第一章總則
第一條為認真做好我省高齡補貼管理工作，現根據《中華人民共和國老年人權益保障法》（2013年）、《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省老齡辦等部門關于建立青海省高齡補貼制度意見的通知》（青政辦〔2010〕218號）、《青海省人民政府辦公廳關于擴大高齡補貼發(fā)放范圍的通知》（青政辦〔2012〕242號）精神，修訂本辦法。
第二章發(fā)放范圍和發(fā)放標準
第二條凡具有青海省戶籍，年滿70周歲以上（含70周歲）的老年人，均可在不同年齡段享受相應標準的高齡補貼。
第三條省上建立高齡補貼標準調整機制，根據全省經濟發(fā)展程度，對高齡補貼標準適當調整，并及時公布調整后的高齡補貼標準。各地可結合本地區(qū)實際，按照“就高不就低”的原則，適當擴大發(fā)放范圍和提高補貼標準。
第三章申報流程
第四條凡符合高齡補貼發(fā)放標準的高齡老人，憑本人《居民身份證》和《居民戶口簿》原件及一份復印件、本人近期二寸免冠照片一張，向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫《青海省高齡補貼申請審批表》（見附件1）。即將符合高齡補貼發(fā)放標準的老年人，可以在年滿70周歲的上年度9月10日至12月10日按相關程序，向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請。
委托他人辦理申請手續(xù)的，除按前款規(guī)定外，還須提供受托人的身份證原件及復印件一份。
因戶籍所在地小區(qū)拆遷、社區(qū)裝修或未成立村（居）民委員會等原因，申請人（代理人）可以直接向戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）提出申請。
第五條村（居）民委員會接到申請后，在5個工作日內將老年人信息通過二代身份證閱讀器或手工錄入到“青海省老齡信息管理系統(tǒng)”中，簽署核實意見加蓋公章，并上報給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核。
未安裝電腦的村（居）民委員會，直接將申請人相關紙質材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）在5個工作日內將老年人信息通過二代身份證閱讀器或手工錄入到“青海省老齡信息管理系統(tǒng)”中。
戶籍所在地與經常居住地不一致的申請人，須出具經常居住地村（居）民委員會的居住證明；對無身份證號碼或有異議的年齡信息，須出具轄區(qū)內公安派出所戶籍證明。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）在收到村（居）民委員會上報申請之日起10個工作日內，對提交的申報材料進行審核，審核無誤后，簽署審核意見加蓋公章，并上報給縣（市、區(qū)、行委）民政部門審批。
第七條縣（市、區(qū)、行委）民政部門應在10個工作日內辦結審批手續(xù)，將符合條件的申請對象納入高齡補貼發(fā)放范圍，對不符合條件的，應在辦結審批后3個工作日內書面通知申請人并說明理由。
第八條《青海省高齡補貼申請審批表》經審批后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）留存?zhèn)浒浮?br />第九條已享受高齡補貼的老年人應在每年9月10日至12月10日，由本人憑《居民身份證》和《居民戶口本》在戶籍所在地的村（居）民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進行重新登記核實、備案。委托他人辦理重新登記核實手續(xù)的，還須提供受托人的身份證原件。
第四章資金籌集與發(fā)放
第十條高齡補貼所需資金由省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財政按比例負擔，其中，省級財政承擔30％，市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財政承擔70％。省級財政補助資金列入省對下社會保障轉移支付補助資金中，計入各地補助基數。
第十一條各級財政應按《青海省省對下社會保障轉移支付辦法》（青財社字〔2014〕2121號）規(guī)定，將高齡補貼所需資金列入同級財政預算，足額安排落實。
第十二條年度全省高齡補貼資金預算表以本年1月10日老齡信息管理系統(tǒng)中最終審核通過的高齡老人信息統(tǒng)計數據為準。
第十三條高齡補貼的發(fā)放按照個人申請，村（居）民委員會調查核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核，縣（市、區(qū)、行委）民政部門審批，市（州）民政部門備案的程序進行，實行三級把關，做到公開、公正、透明發(fā)放。
第十四條各縣（市、區(qū)、行委）民政、財政部門按季度通過銀行卡方式進行社會化發(fā)放。不具備社會化發(fā)放條件的地區(qū)，可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）代為發(fā)放。
第十五條享受高齡補貼待遇的老年人戶籍在省內遷移的，應在60日內到原戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）辦理高齡補貼發(fā)放變更手續(xù)。戶籍遷出當季度的補貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次季度起由遷入地發(fā)放。高齡老人長期居住外地的，應到戶籍所在地的村（居）民委員會備案，并建立有效的聯(lián)系渠道和方式。
高齡老人死亡或戶籍遷至外省的，其近親屬或戶籍所在地的村（居）民委員會應及時通報其死亡或遷出消息，憑死亡或遷出證明由村（居）民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）辦理注銷手續(xù)，高齡老人死亡或戶籍遷至外省的次月停止發(fā)放高齡補貼。
第十六條符合高齡補貼發(fā)放條件的高齡老人經縣級民政部門核準，自年滿70周歲的當月起計發(fā)補貼，自核準的當季度起開始發(fā)放補貼。由于申請人自身原因，延誤高齡補貼申請的，自提交申請的當月起計發(fā)補貼。
第五章管理和監(jiān)督
第十七條高齡補貼發(fā)放實行動態(tài)管理，對享受高齡補貼待遇的高齡老人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要每季度復審一次，縣（市、區(qū)、行委）民政部門要定期檢查，發(fā)現問題及時予以糾正，確保進出合理有序，不漏發(fā)、不多發(fā)。
各級主管部門要建立健全檔案管理制度，做好高齡補貼審批和發(fā)放的組織、管理、指導和協(xié)調工作。
第十八條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）每月20日前將轄區(qū)享受高齡補貼的新增、變更、注銷等情況報縣（市、區(qū)、行委）民政部門，各縣（市、區(qū)、行委）民政部門每月25日前將轄區(qū)享受高齡補貼的新增、變更、注銷情況匯總后，制定下一月的發(fā)放計劃，同時，將轄區(qū)享受高齡補貼的新增、變更、注銷等情況報市（州）民政部門備案。
第十九條村（居）民委員會要加強宣傳工作，通過張貼通知、小區(qū)廣播、報紙公告等多種方式，公布高齡補貼申報程序、申報時間和咨詢電話等，確保轄區(qū)內每一位符合條件的老年人全面了解政策，并在規(guī)定時間內進行及時申請登記。
第二十條單位和個人對享受高齡補貼待遇有異議的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或縣級民政部門提出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或縣級民政部門應當自接到異議之日起20個工作日完成核查，對采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡補貼的，由縣（市、區(qū)、行委）民政部門依法追回資金，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條從事高齡補貼發(fā)放工作的相關人員，要認真履行職責，廉潔高效地做好發(fā)放工作。凡未按規(guī)定的程序和時限辦理審核的，玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡補貼的，一經發(fā)現，將嚴格追究相關責任人行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十二條各地可依據本辦法，結合實際，制定本地區(qū)的高齡補貼發(fā)放細則。
第二十三條本辦法自2015年8月1日起施行，有效期5年。由省民政廳、省財政廳、省老齡辦負責解釋�！肚嗪Ｊ「啐g補貼發(fā)放辦法（試行）》（青民發(fā)〔2010〕328號）同時廢止。
