導(dǎo)語：為加強對罰沒卷煙的管理，規(guī)范罰沒卷煙的處理程序，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。下面是小編收集的最新罰沒卷煙管理試行辦法全文，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強對罰沒卷煙的管理，規(guī)范罰沒卷煙的處理程序，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱罰沒卷煙，是指煙草專賣局依法收購或沒收的，以及其他執(zhí)法機關(guān)移送煙草專賣局處理的真品卷煙(含雪茄煙，下同)
第三條 本辦法使用于各級煙草專賣局和參與罰沒卷煙處理的煙草企業(yè)。其他執(zhí)法機關(guān)移送煙草專賣局處理罰沒卷煙，依照本辦法執(zhí)行。
第二章 涉案卷煙保管
第四條 煙草專賣局負責(zé)涉案卷煙的保管，設(shè)立專門倉庫，指定專人負責(zé)并建立涉案卷煙臺賬等保管制度。涉案卷煙在結(jié)案前應(yīng)當(dāng)分案管理和單獨封存。
第五條 涉案卷煙的保管入庫，由案件經(jīng)辦者向倉庫保管者進行實物交接，確認無誤后辦理涉案卷煙入庫手續(xù)。
第六條 涉案卷煙的保管出庫包括鑒別檢驗出庫、發(fā)還出庫、指定收購(拍賣)出庫、銷毀出庫等。
第七條 涉案卷煙的鑒別檢驗出庫必須憑涉案卷煙委托鑒別檢驗書辦理手續(xù)。發(fā)還出庫必須憑先行登記保存物品發(fā)還清單辦理手續(xù)。指定收購(拍賣)出庫必須瓶罰沒卷煙指定收購書辦理手續(xù)。銷毀出庫必須憑違法物品銷毀紀錄表辦理手續(xù)。
第八條 倉庫保管人員每月對涉案卷煙的出入庫情況進行核對和帳務(wù)處理。專賣管理部門定期對涉案卷煙的庫存進行清查盤點，保證帳務(wù)相符。
第三章 涉案卷煙鑒別檢驗
第九條 涉案卷煙必須進行真假煙鑒別和卷煙質(zhì)量檢驗。
第十條 省級以上煙草質(zhì)量檢測部門及其委托的機構(gòu)依據(jù)《煙草產(chǎn)品鑒別檢驗管理辦法》(國煙科[2006]894)及有關(guān)規(guī)定對涉案卷煙進行鑒別檢驗。
第十一條 對涉案卷煙進行鑒別檢驗后，質(zhì)量檢測部門必須出具專門的鑒別檢驗報告。
第十二條 經(jīng)鑒別為真品的涉案卷煙，依法需對其收購或沒收的，結(jié)案后進入罰沒卷煙處理程序。經(jīng)鑒別檢驗為假冒商標卷煙或無法準確辨別真?zhèn)我约耙褑适硟r值的卷煙，由煙草專賣局集中銷毀處理。
第四章 罰沒卷煙處理程序
第十三條 罰沒卷煙應(yīng)當(dāng)采用變價處理或拍賣方式納入流通渠道。
第十四條 罰沒卷煙的變價處理實行屬地原則，由查處案件或接受其他執(zhí)法機關(guān)委托的煙草專賣局所在地的地市級煙草公司購進后納入流通渠道。
第十五條 依法購進罰沒卷煙是卷煙商業(yè)企業(yè)的責(zé)任。卷煙商業(yè)企業(yè)的責(zé)任。卷煙商業(yè)企業(yè)根據(jù)煙草專賣局出具的指定收購書必須購進罰沒卷煙。
第十六條 卷煙商業(yè)企業(yè)購進的罰沒卷煙確實在當(dāng)?shù)夭荒茕N售的，經(jīng)中國卷煙銷售公司或省級煙草公司批準可以進行商商交易。地市級公司之間通過卷煙交易平臺簽訂罰沒卷煙購銷合同，進行罰沒卷煙的商商交易。罰沒卷煙所在地有權(quán)簽發(fā)準運證的專賣管理部門依據(jù)購銷合同辦理準運手續(xù)。
第十七條 罰沒卷煙的拍賣應(yīng)當(dāng)由國家煙草專賣局批準設(shè)立的煙草拍賣行進行，持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的地市級煙草公司可以參加競拍。
第十八條 委托卷煙的拍賣行拍賣罰沒卷煙的，由辦理案件的煙草專賣局或其他執(zhí)法機關(guān)向煙草拍賣行提交罰沒卷煙委托拍賣函、行政處罰決定書(刑事判決書)、鑒別檢驗報告等相關(guān)文書。
拍賣成交后，煙草拍賣行與買受企業(yè)簽訂煙草專賣品拍賣成交確認書。罰沒卷煙所在地有權(quán)簽發(fā)準運證的專賣部門依據(jù)拍賣成交確認書辦理準運手續(xù)。
第十九條 煙草專賣局對罰沒卷煙的查處應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的案件卷宗，未建立卷宗的罰沒案件的罰沒卷煙不得委托卷煙商業(yè)企業(yè)購進或煙草拍賣行拍賣。
其他執(zhí)法部門向煙草專賣局移交罰沒卷煙的，應(yīng)提交罰沒卷煙委托處理函、行政處罰決定書(刑事判決書)、鑒別檢驗報告等相關(guān)文書。
第二十條 卷煙商業(yè)企業(yè)購進罰沒卷煙后，應(yīng)登錄國家煙草專賣局行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)進行商業(yè)入庫處理，罰沒卷煙入庫進行掃碼，在行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)中設(shè)置單獨業(yè)務(wù)模塊進行專門管理。
第二十一條 商業(yè)入庫的罰沒卷煙使用行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理決策系統(tǒng)的統(tǒng)一產(chǎn)品代碼，國內(nèi)沒有相同牌號的罰沒卷煙，新增的產(chǎn)品代碼由省級煙草專賣局通過行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理決策系統(tǒng)報送國家煙草專賣局進行即時系統(tǒng)維護。
第二十二條 卷煙商業(yè)企業(yè)購進或競買的罰沒卷煙，必須通過銷售系統(tǒng)入網(wǎng)銷售。
第五章 罰沒卷煙處理價格
第二十三條 依法收購的罰沒卷煙，商業(yè)購進價格按照統(tǒng)一批發(fā)價格的70%計算。統(tǒng)一批發(fā)價格目錄中沒有該牌號卷煙的，按目錄中同類卷煙的平均批發(fā)價格的70%計算。
依法收購的罰沒卷煙如果有包裝破損、出廠時間超過兩年等情況，可以酌情降低購進價格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價底50%。
第二十四條 依法沒收的罰沒卷煙和其他執(zhí)法部門移交的罰沒卷煙，商業(yè)企業(yè)的購進價格不得低于統(tǒng)一批發(fā)價格的60%。統(tǒng)一批發(fā)價格目錄中沒有該牌號卷煙的，按目錄中同類卷煙的平均批發(fā)價格的 60%計算.
第二十五條 依法沒收的罰沒卷煙如果有包裝破損、出廠時間超過兩年等情況，可以酌情降低購進價格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價的50%。
第二十六條 卷煙商業(yè)企業(yè)銷售罰沒卷煙，可以在統(tǒng)一批發(fā)價格的基礎(chǔ)上降低5%?10%的幅度。
有包裝破損、出廠時間超過兩年等情況的罰沒卷煙，可以酌情放寬降價幅度，但降低幅度不得超過統(tǒng)一批發(fā)價格的20%。
第六章 罰沒卷煙財務(wù)管理
第二十七條 煙草專賣局對違法當(dāng)事人依法收購卷煙的變價款，返還當(dāng)事人。
煙草專賣局對違法當(dāng)事人予以行政出發(fā)的罰款及沒收卷煙的變價款或拍賣款，構(gòu)成罰沒收入。
第二十八條 罰沒收入應(yīng)嚴格執(zhí)“收支兩條線”管理，及同時足額上繳同級財政，任何單位和個人不得坐支、截留和挪用。
其他執(zhí)法機關(guān)委托煙草專賣局處理的罰沒卷煙，變價款或拍賣款交由該委托機關(guān)上繳財政。
第二十九條 購進罰沒卷煙的商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對罰沒卷煙進行相關(guān)稅項繳納并建立購進罰沒卷煙的相應(yīng)合理臺賬和管理制度。
第三十條 煙草專賣局在處理涉案卷煙中產(chǎn)生的倉儲保管、卷煙運輸、鑒別檢驗等費用在辦案經(jīng)費中進行列支，納入預(yù)算管理。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十一條 罰沒卷煙管理實行定期統(tǒng)計報告制度，下級煙草專賣局定期向上級煙草專賣局報告罰沒卷煙的案件查處、倉儲保管、銷毀處理、變價處理與拍賣情況。省級煙草專賣局通過國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司的MIS系統(tǒng)報告罰沒卷煙管理情況。
第三十二條 各級煙草專賣局建立罰沒卷煙管理的監(jiān)督檢查制度。查處卷煙違法案件的煙草專賣局要定期組織相關(guān)部門對罰沒卷煙管理情況進行檢查;地市級煙草專賣局要每季度對轄區(qū)內(nèi)罰沒卷煙管理情況進行檢查，省級煙草專賣局每年對罰沒卷煙的管理進行專項抽查。
第三十三條 對違規(guī)處理罰沒卷煙、管理不規(guī)范的單位要進行通報批評并依據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》(國煙監(jiān)[1999]33號)、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)等對直接責(zé)任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分。
第八章 附則
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十五條 本辦法由國家煙草專賣局負責(zé)解釋。
參考資料
