《上海市街道辦事處條例》為地方性法規(guī)，是上海市為了加強本市街道辦事處的建設(shè)，發(fā)揮街道辦事處的作用，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際情況制定的條例，共有18條，自1997年3月1日起施行。
上海市街道辦事處條例
第一條 為了加強本市街道辦事處的建設(shè)，發(fā)揮街道辦事處的作用，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能。
第三條 街道辦事處的工作以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為重點，開展物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，創(chuàng)建安定團結(jié)、環(huán)境整潔、方便生活的文明社區(qū)。
第四條 街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，應(yīng)當根據(jù)地域條件和居民分布狀況，符合便于聯(lián)系群眾和有效管理的要求。
街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，由區(qū)人民政府向市民政局提出，市民政局審核同意后報市人民政府批準。
第五條 街道辦事處設(shè)主任一名，副主任若干名。
街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。
第六條 街道辦事處按照精干、高效的原則，下設(shè)社會發(fā)展、市政管理、社會治安綜合治理、社會保障、財政經(jīng)濟等機構(gòu)。
街道辦事處工作機構(gòu)的設(shè)立、變更或者撤銷，由街道辦事處提出，報區(qū)人民政府批準。
第七條 街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費和辦公用房，由區(qū)人民政府按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定負責(zé)解決。
第八條 街道辦事處的職責(zé)：
(一)指導(dǎo)、幫助居民委員會開展組織建設(shè)、制度建設(shè)和其他工作;
(二)開展便民利民的社區(qū)服務(wù);
(三)興辦社會福利事業(yè)，做好社會救助和其他社會保障工作;
(四)負責(zé)街道監(jiān)察隊的建設(shè)和管理;
(五)開展計劃生育、環(huán)境保護、教育、文化、衛(wèi)生、科普、體育等工作;
(六)維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人和歸僑、僑眷、少數(shù)民族的合法權(quán)益;
(七)組織實施社會治安綜合治理規(guī)劃，開展治安保衛(wèi)、人民調(diào)解工作;
(八)開展擁軍優(yōu)屬，做好國防動員和兵役工作;
(九)參與檢查、督促新建改建住宅的公共建筑、市政設(shè)施配套項目的落實、驗收工作，協(xié)助有關(guān)部門對公共建筑、市政配套設(shè)施的使用進行管理監(jiān)督;
(十)配合做好防災(zāi)救災(zāi)工作;
(十一)管理外來流動人員;
(十二)領(lǐng)導(dǎo)街道經(jīng)濟工作;
(十三)向區(qū)人民政府反映居民的意見和要求，處理群眾來信來訪事項;
(十四)辦理區(qū)人民政府交辦的事項。
第九條 街道辦事處實行主任負責(zé)制。主任主持街道辦事處的全面工作，其主要職責(zé)是：
(一)組織實施本條例第八條規(guī)定的各項工作;
(二)召集和主持街道辦事處辦公會議;
(三)負責(zé)街道辦事處工作人員的任免、培訓(xùn)、考核和獎懲工作;
(四)決定街道辦事處的其他重大事項。
街道辦事處副主任協(xié)助主任工作，主任因故缺位時，由一位副主任代行主任職責(zé)。
第十條 街道辦事處設(shè)立街道監(jiān)察隊。街道監(jiān)察隊由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受有關(guān)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
街道監(jiān)察隊在轄區(qū)內(nèi)對違反市容、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、市政設(shè)施、綠化等城市管理法律、法規(guī)規(guī)定，以及違法建筑、設(shè)攤、堆物、占路等行為，應(yīng)當責(zé)令改正，并可以依法對單位處以警告、一千元以下的罰款，對個人處以警告、五十元以下的罰款;有權(quán)暫扣違法物品、違法所得，拆除違法建筑。對超越處罰權(quán)限的，街道監(jiān)察隊應(yīng)當移送區(qū)的有關(guān)行政主管部門處理。
當事人對街道監(jiān)察隊的處罰決定或者管理措施不服的，可以依法向區(qū)的有關(guān)行政主管部門申請行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟。
街道監(jiān)察隊員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗，依法管理，依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
街道監(jiān)察隊的組織辦法、工作制度、實施方案、與其他行政執(zhí)法部門之間的具體職責(zé)分工，以及對違反城市管理法律、法規(guī)規(guī)定的單位或者個人實施行政處罰的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
第十一條 街道辦事處有權(quán)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的公安、工商、稅務(wù)等機構(gòu)，依法支持、配合街道監(jiān)察隊的執(zhí)法活動。
街道辦事處可以召開由轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位參加的社區(qū)聯(lián)席會議，商討、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)事項。
第十二條 街道辦事處有權(quán)對區(qū)人民政府有關(guān)部門派出機構(gòu)主要行政負責(zé)人的任免、調(diào)動、考核和獎懲，提出意見和建議。區(qū)人民政府有關(guān)部門在決定上述事項前，應(yīng)當聽取街道辦事處的意見和建議。
第十三條 街道辦事處可以召開居民委員會主任會議或者居民委員會的有關(guān)委員會主任會議，研究、指導(dǎo)工作。
第十四條 街道辦事處通過街道居民代表會議，對涉及地區(qū)性、社會性、群眾性的重要事項進行溝通和協(xié)商，聽取意見、建議，接受監(jiān)督。街道居民代表會議由轄區(qū)內(nèi)居民和單位推薦的代表組成。
第十五條 街道辦事處應(yīng)當組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民，共同做好下列工作：
(一)建立、完善社區(qū)服務(wù)體系，開展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量;
(二)舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學(xué)、法律知識，提高居民的文明素質(zhì);
(三)開展綠化的保護和建設(shè)工作，維護社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境;
(四)健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定的社會秩序;
(五)其他社區(qū)建設(shè)工作。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當將社區(qū)建設(shè)工作納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃。市、區(qū)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當支持社區(qū)建設(shè)工作。
第十六條 街道辦事處應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，依法辦事。區(qū)人民政府對街道辦事處的錯誤決定和違法行為，應(yīng)當及時糾正、處理，并視情節(jié)輕重，對主管人員和直接責(zé)任人員給予批評教育、行政處分。
第十七條 本條例的具體應(yīng)用問題，由市民政局負責(zé)解釋。
第十八條 本條例自1997年3月1日起施行。
