根據(jù)湖南省政府公布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，懷化決定從10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革。具體方案如下。
懷化事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】
第一章 總則
第一條 為了更好地貫徹執(zhí)行《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法(試行)》，推動(dòng)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相結(jié)合的原則，國(guó)、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，行政管理與基金運(yùn)營(yíng)分開(kāi)的原則。既體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)，又與企業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相協(xié)調(diào)，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位活力，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的基本生活。
第三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍與對(duì)象。
(一)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體、民主黨派(以下簡(jiǎn)稱黨政群機(jī)關(guān))中的全部工作人員(含固定職工、勞動(dòng)合同制工人、騁用制干部、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工。下同)
(二)各級(jí)編制部門(mén)認(rèn)定并執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的全民和縣以上集體所有制事業(yè)單位中的全部工作人員。
(三)執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，人事、工資關(guān)系簡(jiǎn)掛靠在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員，(以下簡(jiǎn)稱掛靠人員)。
(四)中央、省在懷機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全部工作人員(國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的除外)。
第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集
第四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指依照本《細(xì)則》規(guī)定，單位和個(gè)人必須繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
第五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征集標(biāo)準(zhǔn)。
(一)根據(jù)“以支定收、略有節(jié)余、適當(dāng)積累”的原則，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為本單位在職工作人員上年度月平均總額的24%(工資總額構(gòu)成按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額的規(guī)定執(zhí)行)。
(二)個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)暫為本人上年度月平均工資總額的3%。酚月平均工資超過(guò)全區(qū)社會(huì)平均工資250%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù);低于上年度全區(qū)社會(huì)平均工資60%的，按60%計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。掛靠人員以人事、工資關(guān)系掛靠機(jī)構(gòu)所在地上年度社會(huì)月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。
(三)國(guó)家調(diào)整工資時(shí)，增資額應(yīng)計(jì)入當(dāng)年當(dāng)月繳費(fèi)基數(shù)，增資額到位后予以補(bǔ)繳。
(四)原未參加勞動(dòng)、民政社保機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)合同制工作、從非在職人員中招收的聘用制干部應(yīng)從其參加工作之日起計(jì)費(fèi)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳的標(biāo)準(zhǔn)：1993年12月底以前的工作年限，單位每月繳納17元，個(gè)人每月繳納2元;1994年1至12月，單位按上年度工作人員月平均工資總額的18%補(bǔ)繳，個(gè)人按本人上年度月平均工資總額的3%補(bǔ)繳;1995年1月以后一律按本《細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金原則上應(yīng)一次繳清。
(五)各縣市可以依照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定征集標(biāo)準(zhǔn)。但高于本《細(xì)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)行署批準(zhǔn)后，方可實(shí)行。
第六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來(lái)源與列支渠道。
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來(lái)源：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金;按規(guī)定收取的 納金;基金存款利息和增值收入;同級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。
(二)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的列支渠道：機(jī)關(guān)和全額拔款事業(yè)單位，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;差額拔款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位，從單位經(jīng)費(fèi)拔款或自有資金中稅前列支;掛靠人員有聘用單位的由聘用單位繳納，無(wú)聘用單位的由個(gè)人繳納。
第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納辦法。
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金采取特約委托收款方式，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)，下同)委托參保單位的開(kāi)戶銀行代為扣繳，免簽協(xié)議。工作人員個(gè)人繳納部分，由所在單位在其工資中代為扣繳，與單位繳納部分同時(shí)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)繳納。掛靠在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，委托所掛靠的機(jī)關(guān)事業(yè)單位代為收繳;掛靠在人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員，委托所掛靠的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為收繳。
(二)參保單位應(yīng)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)填報(bào)由社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印發(fā)的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)單》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人員花名冊(cè)》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休(職)人員花名冊(cè)》、經(jīng)審核后，由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)開(kāi)出委托收款憑證，委托單位開(kāi)戶銀行劃轉(zhuǎn)，并存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”專用帳戶。
(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金采取全額上繳，由社保機(jī)構(gòu)發(fā)放離退休費(fèi)的單位須預(yù)繳1個(gè)月的蓁養(yǎng)老保險(xiǎn)金作為周轉(zhuǎn)金。
(四)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能減免，參保單位和個(gè)人應(yīng)按時(shí)足額繳納。逾其不繳或少繳，按日加收應(yīng)繳或少繳總額5%的 納金。
(五)參保單位當(dāng)月發(fā)不出工資或不能足額發(fā)放工資，工作人員因單位瀕臨破產(chǎn)或法定整頓期間而停發(fā)工資，單位和個(gè)人不能按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)，應(yīng)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可緩繳。緩繳期一般在3個(gè)月以內(nèi)，最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。經(jīng)批準(zhǔn)的緩繳期不不加收 納金，但應(yīng)按同期銀行存款利率補(bǔ)繳基金利息。補(bǔ)發(fā)工資后應(yīng)及時(shí)足額補(bǔ)繳，單位和個(gè)人凡一方不按規(guī)定補(bǔ)繳，其未繳費(fèi)時(shí)間不得計(jì)算為繳費(fèi)年限。
(六)參保單位出現(xiàn)分立或兼并合并時(shí)，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)變更手續(xù)。分立或兼并合并前宛繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，由分立或兼并合并后的單位負(fù)責(zé)補(bǔ)繳;出現(xiàn)破產(chǎn)、撤銷或拍賣時(shí)，在財(cái)產(chǎn)清理中必須依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，交由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
(七)新組建的單位須在組建后1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納手續(xù)。逾期不辦者，按本條第四款的規(guī)定處理。
第八條 有條件的單位和個(gè)人在實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，還可實(shí)行單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和工作人員個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)本金、利息均為個(gè)人所有，工作單位異動(dòng)時(shí)予以劃轉(zhuǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行分帳管理。
第三章 個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌
第九條 機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)號(hào)碼(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11643--89)為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。
第十條 工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記錄如下內(nèi)容：
(一)工作人員個(gè)人繳費(fèi)的工資基數(shù)、繳費(fèi)比例和金額;
(二)從單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中按本單位上年度工作人員月平均工資的8%和工作人員本人繳費(fèi)工資基數(shù)的5%劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶。5%的部分在個(gè)人繳費(fèi)比例相應(yīng)提高的同時(shí)，劃轉(zhuǎn)部分要相應(yīng)降低，個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到工資基數(shù)的8%時(shí)，不再劃轉(zhuǎn)。
(三)掛靠人員和從非在職人員中招收的聘用制干部，按本人繳費(fèi)基數(shù)的16%記入個(gè)人帳戶。
第十一條 機(jī)關(guān)社保機(jī)構(gòu)為參保個(gè)人實(shí)行《養(yǎng)老保險(xiǎn)基金手冊(cè)》登記�！娥B(yǎng)老保險(xiǎn)基金手冊(cè)》由地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)，由所在單位逐月登記單位和個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額，社保機(jī)構(gòu)按年度審核�！娥B(yǎng)老保險(xiǎn)基金手冊(cè)》由個(gè)人保管，到齡退休后，持冊(cè)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第十二條 工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額按照中國(guó)人發(fā)銀行規(guī)定的同期鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民定期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，每年結(jié)算一次，并向工作人員出具養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單。
第十三條 建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金劃記入個(gè)人帳戶以外的部分，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金，用于平衡投保單位相互之間養(yǎng)老金支付的余缺調(diào)劑。
第十四條 工作人員在本《細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)工作單位異動(dòng)，個(gè)人帳戶上的全部?jī)?chǔ)存額(含本金和利息，下同)由調(diào)出地社保機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)。不變動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。從本《細(xì)則》規(guī)定范圍以外調(diào)入的工作人員，個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額由調(diào)出地社保機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地的社保機(jī)構(gòu)為其重新建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。工作人員異動(dòng)工作時(shí)，社會(huì)統(tǒng)籌基金不得劃轉(zhuǎn)。
第十五條 對(duì)按有關(guān)規(guī)定離職、辭職、辭退、辭聘而暫時(shí)停止投保的人員，其個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額暫予保留，在其找到新的工作單位后予以劃轉(zhuǎn)、讓其繼續(xù)投保。異動(dòng)或中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額累積計(jì)算不間斷計(jì)息。對(duì)被判實(shí)弄或行政開(kāi)除公職的工作人員，應(yīng)停止其繼續(xù)投保，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳納的部分尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的余額連本帶息退還本人，從單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的部分并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。緩刑人員，其投保關(guān)系暫時(shí)予以保留，緩弄期滿重新安排工作后，應(yīng)繼續(xù)參保，緩刑中斷前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額可累積相加計(jì)算，不間斷計(jì)息。
第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付
第十六條 在職人員和個(gè)人按規(guī)定全員參加了基本養(yǎng)老險(xiǎn)，其相同范圍的離退休人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)�；攫B(yǎng)老金的拔付，屬于離退休費(fèi)總額未超過(guò)同期在職人員應(yīng)繳基本保險(xiǎn)金總額的單位，實(shí)行全額拔付;屬于離退休費(fèi)總額超過(guò)同期在職人員應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金總額的單位，其超過(guò)部分，本《細(xì)則》實(shí)施后的五年內(nèi)，按60%拔付，以后隨著基金支付能力的增強(qiáng)相應(yīng)提出拔付比例，直到實(shí)現(xiàn)全額拔付。各縣市可根據(jù)自己實(shí)際情況確定超過(guò)部分的拔付比例。
第十七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付項(xiàng)目：離退休(職)人員的離退休(職)費(fèi)，按國(guó)家和省規(guī)定保留的津補(bǔ)貼23.8元(女的另加?jì)D女衛(wèi)生費(fèi))、獎(jiǎng)金5--15元。暫未列入支付補(bǔ)貼項(xiàng)目的交通補(bǔ)縣費(fèi)、護(hù)理費(fèi)以及離休老同志享受的生活補(bǔ)助費(fèi)等仍按原渠道支付。
第十八條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付的條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)工作人員凡符合國(guó)家規(guī)定的退休年齡，所在單位和個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)滿10年及其以上的(全民所有制單位的固定職工在本《細(xì)則》實(shí)施前的革命工作抽限視同繳費(fèi)年限)，從辦理退休手續(xù)后的下一個(gè)月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由三部分構(gòu)成。
(1)單位和個(gè)人繳費(fèi)年限均滿20年(含20年)以上的，按本人退休前工資總額60%計(jì)算的部分，滿15年不滿20年的，每少1年降低1個(gè)百分點(diǎn)，滿10年不滿15年的，每少1年降低1.5個(gè)百分點(diǎn)。
(2)單位和個(gè)人繳費(fèi)年限均滿15年，從第16年起，每增加1周年，增加本人退休前工資總額1%的退休金，增加部分最多不超過(guò)20%。
(3)以工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額除以應(yīng)繳費(fèi)月數(shù)發(fā)給的部分，實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)超過(guò)420個(gè)月的只除以420。
(二)本《細(xì)則》實(shí)施后，隨著實(shí)際工資的逐步增加，將逐步降低基本養(yǎng)老金的給付比例，直到基本養(yǎng)老金的替代率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求為止。具體降低幅度由地區(qū)人事局提出，報(bào)行署批準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)在國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】尚未出臺(tái)前，工作人員退休時(shí)近上述辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金低于湘人險(xiǎn)[1995]92號(hào)文件計(jì)發(fā)的退休費(fèi)數(shù)額的，仍按湘人險(xiǎn)[1995]92號(hào)文件有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)。
(四)計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工、從非在職人員中招收的聘用制干部、掛靠人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲，單位和個(gè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)滿10周年及其以上的，可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直至失去領(lǐng)取條件為止;繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)不滿10年的，每滿1年，按離崗時(shí)上年度本地區(qū)工作人員社會(huì)平均工資2個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給養(yǎng)老生活補(bǔ)助金，一次付清。
(五)本《細(xì)則》實(shí)施之前獲得全國(guó)勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)省級(jí)勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)稱號(hào)，以及按國(guó)家和省里有關(guān)文件規(guī)定，退休時(shí)可享受優(yōu)異待遇的高級(jí)專家，中小學(xué)教師、計(jì)劃生育專干等人員，在退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)，保留國(guó)家和省里原規(guī)定的優(yōu)異待遇;本《細(xì)則》實(shí)施以后獲得上述稱號(hào)以及享受優(yōu)異待遇的人員，由授予單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)�；蛴杀締挝晦k理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不再另行提高基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)比例。
(六)隨著在職工作人員工資水平的提高和物價(jià)的上漲，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，給離退休人員適當(dāng)增加養(yǎng)老金。
第十九條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付辦法
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金先從個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額中支付，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額支付完后，再?gòu)纳鐣?huì)統(tǒng)籌基金中支付，直至失去領(lǐng)取條件為止。在退休前或退休后死亡的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完的，其中個(gè)人繳費(fèi)部分，發(fā)給其法定繼承人，從單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。
(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金委托各單位代發(fā)。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)后，離、退休(職)人員與原單位隸屬關(guān)系不變。
第五章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理與監(jiān)督
第二十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，專項(xiàng)儲(chǔ)存，�？顚Ｓ�。任何組織和個(gè)人不得隱匿、截留和挪用。
第二十一條 存入銀行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入基金。其中工作人員個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的計(jì)息辦法，按第十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 為應(yīng)付可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況造成個(gè)別縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付困難，決定建立地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金。地區(qū)調(diào)劑基金按地直和各縣市投保對(duì)象工資總額0。5%按月從銀行直接劃轉(zhuǎn)到地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金專戶”上繳省調(diào)劑基金，按省里規(guī)定辦理。
第二十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年收支相抵后結(jié)余額，除留足2個(gè)月的備付金外，80%用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向倆券和國(guó)家發(fā)行的其他債券。其余部分納入同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。財(cái)政專戶按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。利息和財(cái)政運(yùn)營(yíng)的增值額并入基金。
第二十四條 機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取。提取比例暫為當(dāng)年收繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額的5%，以后視情況變化適當(dāng)降低或提高。降低或提高比例。由人事部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)商定，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意，報(bào)行署批準(zhǔn)后實(shí)行。
第二十五條 管理費(fèi)的使用范圍：
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)工作人員的工資和補(bǔ)貼;
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)工作人員的醫(yī)療費(fèi)和集體福利;
(三)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和公務(wù)費(fèi);
(四)辦公設(shè)備與車輛購(gòu)置費(fèi);
(五)辦公用房及及工作人員住宅修建、購(gòu)置、修繕費(fèi);
(六)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
(七)其他必要的正常開(kāi)支。
第二十六條 退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)按退休費(fèi)總額3%的比例，從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取，統(tǒng)一安排使用。從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取，統(tǒng)一安排使用。使用范圍：訂閱報(bào)刊雜志、召開(kāi)小型座談會(huì)、組織小型文體活動(dòng)、慰問(wèn)住院病人。
第二十七條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取的管理費(fèi)、退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，免征稅費(fèi)(含兩金)。當(dāng)年未使用完的部分，結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。
第二十八條 地、縣市設(shè)立由政府代表、工會(huì)代表、投保單位代表、退休人員代表級(jí)成的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支和管理。
第二十九條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入及管理費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算、決算，但不得用于平衡財(cái)政收支。預(yù)算、決算由社保機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)人事部門(mén)同意，財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府審定。
第三十條 機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)每年對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)、工資總額、離退休人數(shù)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況核查一次。核查時(shí)有權(quán)調(diào)閱參保單位的有關(guān)帳目和報(bào)表。
第三十一條 本《細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在招收錄用(含大中志生分配、復(fù)原退伍戰(zhàn)士安置)、調(diào)進(jìn)調(diào)出工作人員，或依照相館有關(guān)規(guī)定辭退、除名、解除勞動(dòng)合同(含實(shí)行聘用制干部聘用合同)時(shí)，應(yīng)在辦理手續(xù)后15天內(nèi)到機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。
第三十二條 參保單位瞞報(bào)工資總額少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，或虛報(bào)離退休費(fèi)總額冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，由政府人事部門(mén)現(xiàn)令其補(bǔ)繳或退回。并對(duì)當(dāng)事單位處以少繳或冒領(lǐng)金額200%的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以少繳或冒領(lǐng)金額4%的罰款。
第三十三條 社保機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守有下列情形，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，由政府人事部門(mén)對(duì)其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處分;觸犯弄法構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)截留、侵占、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)金;
(二)貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)金、管理費(fèi)及退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
(三)管理不善造成基金損失;
(四)擅自減免參保單位和個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金;
(五)擅自提高和擴(kuò)大管理費(fèi)提取比例和提取范圍。
第六章 附則
第三十四條 成立地、縣市社會(huì)保障委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的工作。
第三十五條 地、縣市政府人事部門(mén)是本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章的制定并組織實(shí)施。
第三十六條 各級(jí)政府人事部門(mén)所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是按照國(guó)家的政策規(guī)定，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的收支、管理、運(yùn)營(yíng)工作。地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)直接承辦地直和中央、省在懷機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)�？h市機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)接受地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十七條 各縣市在實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀閱，從易到難。分步到位。首先對(duì)自收自支、財(cái)政差額拔款事業(yè)單位的全部工作人員和機(jī)關(guān)、財(cái)政全額拔款事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工作、聘用制干部、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工、新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、掛靠人員收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以后逐步擴(kuò)大到機(jī)關(guān)及財(cái)政全額拔款事業(yè)單位的其他對(duì)象。有條件的縣市也可一步到位。
第三十八條 本《細(xì)則》實(shí)施后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的部分人員已參加勞動(dòng)、民政部門(mén)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，勞動(dòng)、民政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別將其單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的本金、利息一并劃轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”上，并將有關(guān)資料一并移交。
第三十九條 本《細(xì)則》自下發(fā)之日起實(shí)施，由地區(qū)人事局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本 《細(xì)則》今后如與國(guó)家、省里社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定相抵觸，以國(guó)家、省里規(guī)定為準(zhǔn)。
