河南退伍軍人就業(yè)政策,河南退伍軍人就業(yè)安置
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,各軍分區(qū)(警備區(qū)),濟(jì)源市人武部,省人民政府、省軍區(qū)各部門:
按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于2015年士兵退出現(xiàn)役工作的通知》(國發(fā)〔2015〕39號)精神,為切實(shí)做好我省2015年退役士兵接收安置工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、接收對象
根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》(國務(wù)院中央軍委令第578號)規(guī)定和部隊(duì)兵員狀況,接收2015年退出現(xiàn)役的對象為:
(一)義務(wù)兵。服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官退出現(xiàn)役的,由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年退出現(xiàn)役的,服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的。
(二)士官。服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級士官的,服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役退出現(xiàn)役的;年滿55周歲或者服現(xiàn)役滿30年以上,本人申請被批準(zhǔn)退役的;超過本崗位規(guī)定最高服現(xiàn)役年限的,因國家和軍隊(duì)建設(shè)需要退出現(xiàn)役的,家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的,以及因現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役被安排退出現(xiàn)役的,按照總參謀部確定的數(shù)量接收。直接從非軍事部門招收的士官需要安排退出現(xiàn)役的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、士兵退出現(xiàn)役和離隊(duì)時間
2013年夏秋季入伍的義務(wù)兵退出現(xiàn)役的時間統(tǒng)一為9月1日,從9月5日開始離隊(duì),9月底基本離隊(duì)完畢;2012年冬季以前入伍的士兵退出現(xiàn)役的時間統(tǒng)一為12月1日,從12月1日開始離隊(duì),12月底基本離隊(duì)完畢。駐香港、澳門部隊(duì)因士兵輪換需要,駐西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和青海玉樹、果洛地區(qū)的部隊(duì)因氣候原因,退役義務(wù)兵和復(fù)員士官提前或推遲離隊(duì)的時間按照上級規(guī)定執(zhí)行。
轉(zhuǎn)業(yè)士官退出現(xiàn)役和離隊(duì)時間及相關(guān)問題按民政部、總參謀部另行通知執(zhí)行。
三、扎實(shí)做好退役士兵的思想政治工作
軍隊(duì)和地方相關(guān)部門要緊貼部隊(duì)形勢任務(wù)和退役士兵思想行為特點(diǎn)變化規(guī)律,切實(shí)抓好教育引導(dǎo)工作,確保退役士兵思想穩(wěn)定。要深入搞好思想調(diào)查,了解掌握每名士兵的走留態(tài)度、愿望要求和實(shí)際困難,找到穴位、把準(zhǔn)脈搏,增強(qiáng)教育的主動性、針對性。要深入學(xué)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述,大力宣講全面深化改革的政策部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好形勢,宣講士兵退役安置、就業(yè)等方面的政策規(guī)定,引導(dǎo)退役士兵認(rèn)清創(chuàng)業(yè)發(fā)展的美好前景,增強(qiáng)參與社會競爭的信心。要注重把解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合,設(shè)身處地幫助解決家庭困難、傷病治療和評殘等實(shí)際問題,積極提供地方人才、就業(yè)等市場信息,確保退役士兵安心離隊(duì)、愉快返鄉(xiāng)。
四、嚴(yán)密組織退役士兵運(yùn)送工作
地方和軍隊(duì)有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行退役士兵運(yùn)送的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的離隊(duì)時間,統(tǒng)籌使用軍地各種運(yùn)輸力量,均衡安排退役士兵離隊(duì)。交通運(yùn)輸部門要采取調(diào)整客票預(yù)售期和預(yù)留票額等措施,保證退役士兵上車(船、飛機(jī))有票、有座;要落實(shí)退役士兵購票、托運(yùn)行李、進(jìn)出車站(港口、機(jī)場)和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”政策,為退役士兵提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民政部門要加強(qiáng)對軍用飲食供應(yīng)站和軍人接待(轉(zhuǎn)運(yùn))站的指導(dǎo),做好運(yùn)輸途中的飲食供應(yīng)和接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
五、切實(shí)做好退役士兵安置工作
2015年退役士兵將分兩批離隊(duì)到地方報(bào)到,接收安置工作面臨新的情況和問題。各地、各有關(guān)部門要高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識、國防意識、服務(wù)意識,按照《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》(國務(wù)院中央軍委令第608號)、《河南省〈退役士兵安置條例〉實(shí)施辦法》等有關(guān)政策規(guī)定,采取有效措施抓好落實(shí),確保接收安置任務(wù)順利完成。
(一)積極探索適用軍隊(duì)士兵一年兩次退役的接收安置辦法。對9月離隊(duì)的退役義務(wù)兵,要按時接收,原則上與12月離隊(duì)的退役士兵一并納入安置計(jì)劃,有條件的地方可以在2015年邊接收邊安置,特別是對自主就業(yè)的退役義務(wù)兵,應(yīng)盡可能及時提供教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),幫助其更好更快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);對12月離隊(duì)的退役士兵,要及早謀劃部署,及早預(yù)留資金,及早協(xié)調(diào)崗位,盡可能縮短接收安置周期,確保接收安置與士兵兩次退役工作有序銜接。
(二)采取有效措施扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)和《河南省人民政府河南省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》(豫政〔2011〕55號)等文件精神,認(rèn)真組織開展退役士兵教育培訓(xùn),加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要提升退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,全面開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn);逐步規(guī)范省級行政區(qū)域內(nèi)易地教育培訓(xùn);鼓勵引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)校和專升本培養(yǎng)院校單列計(jì)劃招收退役士兵;積極探索開展以創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)資金支持、稅費(fèi)減免等扶持政策的銜接,落實(shí)退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,提高創(chuàng)業(yè)成功率。要積極搭建退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,推進(jìn)退役士兵服務(wù)管理信息化建設(shè),建立與公共就業(yè)信息共享、協(xié)調(diào)機(jī)制,為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)孵化等多元化的服務(wù)。要按照《河南省民政廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放管理辦法的通知》(豫民文〔2013〕118號)規(guī)定,按時足額發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
(三)保證符合政府安排工作條件的退役士兵崗位落實(shí)。所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類社會組織,不分所有制性質(zhì)和組織形式,都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。各地要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,科學(xué)合理下達(dá)安置計(jì)劃。通過量化士兵服役貢獻(xiàn),公開安置對象、安置崗位、安置程序、安置結(jié)果等辦法,保障服役時間長、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置。機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員和招聘事業(yè)單位工作人員時,應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)由政府安排工作的退役士兵;財(cái)政支付工資的各類工勤、輔助崗位遇有空缺時,應(yīng)首先用于接收由政府安排工作的符合崗位條件的退役士兵;國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在新招錄職工時,應(yīng)拿出5%的工作崗位擇優(yōu)招錄由政府安排工作的退役士兵。在招錄政法干警時,要確定一定比例的職位面向退役士兵定向招錄;在錄用基層專職武裝干部時,優(yōu)先錄用退役士兵。中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)駐豫直屬機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位要帶頭完成接收安置任務(wù)。嚴(yán)禁任何部門、行業(yè)和單位下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件,嚴(yán)禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵,嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣、有償轉(zhuǎn)移等形式代替接收安置。
六、加強(qiáng)對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要加強(qiáng)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),發(fā)揮其牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。要將退役士兵安置政策落實(shí)作為考評“雙擁模范城(縣)”的重要指標(biāo),退役士兵安排工作、教育培訓(xùn)以及傷病殘士兵相關(guān)待遇不落實(shí)的“一票否決”。要加大退役士兵安置資金投入,保障退役士兵教育培訓(xùn)、待安置期間生活補(bǔ)助、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、傷病殘退役士兵購(建)房等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位。要注重國防教育和退役士兵安置政策宣講,引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,引導(dǎo)全社會共同關(guān)心和支持退役士兵安置工作。民政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門,強(qiáng)化分工協(xié)作,抓好落實(shí)。機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、國資、銀監(jiān)等部門要密切配合,參與擬定安置計(jì)劃,共同努力,在規(guī)定時間內(nèi)落實(shí)政府安排工作退役士兵的安排計(jì)劃和安置崗位。財(cái)政、教育、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門和文明辦等單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。對違反安置法律、法規(guī)規(guī)定,特別是拒絕接收政府下達(dá)的安排工作計(jì)劃任務(wù)和歧視、損害退役士兵合法權(quán)益的單位、個人,依法予以處罰;對在退役士兵安置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人以及退役后開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的退役士兵典型,按規(guī)定給予表彰獎勵
