為貫徹落實《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011-2020年)》和《太倉市關(guān)于加強社工人才隊伍建設(shè)推進社會工作發(fā)展實施意見》要求，進一步加快我市社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)國家《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》精神和《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我市社會工作發(fā)展的實際情況，制定本辦法。
一、崗位定義
社會工作崗位是指在相關(guān)黨政機關(guān)、社會工作服務(wù)相關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和社會組織中設(shè)置和開發(fā)的，以社會工作專業(yè)人員作為主要招聘對象的專職崗位。包括社會工作行政崗位、社會工作督導(dǎo)崗位、社會工作服務(wù)崗位和社會工作教育與研究崗位等。
二、崗位設(shè)置原則
(一)科學(xué)合理、精簡效能、按需設(shè)崗、競聘上崗，適應(yīng)社會工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的原則;
(二)實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制的原則;
(三)崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和薪酬待遇相對應(yīng)的原則。
三、崗位等級、名稱及設(shè)置范圍
(一)崗位等級及名稱。我市社會工作人才專業(yè)技術(shù)崗位分為高級、中級、助理級、員級。在國家有關(guān)高級社會工作師評價具體辦法出臺前，暫不規(guī)定高級崗位名稱。其中中級專業(yè)技術(shù)崗位分為三檔，從高到低名稱分別為社會工作師一級崗位、社會工作師二級崗位、社會工作師三級崗位。初級專業(yè)技術(shù)崗位分為二檔，從高到低名稱分別為助理社會工作師一級崗位、助理社會工作師二級崗位。員級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為社會工作員。具體社會工作專業(yè)崗位等級設(shè)置及名稱附后。
(二)設(shè)置范圍。社會工作人才專業(yè)技術(shù)崗位在全市所有社會工作崗位范圍內(nèi)設(shè)置。
四、崗位結(jié)構(gòu)比例
(一)黨政機關(guān)(包括參照公務(wù)員法管理的人民團體、事業(yè)單位)。暫不規(guī)定崗位設(shè)置數(shù)量，根據(jù)社會管理和公共服務(wù)的實際需要，試點逐步設(shè)置或明確社會工作崗位，配備社會工作專業(yè)人才。
(二)提供社會工作服務(wù)的事業(yè)單位。崗位設(shè)置根據(jù)上級要求和單位承擔(dān)社會工作服務(wù)需求總量科學(xué)合理設(shè)置崗位比例。社會工作業(yè)務(wù)需求在單位工作占比50%以上的，社會工作專業(yè)崗位一般應(yīng)占本單位專業(yè)技術(shù)人員崗位總量的50%以上。
(三)社區(qū)和社會組織。應(yīng)該在全市社會工作崗位開發(fā)總量、結(jié)構(gòu)比例的范圍內(nèi)設(shè)置，且符合以下要求：社區(qū)社會工作專業(yè)崗位數(shù)量不少于1個;主要以社會工作專業(yè)技術(shù)提供社會服務(wù)的民辦社會工作機構(gòu)，專業(yè)崗位數(shù)量不少于2個，其它公益性社會組織不少于1個。
五、崗位主要職責(zé)
(一)黨政機關(guān)社會工作崗位職責(zé)：運用社會工作專業(yè)知識及價值理念，制訂相關(guān)社會服務(wù)領(lǐng)域的政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展社會服務(wù)，推進公益性社會組織建設(shè);指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)開展活動，促進其不斷提高社會服務(wù)專業(yè)化水平。
(二)事業(yè)單位社會工作崗位職責(zé)：根據(jù)本單位的職責(zé)，運用社會工作專業(yè)知識和工作方法，為特定服務(wù)人群提供專業(yè)化的社會服務(wù);與公益性社會組織進行緊密合作，做好相關(guān)項目的組織協(xié)調(diào)工作。
(三)社區(qū)社會工作崗位職責(zé)：運用社會工作專業(yè)知識和科學(xué)的工作方法及手段，為解決社區(qū)問題，促進社區(qū)發(fā)展提供專業(yè)化的社會服務(wù);與公益性社會組織進行合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)社會工作。
(四)社會組織社會工作崗位職責(zé)：根據(jù)章程確定的使命和宗旨，運用社會工作專業(yè)知識和科學(xué)的工作方法及手段，為特定人群、針對特定事件提供專業(yè)社會服務(wù)。
六、聘用及晉升條件
聘用社會工作專業(yè)技術(shù)職位要堅持按需聘用、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，政治素質(zhì)、工作能力應(yīng)達(dá)到崗位任職要求，并具備下列專業(yè)技術(shù)任職資格：
(一)聘用高級以上社會工作師的條件，待高級社會工作師評價具體辦法出臺后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)聘用為社會工作師的，需具有中級(即取得全國社會工作師證書)及以上專業(yè)技術(shù)資格。
(三)聘用為助理社會工作師的，需具有助理級(即取得全國助理社會工作師證書)及以上專業(yè)技術(shù)資格。
(四)聘用為社會工作員的，需具有社會工作專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)及以上畢業(yè)文憑;或具有高中(中專)及以上學(xué)歷，經(jīng)過社會工作專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，實際從事社會工作年限滿2年。
原則上，社會工作師晉升聘用的每級工作時間不少于2年，助理社會工作師晉升聘用的每級工作時間不少于2年。實習(xí)期滿，本科畢業(yè)、取得助理社工師職業(yè)資格的，在本單位相應(yīng)等級專業(yè)技術(shù)崗位空缺前提下，可直接聘用為助理社會工作師一級崗位;碩士研究生取得社工師資格的，可直接聘用為社會工作師二級崗位;博士研究生畢業(yè)取得社工師資格的，可直接聘用為社會工作師一級崗位;經(jīng)過社會工作專業(yè)培訓(xùn)而未取得專業(yè)技術(shù)資格，只能聘用社會工作員崗位。
七、設(shè)置辦法及人才配備方式
(一)崗位設(shè)置辦法。
采取“明確一批，增設(shè)一批、開發(fā)一批”的辦法設(shè)置社會工作崗位。在具有社會管理和公共服務(wù)職能的黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位中，應(yīng)按國家崗位設(shè)置相關(guān)管理規(guī)定和工作實際需要試點明確一批社會工作崗位。在社區(qū)增設(shè)一批社會工作崗位。在社會組織中，著力開發(fā)一批社會工作崗位。有關(guān)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體設(shè)置的社工專業(yè)崗位由市有關(guān)部門按規(guī)定研究落實;社區(qū)、社會組織設(shè)置的社工專業(yè)崗位報市民政局備案。
(二)崗位人員配備方式。
對黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位社會工作崗位人員的配備，主要采取提升轉(zhuǎn)換的方式，對現(xiàn)有在編在崗人員通過專業(yè)培訓(xùn)及參加考試并獲得社會工作者職業(yè)水平證書，轉(zhuǎn)換為專業(yè)社會工作者。社會工作崗位有空編且需要招考、錄用或招聘人員時，應(yīng)面向社會工作專業(yè)的畢業(yè)生和取得社會工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)人員。
社區(qū)社會工作崗位人員的配備，主要通過轉(zhuǎn)換、引進和購買服務(wù)相結(jié)合的方式配備。崗位人員可以由本社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)工作者中通過考試取得國家社會工作師(助理社會工作師)職業(yè)水平證書后轉(zhuǎn)任，也可以對外招聘或向民辦社工機構(gòu)購買崗位服務(wù)。社區(qū)對外招聘專職社會工作者的，應(yīng)按照鎮(zhèn)(區(qū)、街道)社區(qū)工作者招錄的方式和程序進行。社區(qū)向民辦社工機構(gòu)購買崗位服務(wù)項目的，民辦社工機構(gòu)應(yīng)派遣專職社工提供駐地服務(wù)。
社會組織工作崗位人員的配備，主要是通過引進的方式配備。社會組織對外招聘專職社會工作者的，應(yīng)參照企業(yè)員工招錄的方式和程序進行。
八、薪酬待遇
(一)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體編制內(nèi)的社會工作者薪酬按機關(guān)事業(yè)有關(guān)工資政策執(zhí)行。
(二)社區(qū)社會工作者由現(xiàn)有社區(qū)工作者轉(zhuǎn)任的，社會工作者由社區(qū)對外招聘或向民辦社工機構(gòu)購買服務(wù)實行派遣的，薪酬待遇參照我市《社區(qū)和社會組織社會工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(另行制定公布)執(zhí)行。
(三)社會組織社會工作者其薪酬待遇參照我市《社區(qū)和社會組織社會工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
九、其他事項
(一)社會工作者薪酬待遇實行專業(yè)技術(shù)資格與崗位掛鉤、崗位與薪酬掛鉤、薪酬與績效掛鉤的分配收入制度。用人單位根據(jù)社會工作者的專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷、資歷與社會工作者進行薪酬協(xié)議，簽訂協(xié)議合同，明確其年度基本薪酬收入，并根據(jù)社會工作者年終考評結(jié)果，確定其年度獎勵工資。
(二)鼓勵社區(qū)和社會組織吸納社會工作專業(yè)人才，對已招聘符合條件的社會工作者和已按我市《社區(qū)和社會組織社會工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的，市級財政對用人機構(gòu)的社會工作崗位予以一定補助，標(biāo)準(zhǔn)及具體發(fā)放細(xì)則由民政部門制定，原則上保證其薪酬不低于同等條件專業(yè)技術(shù)人員薪酬水平。政府用于崗位補助的經(jīng)費，社區(qū)和社會組織不得挪作它用。
(三)鼓勵社區(qū)向民辦社工機構(gòu)購買專業(yè)社會工作服務(wù)，對已簽訂購買服務(wù)項目協(xié)議的社區(qū)，市級財政給予社區(qū)一定購買服務(wù)補助，標(biāo)準(zhǔn)及具體發(fā)放細(xì)則由民政部門制定，政府用于購買服務(wù)補助的經(jīng)費，社區(qū)不得挪作它用。
(四)市有關(guān)部門根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，參照我市同等條件專業(yè)技術(shù)人員和聘用人員的收入水平，定期調(diào)整并公布我市《社區(qū)和社會組織社會工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。
(五)本辦法在執(zhí)行過程中的具體問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
