安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
財行〔2014〕97號
省直各單位：
為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，我廳重新修訂了《安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
1月26日
安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，并參照財政部《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于省直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省直機(jī)關(guān))。
省直機(jī)關(guān)不含垂直管理的省以下單位。
第三條本辦法所指差旅費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
本辦法所指差旅費(fèi)不包括省直機(jī)關(guān)審計、評審、辦案、巡視以及探親、看病、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動、掛職鍛煉、支援工作、實(shí)(見)習(xí)等發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全出差審批制度，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)規(guī)模。出差必須按規(guī)定報本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第二章城市間交通費(fèi)
第五條城市間交通費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員因公臨時到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第六條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。出差人員乘坐交通工具等級見下表：
火車（含高鐵、動車、全列軟席列車） | 輪船（不含旅游船） | 飛機(jī) | 其他交 通工具 （不含出租小汽車） | ||
省級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報銷 | |
廳級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報銷 | |
處級及以下職務(wù)人員 | 火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報銷 |
省級、廳級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。
第七條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第八條出差當(dāng)天往返的，出差人員赴機(jī)場、火車站等發(fā)生的大巴、地鐵費(fèi)用，可憑據(jù)報銷。
第九條乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報銷。
第十條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份，所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。
第三章住宿費(fèi)
第十一條住宿費(fèi)是指出差人員因公臨時出差期間入住賓館(包括飯店、招待所等，下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條省直機(jī)關(guān)工作人員出差，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財政部制定的分地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見附表。
第十三條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十四條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員在因公臨時出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十五條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
第十六條省直機(jī)關(guān)工作人員出差，伙食補(bǔ)助費(fèi)執(zhí)行財政部制定分地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見附表。
第十七條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排就餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第五章市內(nèi)交通費(fèi)
第十八條市內(nèi)交通費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員因公臨時出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第十九條省直機(jī)關(guān)工作人員出差，市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。
第二十條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第二十一條出差人員因公臨時出差由單位派車的，單位不另行補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。
第六章報銷管理
第二十二條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十三條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險費(fèi)憑據(jù)報銷。出差當(dāng)天往返的機(jī)場大巴、地鐵費(fèi)用憑據(jù)報銷。
住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報銷。
伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。
第二十四條出差人員差旅活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、船票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定以公務(wù)卡結(jié)算。
第二十五條省直機(jī)關(guān)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。包干使用的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)，打卡發(fā)放。
實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
出差當(dāng)天往返的，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，自帶車輛不報銷城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章監(jiān)督問責(zé)
第二十六條省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員差旅活動和經(jīng)費(fèi)報銷的內(nèi)控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)�？刂曝�(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一級預(yù)算單位要強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查。
第二十七條省紀(jì)委(省監(jiān)察廳)、省財政廳、省審計廳不定期開展差旅費(fèi)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第二十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金的應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第二十九條省直機(jī)關(guān)工作人員因公出國(境)境內(nèi)城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等按本辦法規(guī)定報銷。因公出國(境)境外的食宿交通費(fèi)，按《安徽省省直黨政機(jī)關(guān)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按本辦法有關(guān)規(guī)定報銷。
第三十條省直機(jī)關(guān)審計、評審、辦案、巡視以及探親、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動、掛職鍛煉、支援工作、實(shí)(見)習(xí)等發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用，由省直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同省財政廳參照本辦法另行制定相關(guān)管理制度。
垂直管理單位根據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)差旅費(fèi)管理辦法。
第三十一條不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條本辦法自2月1日起實(shí)行。省財政廳《安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財行〔2013〕1129號)同時廢止。
第三十三條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
安徽車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案
7月8日下午，全省公務(wù)用車制度改革工作動員會在合肥召開。記者從會上獲悉，我省公務(wù)用車制度改革總體方案已經(jīng)出臺，并確定了各級改革完成的時間表。
會議提出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約反對浪費(fèi)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，具有政治、經(jīng)濟(jì)上的多重意義，全省各地各部門要切實(shí)把公務(wù)用車制度改革作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)改成改好。
會議強(qiáng)調(diào)，我省將貫徹中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)精神，全面落實(shí)我省公務(wù)用車制度改革總體方案，堅持分級負(fù)責(zé)，按照從嚴(yán)從緊、應(yīng)改盡改原則，積極穩(wěn)妥實(shí)施好改革，確保今年8月底前完成省直機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)，10月底前完成市本級改革，12月底前完成縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車制度改革。
我省還將轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念，創(chuàng)新公務(wù)出行方式，積極推行社會化、市場化方式，多措并舉保障公務(wù)出行。將加強(qiáng)制度管控，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束和輿論引導(dǎo)，確保我省公務(wù)用車制度改革任務(wù)圓滿完成。
公車改革一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，7月16日中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】》，全國范圍公車改革的大幕正式開啟。本次公車改革的要點(diǎn)主要有：取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
按照新方案，將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車;同時，將保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
對于市廳局正職的主要負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負(fù)責(zé)人，各地可以根據(jù)實(shí)際出發(fā)，鼓勵他們參加車改。確因工作需要，也可以采取實(shí)物保障的方式;采取實(shí)物保障的不能再領(lǐng)取補(bǔ)貼。對于因取消公車而失去崗位的司機(jī)和后勤人員，主要采用內(nèi)部安置的辦法，不能簡單推向社會�？梢园才呸D(zhuǎn)崗，提前退休，適當(dāng)提高退休待遇。
安徽省就在7月初出臺了公務(wù)用車制度改革總體方案，明確今年8月底前完成省直機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)。目前，該方案已印發(fā)至安徽多個省直政府部門以及各地政府，但并未對外公開車改方案。
一位安徽省省直機(jī)關(guān)的知情人士透露，安徽一些地級市已對照該方案制定地方車改方案。安徽省直機(jī)關(guān)在8月底前完成車改后，省直機(jī)關(guān)公務(wù)員將在9月份領(lǐng)到第一份車補(bǔ)。
“對于公務(wù)用車改革，省里的方案已經(jīng)批準(zhǔn)，8月底全面啟動�！比涨�，在安徽省財政廳召開的財政工作視頻會議上，安徽省財政廳廳長羅建國說。
【8月底全面啟動公車改革】
安徽省在7月初出臺了公務(wù)用車制度改革總體方案，明確今年8月底前，完成省直機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)。目前，該方案已印發(fā)至安徽多個省直政府部門以及各地政府，但并未對外公開車改方案。
一位安徽省省直機(jī)關(guān)的知情人士透露，安徽一些地級市已對照該方案制定地方車改方案。安徽省直機(jī)關(guān)在8月底前完成車改后，省直機(jī)關(guān)公務(wù)員將在9月份領(lǐng)到第一份車補(bǔ)。
【安徽省車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：】
安徽省正廳級1690元;副廳級1600元;正處級1000元;副處級900元;科級及以下550元。
【延伸：全國部分省市每月車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)】
●陜西省正廳局級1690元;副廳局級1500元;正處級1040元;副處級950元;正科級650元;副科級600元;科級以下550元。
●廣東省正廳級1690元;副廳級1500元;正處級1000元;副處級800元;正科級600元;副科級450元;科員300元;科員以下250元。
●湖北省廳局級1690元;縣處級1040元;鄉(xiāng)科級650元;科員及以下450元。
●安徽省正廳級1690元;副廳級1600元;正處級1000元;副處級900元;科級及以下550元。
