安監(jiān)局開展各項(xiàng)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作，為建設(shè)項(xiàng)目管理和質(zhì)量提升工作奠定了良好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。如下為安監(jiān)局建設(shè)項(xiàng)目管理制度，希望對(duì)大家有幫助!
篇一：安監(jiān)局建設(shè)項(xiàng)目管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，健全科學(xué)、民主的投資決策機(jī)制，提高投資效益，依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展改革委令20xx年第7號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)，是指國務(wù)院投資主管部門安排國家安全監(jiān)管總局直接管理的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改擴(kuò)建、恢復(fù)、單純購置工程項(xiàng)目)。由國務(wù)院投資主管部門授權(quán)監(jiān)管的項(xiàng)目，根據(jù)授權(quán)范圍履行項(xiàng)目申報(bào)、審批或相關(guān)組織管理職責(zé)。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位、國家安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的申報(bào)和審批。情況特殊、影響重大的項(xiàng)目，需要審批開工報(bào)告。其中：專項(xiàng)規(guī)劃中已經(jīng)明確、前期工作深度達(dá)到項(xiàng)目建議書要求、建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告，或者合并編報(bào)項(xiàng)目建議書。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批
第四條 按照規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。國家安全監(jiān)管總局通過建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，安排組織規(guī)劃項(xiàng)目的論證評(píng)估、審批立項(xiàng)并安排年度投資計(jì)劃。
第五條 申請(qǐng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，由國家安全監(jiān)管總局初審后報(bào)國務(wù)院投資主管部門審批;中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，由國家安全監(jiān)管總局審批。
第六條 項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目單位組織編制，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。
申請(qǐng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第七條 項(xiàng)目建議書編制完成后，由項(xiàng)目單位按照固定資產(chǎn)投資管理權(quán)限報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批。其中：申請(qǐng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目由國家安全監(jiān)管總局審批，3000萬元以上的項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)國務(wù)院投資主管部門審批。
可行性研究報(bào)告與初步設(shè)計(jì)審批均適用本條第一款。
第八條 項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，組織開展可行性研究，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)。同時(shí)，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見�？尚行匝芯繄�(bào)告的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、建設(shè)的意義和必要性、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、選址及建設(shè)條件、技術(shù)方案及建設(shè)方案、規(guī)模及內(nèi)容、外部配套條件、環(huán)境保護(hù)、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能、投資估算及資金來源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。
由國務(wù)院投資主管部門審批的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須包含以下招標(biāo)內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。
(二)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))。按照有關(guān)規(guī)定擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交書面材料。
(三)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo))。按照有關(guān)規(guī)定擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交書面材料。
第十條 可行性研究報(bào)告編制完成后，由項(xiàng)目單位按照規(guī)定程序報(bào)送國家安全監(jiān)管總局審批或?qū)徍耍?yīng)當(dāng)附以下文件：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書;國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見;環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件;項(xiàng)目的節(jié)能審核意見;根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第十一條 國家安全監(jiān)管總局對(duì)固定資產(chǎn)投資權(quán)限內(nèi)、符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告，并報(bào)送國務(wù)院投資主管部門備案;對(duì)需國務(wù)院投資主管部門審批的項(xiàng)目，經(jīng)組織評(píng)估審核后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院投資主管部門審批。對(duì)于情況特殊、影響重大的項(xiàng)目，需要審批開工報(bào)告的，在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中應(yīng)予以明確。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。項(xiàng)目單位可以依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)等，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。由國務(wù)院投資主管部門審批的項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)設(shè)計(jì)單位編制。
第十三條 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各單項(xiàng)工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案。并據(jù)此編制投資概算，投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。
第十四條 初步設(shè)計(jì)編制完成后，由項(xiàng)目單位按照規(guī)定程序報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及投資概算應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書總投資10%以上，或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的，或項(xiàng)目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新向原審批部門報(bào)批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告;施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的，應(yīng)當(dāng)重新向原審批部門報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)管理
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目完成前期審批后，應(yīng)根據(jù)投資概算和建設(shè)方案編制年度中央預(yù)算內(nèi)投資申請(qǐng)計(jì)劃，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局審核。列入年度投資申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)包括本項(xiàng)目年度計(jì)劃實(shí)施方案、申請(qǐng)投資額度、主要建設(shè)內(nèi)容、工程量和形象進(jìn)度安排。建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)議審議通過后，報(bào)國務(wù)院投資主管部門審批。
國家安全監(jiān)管總局根據(jù)國務(wù)院投資主管部門下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資年度項(xiàng)目計(jì)劃，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，分期分批下達(dá)各單位年度項(xiàng)目計(jì)劃，并對(duì)年度投資計(jì)劃執(zhí)行工作安排部署。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)過程中因政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等客觀原因造成的超概算投資，由項(xiàng)目單位提出調(diào)整方案，按照規(guī)定程序報(bào)原概算核定部門核定。概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算10%以上的，原則上先商請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，并依據(jù)審計(jì)結(jié)論報(bào)原項(xiàng)目審批部門申請(qǐng)調(diào)整。
建設(shè)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額撥付到位，與中央預(yù)算內(nèi)資金配套使用。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理及竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、安全、質(zhì)量、投資管理及建成后的運(yùn)行負(fù)責(zé)。項(xiàng)目當(dāng)?shù)匾蠼⒔∪?xiàng)目的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度的，應(yīng)從其規(guī)定。所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行招標(biāo)。其中：工程項(xiàng)目合同估算價(jià)在400萬元以上的，儀器、設(shè)備、材料采購或服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購金額一次達(dá)到200萬元以上的，列入政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，原則上都應(yīng)委托具備中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。
第二十條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國家和地方有關(guān)建設(shè)工程管理的規(guī)定，辦理各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)。在具備規(guī)定的各項(xiàng)開工條件后，方可開工建設(shè)。對(duì)于需要審批開工報(bào)告的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在開工報(bào)告批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目開工應(yīng)具備下列條件：
(一)已按批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成施工圖設(shè)計(jì)。
(二)年度投資計(jì)劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。
(三)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位已經(jīng)確定。
(四)已取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。
(五)建設(shè)項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度已經(jīng)健全，主要管理人員已經(jīng)到位。
第二十一條 項(xiàng)目單位必須在安全監(jiān)管總局下達(dá)第一次項(xiàng)目投資計(jì)劃后6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，須向國家安全監(jiān)管總局申請(qǐng)延期開工;延期不得超過兩次，每次不超過3個(gè)月。國家安全監(jiān)管總局第一次下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃后，既不開工又不申請(qǐng)延期，或者因故不能按期開工超過6個(gè)月的，暫停下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，責(zé)令限期整改;整改達(dá)不到要求的，撤銷建設(shè)項(xiàng)目，收回已下達(dá)的投資。
第二十二條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批文件，不得擅自或通過其他方式變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)禁建設(shè)計(jì)劃外項(xiàng)目。確因客觀原因需變更的項(xiàng)目，須按程序向原項(xiàng)目審批單位申請(qǐng)辦理變更。
第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量認(rèn)證，并督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。不得任意壓縮合理工期。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)督促勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備經(jīng)資格認(rèn)定的專職安全監(jiān)管人員。
第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)行季報(bào)制度。各項(xiàng)目單位應(yīng)于每季度末將本季度項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送國家安全監(jiān)管總局。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目完成情況及工程進(jìn)度、投資到位及使用情況等。
第二十五條 項(xiàng)目建成后，中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以上的項(xiàng)目，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局預(yù)驗(yàn)收后報(bào)國務(wù)院投資主管部門組織竣工驗(yàn)收;500萬元?3000萬元的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目單位預(yù)驗(yàn)收后報(bào)國家安全監(jiān)管總局組織竣工驗(yàn)收;500萬元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家安全監(jiān)管總局。
第二十六條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：
(一)已完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用功能。
(二)土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工程竣工驗(yàn)收備案。
(三)主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。
(四)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施等已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格。
(五)工程項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)項(xiàng)目單位初驗(yàn)合格。
(六)工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算編制完成，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
(七)所有工程檔案技術(shù)文件資料分類立卷，技術(shù)檔案、財(cái)務(wù)檔案和施工管理資料完整、準(zhǔn)確。包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)(含工藝、設(shè)備技術(shù))、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財(cái)務(wù)檔案(含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等)，工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖。
第二十七條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。包括：建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成。
(二)項(xiàng)目資金到位及使用情況。包括：資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時(shí)間、實(shí)際落實(shí)情況，資金支出及分項(xiàng)支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項(xiàng)目資金管理情況(包括單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、專戶存儲(chǔ)、專款專用、入賬手續(xù)及記賬憑證真實(shí)完整、支出結(jié)構(gòu)合理性等)，材料、儀器、設(shè)備購置款項(xiàng)使用及其他各項(xiàng)支出的合理性。
(三)項(xiàng)目變更情況。包括：項(xiàng)目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
(四)施工和設(shè)備到位情況。包括：各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格記錄，建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過試生產(chǎn)運(yùn)行，有無試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。
(五)執(zhí)行法律、法規(guī)情況。包括檢查整個(gè)建設(shè)過程是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序以及招投標(biāo)、政府采購和工程監(jiān)理等執(zhí)行情況。環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成并合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。
(六)投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。包括：組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。
(七)竣工財(cái)務(wù)決算情況。包括：是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計(jì)報(bào)告。
(八)檔案資料情況。包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工管理文件、監(jiān)理文件、竣工文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。
(九)項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。
第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)批手續(xù)，并根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。對(duì)工程項(xiàng)目超出批準(zhǔn)概算的，應(yīng)當(dāng)寫出報(bào)告，報(bào)請(qǐng)國家安全監(jiān)管總局審核后，方可辦理竣工決算報(bào)批手續(xù)。
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項(xiàng)目原審批部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。
第二十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。
第三十條 項(xiàng)目建成運(yùn)行一年后，國家安全監(jiān)管總局組織具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件及批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)參照初步設(shè)計(jì)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目管理，提高決策水平和投資效益。
第四章 項(xiàng)目監(jiān)督管理
第三十一條 國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，各相關(guān)行政事業(yè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)項(xiàng)目管理，并接受發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三十二條 國家安全監(jiān)管總局將建立健全建設(shè)項(xiàng)目管理和投資計(jì)劃執(zhí)行剛性激勵(lì)約束機(jī)制，在安排投資計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮項(xiàng)目管理良好與計(jì)劃執(zhí)行較快的單位。項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理單位有下列行為之一的，國家安全監(jiān)管總局視情節(jié)采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、收回投資、停止安排新建項(xiàng)目等措施;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政或者法律責(zé)任。
(一)提供虛假情況騙取項(xiàng)目審批和中央預(yù)算內(nèi)投資的。
(二)違反國家有關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的。
(三)對(duì)年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力，不履行建設(shè)程序的。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者投資規(guī)模、改變建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)或者建設(shè)內(nèi)容的。
(五)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、截留或者滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金的。
(六)未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的。
(七)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的。
(八)不按國家規(guī)定履行招標(biāo)程序的。
(九)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第三十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勘察及設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的監(jiān)督，對(duì)其違反國家和本辦法有關(guān)規(guī)定的，取消其參與國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目建設(shè)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)執(zhí)法部門建議降低其資質(zhì)等級(jí)或者撤銷資質(zhì)等。
第三十四條 中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究項(xiàng)目單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第三十五條 項(xiàng)目單位的工作人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門依法追究行政或者刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 參與國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的非隸屬國家安全監(jiān)管總局、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的單位，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法對(duì)數(shù)字進(jìn)行表述時(shí)，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《國家安全監(jiān)管總局政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕128號(hào))、《國家安全監(jiān)管總局政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定(試行)》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2009〕120號(hào))同時(shí)廢止。
篇二：安監(jiān)局建設(shè)項(xiàng)目管理制度
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市安監(jiān)局信息化項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率，根據(jù)上級(jí)電子政務(wù)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市安監(jiān)局信息化項(xiàng)目分為信息化課題研究項(xiàng)目和信息化工程項(xiàng)目。信息化工程，是指以計(jì)算機(jī)、通信以及其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)等相關(guān)工程。
第三條 信息化項(xiàng)目建設(shè)遵循需求引導(dǎo)、立足本市、統(tǒng)
籌兼顧、實(shí)用節(jié)約的原則。
第二章 組織體系和工作職責(zé)
第四條 市安監(jiān)局成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，分管信息化工作副局長兼信息化辦公室主任，各處室、支隊(duì)(以下簡稱處室)負(fù)責(zé)人為成員。局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)局辦公室(以下簡稱信息辦)，明確辦公室一名副主任任信息辦副主任，各處室確定一名信息化工作聯(lián)絡(luò)員。
第五條 局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于信息化建設(shè)的方針政策;
2、決定安全生產(chǎn)信息化項(xiàng)目建設(shè)重大事宜。
第六條 信息辦的主要職責(zé):
1、組織起草信息化建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo);
2、組織起草信息化發(fā)展規(guī)劃，編制年度信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃;
3、組織、協(xié)調(diào)信息化項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作;
4、組織全局信息網(wǎng)絡(luò)硬件等基礎(chǔ)設(shè)施日常管理、維護(hù)、采購;
5、組織開展干部信息化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
6、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。
第七條 局長對(duì)安全生產(chǎn)信息化項(xiàng)目建設(shè)全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立局信息化工作組織體系，落實(shí)工作責(zé)任;保障信息化項(xiàng)目建設(shè)資金;審批信息化發(fā)展規(guī)劃、年度信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃;簽署建設(shè)項(xiàng)目合同和其它重大專項(xiàng)規(guī)劃。
第八條 信息化分管副局長協(xié)助局長具體負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，主要職責(zé)是：
1、 組織編制信息化發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
2、 組織制定信息化項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度;
3、 組織信息化項(xiàng)目建設(shè)。
第九條 各業(yè)務(wù)分管副局長負(fù)責(zé)參與信息化規(guī)劃、年度計(jì)劃的審議，協(xié)助做好分管領(lǐng)域信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用工作。分管財(cái)務(wù)副局長負(fù)責(zé)做好信息化建設(shè)資金的籌措及保障。
第十條 處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處室信息化項(xiàng)目建設(shè)全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)局信息化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織研究提出項(xiàng)目建設(shè)需求，落實(shí)信息化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，認(rèn)真完成信息化的建設(shè)任務(wù)。
信息化聯(lián)絡(luò)員具體承辦本處室信息化綜合工作。
第三章 項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批
第十一條 信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定局信息化發(fā)展五
年規(guī)劃和其它專項(xiàng)規(guī)劃。
第十二條 信息化年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展規(guī)劃的
總體要求，結(jié)合工作實(shí)際確定。
第十三條 各處室一般于每年11月底前提出下一年度
信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，填寫《寧波市安監(jiān)局信息化建設(shè)項(xiàng)目匯總表》(附件一)，報(bào)信息辦。信息辦對(duì)各處室所申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)估，結(jié)合工作需要及資金條件，提出市安監(jiān)局年度信息化項(xiàng)目建設(shè)初步意見，經(jīng)業(yè)務(wù)分管副局長和信息化分管副局長審核同意后，組織項(xiàng)目資金預(yù)算，編制市安監(jiān)局年度信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃(送審稿)，報(bào)局務(wù)會(huì)議審批后，編制年度信息化建設(shè)計(jì)劃。
第十四條 各相關(guān)處室根據(jù)局年度信息化建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)需求，填寫《寧波市安監(jiān)局建設(shè)項(xiàng)目需求審批表》(附件二)，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、信息辦審核，報(bào)業(yè)務(wù)分管副局長和信息化分管副局長審批后施行。
第十五條 各處室日常所需實(shí)施的專項(xiàng)性信息化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)填寫《寧波市安監(jiān)局項(xiàng)目建設(shè)需求審批表》，經(jīng)信息辦審核，報(bào)業(yè)務(wù)分管副局長和信息化分管副局長審批，根據(jù)資金投入大小，分別經(jīng)局長和局長辦公會(huì)議審查同意后實(shí)施。
第十六條 信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批按局財(cái)務(wù)制度辦理。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目采購
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目采購遵循透明、規(guī)范、公正、適宜的原則。
第十八條 信息化項(xiàng)目預(yù)算總金額在5萬元以下(含5萬元)的，原則上由信息辦會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室采取比較選擇的方法確定中標(biāo)單位。
第十九條 信息化項(xiàng)目預(yù)算總金額在5-10萬元(不含10萬元)的，原則上采取內(nèi)部評(píng)議辦法確定中標(biāo)單位。
1、信息辦組織編寫信息化建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部采購評(píng)議工作方案，工作方案一般包括項(xiàng)目概況、投標(biāo)單位條件、評(píng)標(biāo)方法、工作程序等事宜。項(xiàng)目采購信息一般在局網(wǎng)站上提前一個(gè)星期公布。
2、項(xiàng)目內(nèi)部采購評(píng)議會(huì)由信息辦組織，責(zé)任處室派員參加，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家參加評(píng)議。評(píng)議會(huì)邀請(qǐng)局紀(jì)檢監(jiān)察專員參加。
第二十條 信息化項(xiàng)目總金額在10萬元以上(含10萬元)的，應(yīng)通過市政府采購中心采購，確定中標(biāo)單位。
1、信息辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的總體安排，分期、分批向市財(cái)政局申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。
2、責(zé)任處室負(fù)責(zé)編制信息化項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)文件，經(jīng)信息辦審核，局信息化分管副局長審批后，由信息辦報(bào)市政府采購中心。
3、信息辦會(huì)同責(zé)任處室參與信息化建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)事宜。
第二十一條 信息辦負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位草擬項(xiàng)目建設(shè)合同，填寫《寧波市安監(jiān)局合同審批表》(附件三)，辦理合同會(huì)簽手續(xù)。
第二十二條 信息辦將合同正本一式五份，分別送局辦公室(檔案、財(cái)務(wù))、責(zé)任處室、市財(cái)政局和市政府采購中心。
第二十三條 根據(jù)《關(guān)于開展政府信息化工程監(jiān)理工作的通知》(甬信辦[2004]11號(hào))精神，對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理，監(jiān)理單位的確定應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的招標(biāo)同步完成。金額在50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理。
第五章 項(xiàng)目的建設(shè)與驗(yàn)收
第二十四條 信息辦會(huì)同責(zé)任處室與項(xiàng)目承建單位制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，明確工作進(jìn)度。
第二十五條 責(zé)任處室應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)具體工作人員，配合承建單位進(jìn)一步明確項(xiàng)目需求，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
第二十六條 信息辦應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開展。
第二十七條 項(xiàng)目初步建成并試運(yùn)行后，信息辦會(huì)同責(zé)任處室、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況組織初步驗(yàn)收。項(xiàng)目承建單位項(xiàng)目向信息化辦公室提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《寧波市安監(jiān)局信息化建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收審批表》( 附件四 );責(zé)任處室和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和試運(yùn)行情況提出意見，信息辦簽署初步驗(yàn)收意見，報(bào)信息化分管副局長審批。
第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目承建單位應(yīng)向信息化辦公室提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《寧波市安監(jiān)局信息化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批表》(附件五)，并提供如下資料：
1、建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告，其中，應(yīng)對(duì)初步驗(yàn)收意見整改
情況作出說明;
2、項(xiàng)目使用說明書;
3、源代碼;
4、項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告;
5、合同約定的其它相關(guān)資料。
第二十九條 信息辦應(yīng)組織責(zé)任處室、監(jiān)理單位、有關(guān)
專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見，填寫《寧波市安監(jiān)局信息化建設(shè)項(xiàng)目最終驗(yàn)收審批表》( 附件五 )，報(bào)局信息化分管副局長審批。
第三十條 信息辦負(fù)責(zé)將招標(biāo)文件、項(xiàng)目合同(正本)、竣工資料、質(zhì)量證明文件、監(jiān)理報(bào)告、驗(yàn)收表單等項(xiàng)目建設(shè)資料歸檔，并辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。
第六章 附 則
第三十一條 責(zé)任處室在項(xiàng)目使用過程需對(duì)信息系統(tǒng)變更的，應(yīng)提出實(shí)施計(jì)劃、明確完成時(shí)間，填寫《寧波市安監(jiān)局信息系統(tǒng)變更審批表》(附件六)，由信息辦提出意見，報(bào)信息化分管副局長審批后實(shí)施。變更項(xiàng)目完成后，由責(zé)任處室負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
變更項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出不得超過原建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用的10%。
第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。
