國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定

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國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定

(1957年10月23日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八十二次會(huì)議批準(zhǔn)1957年10月26日國(guó)務(wù)院命令公布)

根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第十八條“一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度,服從憲法和法律,努力為人民服務(wù)!钡囊(guī)定,為了不斷地提高國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的覺(jué)悟,發(fā)揚(yáng)工作積極性和創(chuàng)造性,防止和糾正國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為,以切實(shí)保證事業(yè)的順利完成,現(xiàn)在對(duì)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲問(wèn)題,作以下規(guī)定:

一、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)決地執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策、法律、法令,遵守政府的決議、命令和規(guī)章制度,切實(shí)地完成國(guó)家交給的各項(xiàng)工作任務(wù),愛(ài)護(hù)和保衛(wèi)公共財(cái)產(chǎn),保守國(guó)家機(jī)密,樹(shù)立勤儉樸素、謙虛謹(jǐn)慎、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。

二、凡國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列表現(xiàn)的,應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì):

(一)忠于職責(zé),成績(jī)優(yōu)良,遵守紀(jì)律,起模范作用的;

(二)在工作上有發(fā)明、創(chuàng)造,提出合理化建議,對(duì)于國(guó)家有顯著貢獻(xiàn)的;

(三)防止或者挽救事故有功,使國(guó)家和人民利益免受重大損失的;

(四)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國(guó)家資財(cái)有重大成績(jī)的;

(五)同嚴(yán)重的違法失職行為堅(jiān)決斗爭(zhēng),有顯著功績(jī)的;

(六)其他應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)的。

三、獎(jiǎng)勵(lì)分為:記功、記大功、授予獎(jiǎng)品或者獎(jiǎng)金、升級(jí)、升職、通令嘉獎(jiǎng)六種。這幾種獎(jiǎng)勵(lì)可以單獨(dú)使用,也可以同時(shí)并用。

四、記功、記大功、授予獎(jiǎng)品或者獎(jiǎng)金、升級(jí),由所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予;升職,由任命其新職務(wù)的機(jī)關(guān)給予;通令嘉獎(jiǎng),由國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院的部門(mén),省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)給予。

對(duì)于工作人員的獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)該在適當(dāng)會(huì)議上或者報(bào)刊上宣布,同時(shí)以書(shū)面通知本人,并且記入本人檔案。

五、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列違法失職行為,尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)該予以紀(jì)律處分。如果情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后,也可以免予處分。

(一)違反國(guó)家的政策、法律、法令和政府的決議、命令、規(guī)章、制度的;

(二)玩忽職守,貽誤工作的;

(三)違反民主集中制,不服從上級(jí)決議、命令,壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù)的;

(四)弄虛作假,欺騙組織的;

(五)撥弄是非,破壞團(tuán)結(jié)的;

(六)喪失立場(chǎng),包庇壞人的;

(七)貪污盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)的;

(八)浪費(fèi)國(guó)家資財(cái),損害公共財(cái)物的;

(九)濫用職權(quán),侵犯人民群眾利益,損害國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾關(guān)系的;

(十)泄露國(guó)家機(jī)密的;

(十一)腐化墮落,損害國(guó)家機(jī)關(guān)威信的;

(十二)其他違反國(guó)家紀(jì)律的。

六、紀(jì)律處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除八種。

七、國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于違反國(guó)家紀(jì)律的工作人員,在追究紀(jì)律責(zé)任和給予紀(jì)律處分的時(shí)候,必須本著嚴(yán)肅和慎重的方針,按照所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)和情節(jié)的輕重,參照本人平常的表現(xiàn)和對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)程度,分別予以適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分或者免予處分。

對(duì)于違反國(guó)家紀(jì)律,使國(guó)家和人民的利益遭受到一定的損失,仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員,可以分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分。

對(duì)于嚴(yán)重違反國(guó)家紀(jì)律,造成國(guó)家和人民利益的重大損失,不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員,可以給予降職或者撤職處分。如果無(wú)職可降或者無(wú)職可撤的,也可以給予降級(jí)處分。

對(duì)于嚴(yán)重違法失職,屢教不改,或者蛻化變質(zhì),不可救藥,不適合在國(guó)家行政機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的分子,可以給予開(kāi)除處分。對(duì)于其中的某些人員,為了使其有最后悔改的機(jī)會(huì),也可以根據(jù)具體情況,從寬處理,給予開(kāi)除留用察看處分。

對(duì)于混入國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行破壞活動(dòng)的反革命分子和其他壞分子,必須堅(jiān)決開(kāi)除出國(guó)家機(jī)關(guān),并且依法處理。

八、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違犯刑法,情節(jié)輕微,不追究刑事責(zé)任的,可以給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分,或者經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后免予處分。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)人民法院判處管制、徒刑或者剝奪政治權(quán)利的,其職務(wù)自然撤銷(xiāo)。對(duì)于被判處徒刑宣告緩刑的人員,其職務(wù)也自然撤銷(xiāo)。在緩刑期間,仍然可以留在機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的,應(yīng)該根據(jù)具體情況,分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

九、國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬工作人員違反紀(jì)律,應(yīng)該給予紀(jì)律處分的時(shí)候,必須迅速處理,不得無(wú)故拖延,一般應(yīng)該從發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤之日起,半年以內(nèi)給予處分。如果情節(jié)復(fù)雜,或者有其他特殊原因,至遲不得超過(guò)兩年。

十、紀(jì)律處分的權(quán)限,依照下列規(guī)定:

(一)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)自行任命的本機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律處分,由各該機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)任命的處長(zhǎng)(或者相當(dāng)人員)以上工作人員的降職、撤職、開(kāi)除留用察看和開(kāi)除處分,應(yīng)該報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

(二)上級(jí)機(jī)關(guān)任命的人員的紀(jì)律處分:警告、記過(guò)、記大過(guò)和降級(jí)處分,由直屬上級(jí)決定后執(zhí)行,并且報(bào)任命機(jī)關(guān)備案;降職、撤職、開(kāi)除留用察看和開(kāi)除處分,由直屬上級(jí)決定,報(bào)任命機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

縣(市)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)開(kāi)除工作人員,必須報(bào)經(jīng)縣(市)人民委員會(huì)批準(zhǔn)。

(三)經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉擔(dān)任國(guó)家行政職務(wù)的人員,其警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分,由上級(jí)機(jī)關(guān)決定后執(zhí)行。對(duì)于嚴(yán)重違反紀(jì)律,不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員,應(yīng)該由本級(jí)人民代表大會(huì)予以罷免,并且由本級(jí)人民委員會(huì)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。在罷免前,上級(jí)機(jī)關(guān)可以先行停止其職務(wù)。必要的時(shí)候,上級(jí)機(jī)關(guān)也可以予以撤職。

(四)國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬機(jī)關(guān)的紀(jì)律處分決定不適當(dāng)或者錯(cuò)誤的時(shí)候,應(yīng)該加以改變,根據(jù)具體情況,分別予以加重、減輕或者撤銷(xiāo)。

十一、國(guó)家行政機(jī)關(guān)處分任何工作人員,應(yīng)該對(duì)其所犯錯(cuò)誤的事實(shí)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查對(duì)證,并且經(jīng)過(guò)一定會(huì)議討論,作出書(shū)面結(jié)論。在討論的時(shí)候,除了特殊情形以外,應(yīng)該通知受處分人出席申述意見(jiàn)。紀(jì)律處分經(jīng)決定或者批準(zhǔn)生效后,應(yīng)該書(shū)面通知受處分人,并且記入本人檔案。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤,在處分沒(méi)有決定或者批準(zhǔn)以前,不宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的,上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)可以先行停止其職務(wù)。

十二、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)所受紀(jì)律處分不服的時(shí)候,應(yīng)該在接到通知后一個(gè)月內(nèi),向處理機(jī)關(guān)要求復(fù)議,并且有權(quán)直接向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于受處分人的申訴,應(yīng)該認(rèn)真處理。對(duì)于受處分人給上級(jí)機(jī)關(guān)的申訴書(shū),必須迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。但是在復(fù)議或者申訴期間,不停止處分的執(zhí)行。

十三、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)管理獎(jiǎng)懲工作的范圍,依照下列規(guī)定:

(一)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)需要給予國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)或者紀(jì)律處分的時(shí)候,應(yīng)該提出具體意見(jiàn),建議其主管機(jī)關(guān)作出決定,或者報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。

(二)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于上級(jí)行政機(jī)關(guān)交議的獎(jiǎng)勵(lì)和紀(jì)律處分案件,應(yīng)該負(fù)責(zé)審議,并且提出具體意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。

(三)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于各部門(mén)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或者紀(jì)律處分的爭(zhēng)議,可以進(jìn)行評(píng)議,并且提出具體意見(jiàn),建議其主管機(jī)關(guān)作出決定,或者報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。

(四)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于所受理的獎(jiǎng)勵(lì)或者紀(jì)律處分的控告、申訴案件,可以進(jìn)行復(fù)議或者復(fù)查,并且提出具體意見(jiàn),建議其主管機(jī)關(guān)作出決定,或者報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。

十四、本規(guī)定適用于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉擔(dān)任國(guó)家行政職務(wù)的人員,和各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員,以及企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員。

十五、國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方各級(jí)人民委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)懲問(wèn)題,應(yīng)該由國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)參照本規(guī)定制定獎(jiǎng)懲辦法。

十六、本規(guī)定由監(jiān)察部解釋。

十七、本規(guī)定自公布之日起施行。

前中央人民政府政務(wù)院“關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政處分批準(zhǔn)程序”和“關(guān)于撤銷(xiāo)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政處分暫行辦法”即行作廢。

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