上海差旅費管理辦法全文,上海差旅費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市級機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市級機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱“市級單位”）。

本辦法所稱的市級機(jī)關(guān)，是指市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體、各民主黨派市委和市工商聯(lián)。

第三條差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。

第四條各市級單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條市財政局參照財政部的有關(guān)規(guī)定，按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標(biāo)準(zhǔn)。

第二章城市間交通費

第六條城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費用。

第七條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

部級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

第九條乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

第十條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。

第三章住宿費

第十一條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

第十二條市財政局參照財政部的有關(guān)規(guī)定，分地區(qū)制定住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。

對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例，具體規(guī)定由市財政局參照財政部的有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。

第十三條部級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，司局級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。

第十四條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第四章伙食補(bǔ)助費

第十五條伙食補(bǔ)助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費用。

第十六條伙食補(bǔ)助費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

第十七條市財政局參照財政部的有關(guān)規(guī)定，分地區(qū)制定伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。

第十八條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費。

第五章市內(nèi)交通費

第十九條市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。

第二十條市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。

第二十一條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。

第六章報銷管理

第二十二條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十三條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

住宿費在限額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

伙食補(bǔ)助費按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷。

市內(nèi)交通費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十四條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

住宿費、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。

實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。

第七章監(jiān)督問責(zé)

第二十六條各市級單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)�？刂曝�(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

各預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向市財政局報告。

各市級單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

第二十七條市財政局會同有關(guān)部門對各市級單位差旅費管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級單位、企業(yè)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第二十八條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報冒領(lǐng)差旅費的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）對相關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。

第八章附則

第三十條工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。

第三十一條工作人員在本市區(qū)域內(nèi)因公外出一般不安排住宿，因工作需要確需住宿的，應(yīng)報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照本辦法規(guī)定報銷住宿費和伙食補(bǔ)助費，其中伙食補(bǔ)助費按住宿天數(shù)計算。

第三十二條各市級單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際情況，制定具體操作規(guī)定。

第三十三條不參照公務(wù)員法管理的市級事業(yè)單位差旅費管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條各區(qū)縣可參照本辦法，結(jié)合實際研究制定有關(guān)管理辦法。

第三十五條本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)文之日起施行。上海市財政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于上海市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員外埠差旅費開支的規(guī)定〉的通知》（滬財行〔1996〕4號）同時廢止，其他有關(guān)市級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

附表:上海市市級機(jī)關(guān)差旅住宿費和伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)表