來源網(wǎng)絡(luò)，僅供參考，(１９９３年１１月３日包頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，１９９４年５月３１日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)，２００２年１１月２９日包頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂，２００３年４月３日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 拆遷管理
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)和白云鄂博礦區(qū)、石拐區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆 遷(以下簡稱房屋拆遷)，并需對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條 房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人必須依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期 限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的房屋所有人。
第五條 市房屋拆遷行政主管部門對本市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，可以委托市城市建設(shè) 拆遷安置辦公室行使對昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)的房屋拆遷工作的監(jiān)督管理職責(zé) 。規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、文化等部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷工 作順利進(jìn)行。
旗縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有 關(guān)的土地管理工作。
白云鄂博礦區(qū)人民政府、石拐區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門，依照本條例行使對 所屬城區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作的管理職責(zé)。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)書面申請；
(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
(四)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
(五)房屋拆遷計劃和補(bǔ)償安置方案；
(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。拆遷補(bǔ)償安置資金存款 金額不得低于所需拆遷補(bǔ)償安置資金的６０％。
第八條 房屋拆遷管理部門自收到上述資料之日起７個工作日內(nèi)審核完畢。符合本條例第七 條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》；不符合的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第九條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》時，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷 期限等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人取得《房屋拆遷許可證》后應(yīng)當(dāng)在３日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書，公布拆遷 補(bǔ)償安置方案。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和期限內(nèi)，依法實(shí)施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿１５日前，向房屋拆遷管理部門提出延期 拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起１０日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng) 當(dāng)自房屋拆遷委托合同訂立之日起１５日內(nèi)報房屋拆遷管理部門備案。被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。市人民政府確定的收購儲備土地，可以由土地收購儲備機(jī)構(gòu)憑市國土資源管理部門批準(zhǔn)的用 地計劃和劃分的范圍，到市房屋拆遷管理部門辦理拆遷手續(xù)。
第十三條 在房屋拆遷許可證認(rèn)定的范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動：
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；
(二)改變房屋或土地用途；
(三)房屋租賃、抵押和交易。
實(shí)施前款規(guī)定，由房屋拆遷管理部門書面通知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi) 予以公示。
第十四條 拆遷人以及有關(guān)單位在公告的搬遷期限內(nèi)，不得對被拆遷人或者房屋使用人尚未 搬出的房屋實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)等影響生產(chǎn)、生活和居住安 全的行為。
第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置 地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證，并辦理 證據(jù)保全。
第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的， 拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可 以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議 的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人 民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起３個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供異地安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆
遷的執(zhí)行。
第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的人 民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十九條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起３０日內(nèi)予以公告。
第二十條 拆遷房屋涉及市政公用設(shè)施、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，并及時通知相關(guān)部門。
第二十一條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷安置資金的監(jiān)督；辦理拆遷安置資金的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門對拆遷安置資金的監(jiān)管，使用拆遷安置資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門同意。
第二十二條 市房屋拆遷管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明執(zhí)法。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素以房地產(chǎn)市場評估價格確定。房屋拆遷評估規(guī)則和辦法按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在評估時，應(yīng)當(dāng)遵守評估規(guī)范，做到公開、公平、公正。
第二十四條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照其建筑面積、重置成新價結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。批準(zhǔn)臨時建筑規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?br />第二十五條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十六條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類別房屋的，應(yīng)當(dāng)對被拆遷人原地調(diào)換，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商也可以異地調(diào)換。在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋類別不同房屋的，按原房屋用途實(shí)行異地調(diào)換。
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)市場評估價格計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和調(diào)換房屋的價格 ，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照房屋的建筑面積計算。
第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條 拆遷出租的公有住房，被拆遷人可以通過協(xié)議收購房屋承租人享有的公房使用權(quán)，或者以異地安置房屋承租人的方式與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對被拆遷人補(bǔ)償。房屋承租人放棄安置的，拆遷人也可以按照房地產(chǎn)市場評估價７０％的價格收購房屋承租人的公房使用權(quán)，剩余房地產(chǎn)市場評估價格的３０％部分給付房屋產(chǎn)權(quán)單位。
第二十九條 拆遷具有部分產(chǎn)權(quán)的住房，原購房人按照有關(guān)規(guī)定完善產(chǎn)權(quán)后，拆遷人對其予
以補(bǔ)償。
第三十條 拆遷公有住房的承租人和私有自住房屋的所有人需要安置的，應(yīng)當(dāng)由拆遷人給予安置。安置房屋與原住房面積相等的部分，按照原住房的重置價與安置房屋的建設(shè)綜合成本價結(jié)算差價；超出部分，按一定比例的房屋建設(shè)綜合成本價和房屋市場銷售價購置，具體比例和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)特困的被拆遷人或者公有房屋承租人，執(zhí)行前款規(guī)定仍無能力購買安置房屋的 ，可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房產(chǎn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。前款所稱的經(jīng)濟(jì)特困人員，是指民政部門認(rèn)定的享受最低生活保障待遇的城市居民。
第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，或者雖然產(chǎn)權(quán)明確，但至拆遷通告規(guī)定的拆遷期限屆滿時該房屋無人使用，而且產(chǎn)權(quán)人未向拆遷人主張權(quán)利的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 拆遷人提供的拆遷安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計規(guī)范、具備基本生活配套設(shè)施。
第三十四條 過渡用房由被拆遷人或者房屋承租人自行解決的，由拆遷人對被拆遷人或房屋承租人支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十五條 對被拆遷人一次性安置的，由拆遷人付給被拆遷人或房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)；臨時過渡的，由拆遷人付給被拆遷人或房屋承租人二倍搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第三十六條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，除按本條例進(jìn)行補(bǔ)償安置外，對停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三十七條 因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人 ，自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之 月起付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十八條 因房屋拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定；臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令其停止拆遷，給予警告，并處以拆遷房屋建筑面積每平方米２０元以上５０元以下的罰款。
第四十條 拆遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由房屋拆遷管理部門吊銷《房屋拆遷許可證》，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金１％以上３％以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令其停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金３％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：
(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
(三)擅自延長拆遷期限的；
(四)提供無合法產(chǎn)權(quán)或者不具備基本生活配套設(shè)施安置用房的。
第四十二條 拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議，不申請房屋拆遷管理部門或者同級人民政府裁決擅自拆除房屋的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令其停止拆遷，視情節(jié)酌情給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第四十三條 接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)２５％以上５０％以下的罰款。
第四十四條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)違反評估規(guī)范，顯失公平，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，由房屋拆遷行政主管部門處以合同約定的評估服務(wù)費(fèi)二至四倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資格證書。
第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員及其主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
(二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
(三)違法發(fā)布拆遷公告，造成不良影響的；
(四)作為拆遷人或者接受拆遷委托的；
(五)玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的。
第四十六條 違法拆遷造成被拆遷人損失的，違法拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。違法阻礙拆遷工作造成損失的，違法阻礙拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十七條 在本市土默特右旗、固陽縣、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗的國有土地上實(shí)施房屋拆遷 ，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
第四十八條 市人民政府可以依據(jù)本條例，制定實(shí)施細(xì)則。
第四十九條 本條例自２００３年５月１日起施行。
