數(shù)據(jù)旬報(bào)、日?qǐng)?bào)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)商業(yè)貸款、住房公積金貸款、房地產(chǎn)稅收及土地供應(yīng)等數(shù)據(jù)分析;當(dāng)?shù)剡�著力摸清全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“家底”，要求各轄市建立監(jiān)測(cè)體系，定期報(bào)送房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。為保持未來(lái)3年房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，熱點(diǎn)區(qū)域句容市加大土地供應(yīng)力度，需求相對(duì)不足的市區(qū)、丹陽(yáng)市和揚(yáng)中市則適度供應(yīng)土地。針對(duì)貧困群體，當(dāng)?shù)剡�醞釀啟動(dòng)“限價(jià)房”項(xiàng)目。
房地產(chǎn)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，調(diào)控是一場(chǎng)艱巨復(fù)雜的“持久戰(zhàn)”。就我省而言，一方面是寧蘇錫熱點(diǎn)城市進(jìn)一步穩(wěn)住房?jī)r(jià)的考驗(yàn);另一方面是摁住三四線(xiàn)城市已出現(xiàn)的房?jī)r(jià)上漲沖動(dòng)的考驗(yàn)，在這一過(guò)程中，地方政府切實(shí)負(fù)起調(diào)控主體責(zé)任是關(guān)鍵，就此而言，句容調(diào)控是地方政府切實(shí)擔(dān)責(zé)的體現(xiàn)。
