各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委,縣直機(jī)關(guān)各單位、縣屬各事業(yè)單位黨組織：
為了建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，切實(shí)加強(qiáng)干部管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委對(duì)干部管理工作的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及管理工作作出如下規(guī)定：
干部管理原則
黨管干部是干部管理工作的基本原則，全縣干部管理工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行。涉及到干部工作的重要政策和重大問(wèn)題，由縣委根據(jù)上級(jí)文件精神統(tǒng)一決定。
為了適應(yīng)工作需要，干部實(shí)行分級(jí)管理：
1、縣委直接管理科級(jí)干部，協(xié)助市委管理縣級(jí)后備干部。
2、縣委組織部協(xié)助縣委管理科級(jí)后備干部，股級(jí)干部由縣委組織部實(shí)行備案審批制。
3、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）管理股級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
4、其他干部按縣委的有關(guān)規(guī)定由縣委組織部、縣人事局和有關(guān)部門(mén)管理。
各級(jí)黨組織對(duì)干部的任免、調(diào)動(dòng)、審查以及對(duì)干部問(wèn)題的處理，都必須由黨組織集體討論決定，并按照干部管理權(quán)限審批。
干部選拔任用
一、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持以下原則：
1、黨管干部原則；
2、任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；
3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；
4、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；
5、民主集中制原則；
6、依法辦事原則。
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條件及資格：
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（1）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
（2）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。
（3）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。
（4）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
（5）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
（6）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀(guān)念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
2、提拔擔(dān)任科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下資格：
（1）應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
（2）提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般要在正股級(jí)崗位工作三年以上；提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般要在副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作兩年以上。
（3）一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。
（4）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。其中，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。
（5）凡提拔任職的干部，近五年內(nèi)應(yīng)參加縣以上黨校、行政院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)三個(gè)月以上。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
（6）身體健康。
（7）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除具備上列規(guī)定資格外，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理。
三、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格按照下列程序辦理：
（一）銜接職位。
各單位在領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人醞釀通氣，形成一致意見(jiàn)后，由主要負(fù)責(zé)人向縣委組織部銜接擬任免職位，縣委組織部集體研究，并報(bào)經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定擬任免的領(lǐng)導(dǎo)職位。
（二）民主推薦
確定擬任職位后，由縣委組織部在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象�？疾鞂�(duì)象一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。同一職位的民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加推薦的人員為：全體在職的行政干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）、村（居委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人，其他需要參加人員�？h直單位參加推薦的人員為：機(jī)關(guān)全體工作人員，下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人和其他需要參加人員。參加推薦人員原則上不得少于應(yīng)參加人員的80%。
的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人�？疾鞂�(duì)象從推薦票相對(duì)集中的人員中產(chǎn)生。民主推薦得票率達(dá)不到實(shí)際參加推薦人數(shù)30%的，原則上不能作為考察對(duì)象。民主推薦女干部、黨外干部及一些特殊職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以區(qū)別具體情況，適當(dāng)放寬。
個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。經(jīng)縣委組織部審核后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。
府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的*選，可由組織推薦提名作為考察對(duì)象。
（三）組織考察
對(duì)確定的考察對(duì)象，由縣委組織部按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格考察。其中，紀(jì)檢監(jiān)察干部、政法干部由縣委組織部分別會(huì)同縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣政法委考察。考察組必須由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。
積極推行干部考察預(yù)告制。根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告。對(duì)干部的考察，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求，全面地考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)。
考察主要采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般應(yīng)包括：考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員、副主任科員、干部監(jiān)督員、中層干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員。要注意聽(tīng)取紀(jì)檢（監(jiān)察）、檢察、審計(jì)、計(jì)生、信訪(fǎng)等部門(mén)的意見(jiàn)。要重視個(gè)別人的不同意見(jiàn)，必要時(shí)可找被考察者本人核實(shí)情況。
考察結(jié)束后，考察組必須形成書(shū)面考察材料，并簽上考察者的姓名，注明考察人身份�？疾觳牧媳仨殞�(xiě)實(shí)、全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，主要內(nèi)容包括：①德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；②主要缺點(diǎn)和不足；③民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。提拔任職的，考察材料歸入被考察者檔案。
實(shí)行干部考察責(zé)任制�？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
（四）、單位研究、呈報(bào)。
考察結(jié)束之后，縣委組織部召開(kāi)部務(wù)會(huì)，確定擬提拔對(duì)象，并將意見(jiàn)反饋給各單位。各單位召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議討論決定任免方案，并將會(huì)議決定的任免方案呈報(bào)縣委。
黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。表決以黨委（黨組）應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
呈報(bào)的材料要齊全，必須呈報(bào)黨委（黨組）的請(qǐng)示、《干部任免審批表》、黨委（黨組）會(huì)議紀(jì)要或討論記錄。屬于提拔任職的，還必須呈報(bào)考察材料。紀(jì)檢、監(jiān)察干部的任免呈報(bào)材料，除報(bào)送縣委組織部外，還要同時(shí)報(bào)送縣紀(jì)委（監(jiān)察局）。
（五）醞釀?wù)髑笠庖?jiàn)
對(duì)副科級(jí)以上（含副科級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。縣委組織部在部務(wù)會(huì)討論前，要征求分管的或聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)；縣政府所屬部門(mén)正職的任免，還要聽(tīng)取縣政府主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)；屬縣人大常委會(huì)或縣政協(xié)任免的干部，要分別征求縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)；紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、檢察、法院、公安、審計(jì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，要分別征求其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，還要征求縣紀(jì)委（監(jiān)察局）的意見(jiàn)；非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士中代表人物的意見(jiàn)。
（六）討論決定
縣委組織部召開(kāi)部務(wù)會(huì)討論提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免方案，再向縣委書(shū)記辦公會(huì)報(bào)告，最后提交縣委常委會(huì)討論決定�？h直機(jī)關(guān)單位黨委委員（黨組成員）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職副主席的任免，縣委委托縣委組織部討論決定，享受副科級(jí)待遇。
（七）任前公示
凡是提拔或重用擔(dān)任副科級(jí)以上（含副科級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在縣委常委會(huì)議討論通過(guò)后都應(yīng)進(jìn)行任前公示，公示時(shí)間為7天。公示范圍根據(jù)不同的職位確定，擬擔(dān)任縣直正科級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的，在全縣范圍內(nèi)公示；擬提拔或重用的縣直機(jī)關(guān)正科級(jí)單位副職（含紀(jì)檢、工會(huì)）和副科級(jí)單位正職，在本單位公示；擬提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職以外的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示；擬交流提拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在原單位或原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。
公示期間，縣委組織部負(fù)責(zé)受理群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)，調(diào)查核實(shí)群眾反映的有關(guān)情況并向縣委常委會(huì)議匯報(bào)。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。
（八）任職（依法推薦、提名）
屬于縣委直接任免的，以縣委文件直接發(fā)文任免。需通過(guò)各級(jí)黨代會(huì)（黨員大會(huì)）和人民代表大選舉的，縣委先發(fā)出同意提名的通知，待選舉通過(guò)后再發(fā)選舉結(jié)果批復(fù)或?qū)ν夤肌?/p>
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由縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，縣委組織部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)常委會(huì)黨組介紹縣委的推薦意見(jiàn)及所推薦人選的有關(guān)情況。縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)常委會(huì)黨組及組成人員中的黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹縣委推薦意見(jiàn)，帶頭依法按章辦事，正確履行職責(zé)。
由縣政府任免的政府工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在縣委討論決定后，由縣政府任免。
對(duì)決定任免的干部，要指定專(zhuān)人同本人談話(huà)。縣直機(jī)關(guān)正科級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、分管黨群的副書(shū)記和縣委組織部負(fù)責(zé)人談話(huà)；其他干部由分管黨群的副書(shū)記、縣委組織部負(fù)責(zé)人談話(huà)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：
1、由縣委或縣委組織部直接任命的，自縣委常委會(huì)或縣委組織部部務(wù)會(huì)決定之日起計(jì)算；
2、由縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命的，自縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命之日起計(jì)算；
3、由縣政府任命的，自縣政府任命之日起計(jì)算；
4、由各級(jí)黨員代表大會(huì)、人民代表大會(huì)選舉的，自當(dāng)選之日起計(jì)算。
積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部試用制，試用期為一年，試用期滿(mǎn)后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的正式任職；不勝任的免去試用職務(wù)，一般按試用前職級(jí)安排工作。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聘任制，聘期一般為五年，可以連續(xù)聘任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任免，按有關(guān)規(guī)定報(bào)送市委組織部備案。
四、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任的有關(guān)紀(jì)律
選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：
1、不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇。
2、不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、局務(wù)會(huì)等形式，代替黨委（黨組）會(huì)集體討論決定。
3、不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。
4、不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免。個(gè)人不能改變黨委（黨組）會(huì)集體作出的干部任免決定。有關(guān)干部任免的決定，需要提請(qǐng)黨委（黨組）復(fù)議的，必須經(jīng)黨委（黨組）超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
5、不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。
6、不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員。黨委（黨組）討論干部，凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。
7、不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；
8、不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程和活動(dòng)；
9、不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；
10、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營(yíng)私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。
