軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇政策
軍轉(zhuǎn)干部的工資待遇政策性非常強(qiáng)。國家在各個時期都對軍轉(zhuǎn)干部的工資待遇有明確的規(guī)定，目前執(zhí)行的是國發(fā)[2008]8號文件，即國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于2006年度及以后計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇確定辦法的通知》：
(1)分配到機(jī)關(guān)的
分配到機(jī)關(guān)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，比照與其軍隊職務(wù)等級相對應(yīng)的地方同等條件人員確定基本工資。到地方所任職務(wù)低于原軍隊職務(wù)的，職務(wù)工資執(zhí)行相應(yīng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)(在軍隊擔(dān)任師團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，執(zhí)行相應(yīng)職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn))。
按專業(yè)技術(shù)干部移交的，如到地方所任職務(wù)低于原在軍隊享受相當(dāng)待遇的職務(wù)，比照原在軍隊享受相當(dāng)待遇的職務(wù)相對應(yīng)的地方同等條件人員確定基本工資，職務(wù)工資執(zhí)行相應(yīng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(2)分配到事業(yè)單位的
分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，比照與其軍隊職務(wù)等級(專業(yè)技術(shù)職務(wù))相對應(yīng)的地方同等條件人員確定基本工資。按專業(yè)技術(shù)干部移交的，被聘用到管理崗位的，比照原在軍隊享受相當(dāng)待遇的職務(wù)相對應(yīng)的地方同等條件人員確定基本工資;被聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的，如基本工資低于比照原在軍隊享受相當(dāng)待遇的職務(wù)相對應(yīng)的地方同等條件人員確定的基本工資，比照原在軍隊享受相當(dāng)待遇的職務(wù)相對應(yīng)的地方同等條件人員確定基本工資。分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，績效工資按國家有關(guān)事業(yè)單位績效工資的規(guī)定執(zhí)行。
分配到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其津貼、補(bǔ)貼、獎金等工資待遇，按同職務(wù)等級(專業(yè)技術(shù)職務(wù))同等條件地方人員的規(guī)定執(zhí)行。
(3)分配到企業(yè)單位的
分配到企業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其工資和津貼、補(bǔ)貼、獎金等待遇，按照國家和所在企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)員職級及與軍隊職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系
公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。根據(jù)國家《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置，分為巡視員、副巡視員，調(diào)研員、副調(diào)研員，主任科員、副主任科員，科員和辦事員。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系為：廳(司)長對應(yīng)巡視員，副廳(司)長對應(yīng)副巡視員，處(縣)長對應(yīng)調(diào)研員，副處(縣)長對應(yīng)副調(diào)研員，科(鄉(xiāng))長對應(yīng)主任科員，副科(鄉(xiāng))長對應(yīng)副主任科員。公務(wù)員的每一個職務(wù)對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)。
公務(wù)員的級別分為二十七個，每個職務(wù)對應(yīng)相應(yīng)的級別，如國家級正職為一級，國家級副職二至四級，縣處級正職十二至十八級，縣處級副職十四至二十級，等等，每一個級別又分為若干個檔次。公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別，一般五年晉升一個級別，兩年晉升一個工資檔次，不同的級別檔次有不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。
國發(fā)[2008]8號文件中，有“與其軍隊職務(wù)等級相對應(yīng)的地方同等條件人員”和“原在軍隊享受相當(dāng)待遇的職務(wù)相對應(yīng)的地方同等條件人員”的表述。那么哪些是相對應(yīng)的職務(wù)等級和相當(dāng)待遇的職務(wù)呢?一般來說，地方的正廳(局)級對應(yīng)部隊的正師職、技術(shù)6級，副廳(局)級對應(yīng)副師職、技術(shù)七級，正處(縣)級對應(yīng)正團(tuán)職、技術(shù)八級，副處(縣)級對應(yīng)副團(tuán)職、技術(shù)九級，正科級對應(yīng)正營職、技術(shù)10級，副科級對應(yīng)副營職、技術(shù)11級，科員對應(yīng)連職和技術(shù)12級以下職級。在職務(wù)等級相對應(yīng)的情況下，同等條件人員一般只是同期參加工作、同期提職、相同的教育程度等。
不同性質(zhì)單位的工資構(gòu)成
▼公務(wù)員和參照公務(wù)員管理單位人員
公務(wù)員和參照公務(wù)員管理單位人員的工資由四個方面構(gòu)成：一是基本工資(職務(wù)工資+級別工資)，二是津貼，三是補(bǔ)貼，四是獎金。基本工資是工資結(jié)構(gòu)的主體，也是確定公務(wù)員退休金、撫恤金等項目的主要依據(jù)。津貼主要包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、審計人員津貼、警銜津貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼、信訪人員補(bǔ)貼等，女職工還有衛(wèi)生用品補(bǔ)助費(fèi)等。公務(wù)員的補(bǔ)貼制度還在改革之中，有待將來的配套法規(guī)做出具體規(guī)定。獎金實(shí)際上是指公務(wù)員的年終一次性獎金，凡在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的公務(wù)員均可享受。津貼、補(bǔ)貼和獎金是公務(wù)員工資的重要組成部分和補(bǔ)充。各地工資的差距主要體現(xiàn)在地方津貼、補(bǔ)貼上面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財力充足的地區(qū)，津補(bǔ)貼在工資中占的比例較大;而一些財力匱乏的地區(qū)，津補(bǔ)貼的數(shù)目很小，但這大體和各地消費(fèi)水平相適應(yīng)。
▼事業(yè)單位
事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度，其工資構(gòu)成包括崗位工資、薪級工資、績效工資和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。其中，崗位工資和薪級工資為基本工資，執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。目前，事業(yè)單位管理崗位分 10個等級，1到10級分別對應(yīng)部級正職、部級副職，廳級正職、廳級副職，處級正職、處級副職，科級正職、科級副職，科員和辦事員。
▼專業(yè)技術(shù)崗位
專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級7個等級、中級3個等級、初級3個等級。崗位工資主要由崗位等級來定，崗位越高，該項工資就越高;薪級工資則與工作年限直接掛鉤，工作時間越長，工資就越高�？冃ЧべY的分配由國家進(jìn)行總量調(diào)控和政策引導(dǎo)，各單位根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行國家統(tǒng)一管理。
▼企業(yè)
企業(yè)擁有分配自主權(quán)，分配形式呈多樣化，由于企業(yè)單位的行業(yè)性質(zhì)不同，生產(chǎn)經(jīng)營的范圍和模式不同，其工資制度和標(biāo)準(zhǔn)差異較大。如有的實(shí)行崗位績效工資，有的實(shí)行計件工資，還有的是年薪制。就是同一個企業(yè)，其管理人員和一線員工的工資構(gòu)成也不同。目前大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的是基本工資(保底工資)+績效工資(提成)+獎金的分配形式。
關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部的工資套改問題
▼公務(wù)員和參照公務(wù)員管理單位人員
軍轉(zhuǎn)干部的工資套改，主要是指基本工資的套改。依照國發(fā)[2008]8號文件的規(guī)定，轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)(含參公單位)的軍轉(zhuǎn)干部，其職務(wù)工資除原在部隊擔(dān)任師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的外，其他均執(zhí)行相應(yīng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。如副團(tuán)職參謀、干事、助理員和技術(shù)9級干部，按副調(diào)研員確定職務(wù)工資，正營職按主任科員確定職務(wù)工資，以此類推。級別工資的套改相對要復(fù)雜一些，目前是以2006年7月為截止點(diǎn)，先根據(jù)當(dāng)時的學(xué)歷、任職時間和套改年限，按國家有關(guān)規(guī)定確定級別檔次，再根據(jù)此后的職務(wù)變動情況和五年晉升一次級別、兩年晉升一個檔次進(jìn)行滾動，直到轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年。在津貼、補(bǔ)貼方面，不同的職務(wù)等級有不同的標(biāo)準(zhǔn)，軍轉(zhuǎn)干部按照地方同職務(wù)等級人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如副營職干部，執(zhí)行副主任科員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
▼事業(yè)單位
轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位的，基本工資中的崗位工資部分，按文件規(guī)定，聘用到管理崗位的，按照職務(wù)對應(yīng)關(guān)系直接套改，如正團(tuán)職(技術(shù)8級)套5級，副團(tuán)職(技術(shù)9級)套6級，正營職(技術(shù)10級)套7級，以此類推;聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的，一般參照同級別管理崗位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，就近就高套入相應(yīng)的技術(shù)崗位等級。薪級工資部分的套改辦法和公務(wù)員的級別工資類似，按著國家規(guī)定執(zhí)行。除了基本工資之外，績效工資是事業(yè)單位人員工資的重要組成部分，各單位根據(jù)自身情況自行確定分配辦法。目前，許多事業(yè)單位的績效工資是按照現(xiàn)工作崗位確定，新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部一般安排在普通職員的崗位，拿普通職員的績效工資，與原在部隊擔(dān)任的職務(wù)沒有關(guān)聯(lián)，軍轉(zhuǎn)干部對此意見較大，但這個做法并不違背文件中“績效工資按國家有關(guān)事業(yè)單位績效工資的規(guī)定執(zhí)行”的精神。
▼企業(yè)
分配到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部一般按照國發(fā)[1995]19號文件規(guī)定確定基本工資，即“按照本人原在軍隊職務(wù)(技術(shù)等級)工資、軍銜(文職級別)工資、基礎(chǔ)工資和軍齡工資四項之和80%的數(shù)額，就近就高套入所在企業(yè)相當(dāng)職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)(不含獎金和各種補(bǔ)貼)”，其他津貼、補(bǔ)貼和獎金等，按所在企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
