通知中還特別強(qiáng)調(diào)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制資金不得平均發(fā)放，要“多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”。了解到，目前本市教師的績(jī)效工資多為平均化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不明確。教師的工資由基本工資和績(jī)效工資構(gòu)成。其中，基本工資根據(jù)教齡、職稱(chēng)等確定，績(jī)效工資由基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、節(jié)日補(bǔ)貼、學(xué)年獎(jiǎng)四部分構(gòu)成。同時(shí)，各區(qū)縣還可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立崗位津貼、班主任津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。一些一線教師表示，一般情況下基本工資約占到實(shí)際工資的四成，績(jī)效工資占到實(shí)際工資的六成左右。
今年，本市在實(shí)行現(xiàn)有績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，將設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，并增加績(jī)效工資資金。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些增加的工資主要用于支持集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)和辦學(xué)特色學(xué)校以及教師在小學(xué)課后班管理和中學(xué)社團(tuán)活動(dòng)輔導(dǎo)、中小學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、教育教學(xué)改革、教師交流與支教等工作中的獎(jiǎng)勵(lì)。
“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制資金不得平均發(fā)放，要按照‘多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬’的原則發(fā)放�！笔薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這筆資金將重點(diǎn)向承擔(dān)教育改革發(fā)展任務(wù)重，為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)付出努力的一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的教師傾斜，鼓勵(lì)教師全身心投入到教書(shū)育人工作中，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。(5月19日中金網(wǎng))
一線教師：績(jī)效工資考核標(biāo)準(zhǔn)“太籠統(tǒng)”
對(duì)于現(xiàn)行的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不少老師表示工資仍然較低，并且沒(méi)能體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”，相同級(jí)別的老師其績(jī)效工資大致差異僅為一兩百元。
教師們除了對(duì)績(jī)效工資平均化有所不滿(mǎn)外，還普遍反映績(jī)效工資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“太籠統(tǒng)”，操作隨意性大�！艾F(xiàn)在績(jī)效工資的分配標(biāo)準(zhǔn)都是參與教育教學(xué)改革、進(jìn)行個(gè)性化教育之類(lèi)的，這樣籠統(tǒng)的概念，在評(píng)價(jià)過(guò)程中操作起來(lái)隨意性很大�！币晃挥�20年執(zhí)教經(jīng)歷的中學(xué)老師說(shuō)，自己每次發(fā)工資的時(shí)候，都不知道績(jī)效工資包括幾部分，也不了解績(jī)效工資都考核什么，只是看到每次數(shù)額都差不多，所以也就沒(méi)有太關(guān)注�！耙话闱闆r下，一個(gè)新的年輕教師一個(gè)月的工資能在5000元左右，基本工資大概在2000元左右，績(jī)效工資3000元左右，基本工資占四成，績(jī)效工資占到六成左右。”
一位中學(xué)數(shù)學(xué)老師表示，所在單位績(jī)效工資評(píng)價(jià)中要求，要根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)考核，但是具體怎么考核、考核中都包括什么內(nèi)容非常籠統(tǒng)，教育教學(xué)質(zhì)量怎么樣之類(lèi)的也沒(méi)有細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以通常如果都是班主任或者都是一個(gè)年級(jí)組的數(shù)學(xué)老師，績(jī)效打分都是同樣的，基本沒(méi)有什么差別，“現(xiàn)在小學(xué)都不允許各種考試，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，一方面是學(xué)校打分，另一方面也會(huì)征求家長(zhǎng)的意見(jiàn)，由于涉及到教師利益問(wèn)題，學(xué)校也不愿意教師之間工資拉開(kāi)的距離太大，都會(huì)適當(dāng)?shù)乇３衷谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)，相同級(jí)別的教師差距也就是一兩百元。”
北京中小學(xué)教師績(jī)效工資將提高
義務(wù)教育階段教師工資不低于公務(wù)員的平均工資水平
新義務(wù)教育法規(guī)定的這一目標(biāo)有望在北京率先實(shí)現(xiàn)。近日，部分市人大代表對(duì)本市實(shí)施義務(wù)教育法的情況進(jìn)行視察，市教委主任劉利民介紹說(shuō)，本市考慮投入2.8億元用來(lái)解決教師和公務(wù)員工資水平的差距。另外，截至目前，本市已有26所體制改革學(xué)校正式轉(zhuǎn)為公辦校。
北京目前已經(jīng)在西城和懷柔進(jìn)行試點(diǎn)教師工資改革。劉利民透露，“補(bǔ)低、穩(wěn)中、限高”是本市的基本方針。從目前摸底的情況看，北京市拿出2.8億元就可以解決全市中小學(xué)教師不低于公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。隨著工作的推進(jìn)，北京有望在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)。據(jù)了解，在“補(bǔ)低”問(wèn)題上，北京山區(qū)中小學(xué)教師在人均核增300元的基礎(chǔ)上人均再增加300元。
按照計(jì)劃，到明年，本市47所體制改革校將全部規(guī)范，轉(zhuǎn)為公辦�；蛎褶k校。據(jù)劉利民介紹，截至目前，全市已有26所學(xué)校正式批準(zhǔn)停止辦學(xué)改革試點(diǎn)，并轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，已完成學(xué)�？倲�(shù)的53%。崇文區(qū)教委負(fù)責(zé)人透露，目前該區(qū)文匯中學(xué)、前門(mén)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和11中學(xué)分校等3所體改校已全部轉(zhuǎn)為公辦初中校。
中小學(xué)教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施方案
為不斷加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步提升教師社會(huì)地位，吸引優(yōu)秀人才樂(lè)于從教、終生從教，經(jīng)市政府同意，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)改革的需要，堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育，豐富校內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。通過(guò)加強(qiáng)市級(jí)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理，調(diào)整績(jī)效工資額度，建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，逐步構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和教師工作的積極性，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育公共服務(wù)水平。
二、實(shí)施范圍
市、區(qū)縣教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)的正式在編教職工。
三、實(shí)施時(shí)間
從1月1日起開(kāi)始實(shí)施。
四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源
在現(xiàn)有績(jī)效工資實(shí)施基礎(chǔ)上，按照各區(qū)縣學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量及生師比等因素，確定績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制所需資金總量。由市人力社保局調(diào)整各區(qū)縣教師績(jī)效工資總額;為支持教育領(lǐng)域綜合改革，經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政給予支持。
五、實(shí)施內(nèi)容
績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制增加的資金主要用于支持集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)和辦學(xué)特色學(xué)校以及教師在小學(xué)課后班管理和中學(xué)社團(tuán)活動(dòng)輔導(dǎo)、中小學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、教育教學(xué)改革、教師交流與支教等工作中的獎(jiǎng)勵(lì)。
各區(qū)縣教委會(huì)同區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、人力社保部門(mén)根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、承擔(dān)教育改革發(fā)展的任務(wù)和取得的成效等，制定年度經(jīng)費(fèi)分配原則及各學(xué)校額度，報(bào)市教委后，按照相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)管理要求及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付相關(guān)學(xué)校。各學(xué)校要根據(jù)資金使用范圍和下達(dá)的經(jīng)費(fèi)額度，按照本校教師承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)和完成任務(wù)質(zhì)量的情況，堅(jiān)持示范引領(lǐng)和激勵(lì)導(dǎo)向，體現(xiàn)績(jī)效工資分配的原則和要求，制定分配方案，報(bào)區(qū)縣教委同意后實(shí)施。
六、工作要求
(一)建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，是為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師積極性，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。各區(qū)縣、學(xué)校要結(jié)合本區(qū)縣、學(xué)校實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)，可根據(jù)區(qū)縣實(shí)際情況制定相應(yīng)辦法，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)作用。
(二)此次績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制資金不得平均發(fā)放，要按照“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則，重點(diǎn)向承擔(dān)教育改革發(fā)展任務(wù)重，為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)付出努力的一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的教師傾斜，鼓勵(lì)教師全身心投入到教書(shū)育人工作中，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
(三)市教委與有關(guān)部門(mén)制定教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目管理辦法，各區(qū)縣要指導(dǎo)學(xué)校依據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)績(jī)效工資管理的要求，按年度制定合理的分配方案和考核辦法，并檢查落實(shí)情況;及時(shí)了解情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師績(jī)效工資的管理。市教委、市人力社保局、市財(cái)政局將采取相應(yīng)的措施對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
(四)各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真把握實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。要做好政策解釋工作，在實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通。
