住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(以下簡稱“《意見》”)，將建筑業(yè)全面深化改革又向前推進了重要的一步。該《意見》分指導(dǎo)思想和發(fā)展目標、建立統(tǒng)一開放的建筑市場體系、強化工程質(zhì)量安全管理、促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強建筑業(yè)發(fā)展和改革工作的組織和實施5部分23條。下面就一起來和小編看看深入解讀關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見吧。
深入解讀關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見一
黨的十八大和三中全會對我國經(jīng)濟社會發(fā)展從理論和實踐的高度做出了精辟的詮釋和科學(xué)的闡述，特別是關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、良性互動、同步發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，為新時期建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了更為廣闊的上升空間。
在實現(xiàn)強國和中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，建筑業(yè)無疑承擔(dān)著極其重要的建設(shè)任務(wù)和實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標的歷史使命。按照黨的十八大和三中全會關(guān)于就“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟更有效率，更持續(xù)發(fā)展的總目標要求”，住建部提出《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，就解決當(dāng)前建筑業(yè)存在的突出問題提出了許多卓有成效和創(chuàng)意的舉措，可以說這是建筑主管部門近10年來就建筑業(yè)改革發(fā)展的一項具有里程碑意義的指導(dǎo)性文件。
而在9月12日于杭州舉辦的“2014廣聯(lián)達建設(shè)行業(yè)峰會”的主論壇上，中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳濤就如何學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》進行了深入的解讀，他表示《若干意見》從轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范建筑市場、轉(zhuǎn)變政府職能、改革資質(zhì)管理、減輕企業(yè)負擔(dān)、深化項目管理、堅持綠色發(fā)展、推進工程總承包、提高產(chǎn)品質(zhì)量和保障安全生產(chǎn)等若干方面，做了較為科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計和條文明確。
創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)加強信息化建設(shè)和BIM技術(shù)應(yīng)用
要以推廣應(yīng)用國家級工法和十項新技術(shù)為重點，促進企業(yè)科技進步與管理創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。黨的十八大做出了“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的抉擇，《若干意見》針對行業(yè)實際提出“完善以工法和專有技術(shù)成功示范工程為抓手的技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣機制”。
具體包括：要繼續(xù)堅持把技術(shù)進步與管理創(chuàng)新作為企業(yè)領(lǐng)先的發(fā)展戰(zhàn)略;要健全完善政府規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)為主體、科研院校參加、深度融合、良性互動的政、產(chǎn)、學(xué)、研科技創(chuàng)新體系;要加強信息化建設(shè)和BIM技術(shù)的應(yīng)用;建立科技進步創(chuàng)新評價和激勵機制。中國建筑業(yè)協(xié)會理事會決定設(shè)立中國建設(shè)工程施工技術(shù)成果創(chuàng)新獎。
堅持綠色發(fā)展推進項目經(jīng)理責(zé)任制
以綠色施工示范工程和創(chuàng)精品工程為載體，深化工程項目管理、堅持綠色發(fā)展、全面推進項目經(jīng)理責(zé)任制。當(dāng)前建筑業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)就是要把項目管理創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的立足點和切入點，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體措施。
主要包括：堅持以具有理論創(chuàng)新性、對象終一性、內(nèi)容全面性、主題直接性以及責(zé)任風(fēng)險性等五大特點的項目經(jīng)理責(zé)任制，加強項目團隊建設(shè);堅持以建筑節(jié)能和綠色施工為內(nèi)容，加強項目建造全過程的細化管理;堅持以一線操作技能工人培訓(xùn)為對象，提升建筑業(yè)智力結(jié)構(gòu)和全員整體素質(zhì);堅持以“品牌企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略為目標，加快“兩個轉(zhuǎn)變”以誠信經(jīng)營和質(zhì)量取勝，提高企業(yè)市場占有率。
全面深化改革積極實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
黨的十八屆三中全會在《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中再次強調(diào)：“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟體制改革，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”。這就為新時期建筑業(yè)全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。
《若干意見》明確提出了深化建筑業(yè)改革，就是要把“加快促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”作為轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的首要目標。按照黨的十八大和三中全會精神，要把建筑業(yè)打造成為具有對國民經(jīng)濟有較高貢獻的產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)時代發(fā)展潮流的低碳綠色的產(chǎn)業(yè)就必須全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
把握基本特征明確建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵
現(xiàn)代建筑業(yè)與傳統(tǒng)建筑業(yè)的區(qū)別在于，現(xiàn)代建筑業(yè)更加強調(diào)以知識和技術(shù)為投入元素。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新技術(shù)的廣泛運用，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的水平將越來越高。從目前產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素而言，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的特征主要體現(xiàn)在五個方面：產(chǎn)業(yè)勞動資料現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)勞動力現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)代化以及技術(shù)經(jīng)濟指標現(xiàn)代化。
就現(xiàn)階段而言，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵包括，最終產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)綠色化、建筑部件生產(chǎn)工廠化、建造過程精益化、全產(chǎn)業(yè)鏈集成化、項目管理國際化、管理高管職業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)工人技能化。
堅持政府主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研政充分結(jié)合
促進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，首先必須堅持政府主導(dǎo)，政策扶持�！稕Q定》在強調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用的同時，也強調(diào)更好發(fā)揮政府作用。與此同時，也對企業(yè)層面提出了新的要求，如充分發(fā)揮大中型特別是國有大型建筑企業(yè)在推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過程中積極創(chuàng)造資源組合方式創(chuàng)新的率先垂范作用等。
此外，還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通產(chǎn)、學(xué)、研、政之間的橋梁和紐帶的協(xié)調(diào)組織能力，組織編制并建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的技術(shù)經(jīng)濟指標體系，樹立標桿、示范引領(lǐng)，積極推廣應(yīng)用企業(yè)在促進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中的先進經(jīng)驗和做法，加強建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化理論研究和實踐應(yīng)用的行業(yè)培訓(xùn)。
全面促進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是貫徹黨的十八大提出的“堅持走*新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的一項長期艱巨而偉大的戰(zhàn)略任務(wù)。面對這一新的任務(wù)和使命，廣大建筑業(yè)企業(yè)必須牢固樹立創(chuàng)新理念，不斷探索新方法和新路徑，以更加積極務(wù)實的行動對接新型城鎮(zhèn)化以及幸福城鎮(zhèn)、智慧城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)等建設(shè)需求，進一步從組織保障、人才積淀、資金保證、制度建設(shè)、科技支撐等方面落實具體工作，勇于肩負起時代賦予我國建筑業(yè)的神圣責(zé)任和使命，積極投身于第三次工業(yè)革命與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的歷史潮流中去，用實際行動托起中國夢，為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興做出新的更大的貢獻。
深入解讀關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見二
守正固基業(yè)創(chuàng)新謀未來迎接建筑業(yè)發(fā)展發(fā)展新春天
程理財全國人大代表、山河建設(shè)集團有限公司董事長
7月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式下發(fā)《意見》。對此，山河建設(shè)集團有限公司(下稱“山河集團”)高度重視，第一時間組織管理層進行深入研究并組織編寫解讀本，要求全體員工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會文件精神。之所以如此重視，是因為《意見》針對當(dāng)前建筑市場和工程建設(shè)管理中存在的突出問題，有的放矢地提出指導(dǎo)性政策，對于推動建筑業(yè)的改革與發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用，是建筑業(yè)深入改革的動員令和集結(jié)號。
《意見》統(tǒng)籌全局、穩(wěn)健扎實、承前啟后、定位準確，既全面系統(tǒng)地肯定了我們正在做的，又指明了我們未來需要改革創(chuàng)新的。筆者認為《意見》符合全行業(yè)發(fā)展實際，指引了全行業(yè)改革的方向。建筑業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不能低水平重復(fù)擴張;建筑業(yè)必須改革，但要找準方位、明確方向、確定目標、有序推進。初步學(xué)習(xí)《意見》，山河集團對公司一直堅持的“守正、創(chuàng)新”理念增強了信心。
守正??誠信為本，堅守工程質(zhì)量安全
推進誠信體系建設(shè)�！兑庖姟诽岢觯鞯乜商剿鏖_展工程建設(shè)企業(yè)和從業(yè)人員的建筑市場和質(zhì)量安全行為評價辦法，并鼓勵有條件的地區(qū)研究、試行開展社會信用評價。這一提法既是對地方主管部門的要求，也是對建筑企業(yè)的提醒：誠信方能立企。
“誠信”是山河集團的核心價值觀，因此，集團一直誠信經(jīng)營、誠信生產(chǎn)，并且也在管理工作中做了嘗試，建立了《山河建設(shè)集團有限公司誠信檔案》，對區(qū)域公司、分子公司、項目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中產(chǎn)生的積極或不良結(jié)果進行記錄，并根據(jù)記錄劃分誠信檔案級別，給予不同的獎懲。然而，我們清楚地知道，建筑業(yè)的誠信體系建設(shè)任重道遠，且不談信息化等技術(shù)上的困難或者獎懲機制等深層次的問題，建筑業(yè)作為一個開放的系統(tǒng)，信息的收集本身就是一個巨大的挑戰(zhàn)�？梢哉f，《意見》中對誠信的要求既是對所有堅持誠信的企業(yè)的肯定，同時也提出了更高的要求，即如何能在湖北省甚至全國建筑業(yè)誠信體系建設(shè)中作出貢獻，山河將繼續(xù)前行。
強化質(zhì)量安全管理�！巴晟乒こ藤|(zhì)量終身責(zé)任制，落實參建各方主體責(zé)任”，是對建筑企業(yè)的要求�！敖∪こ藤|(zhì)量激勵機制，營造‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價’市場環(huán)境”則是我們希望看到的。眾所周知，建筑業(yè)競爭激烈，目前整體利潤率較低，無序競爭的狀況更是普遍存在，嚴重影響了行業(yè)發(fā)展與企業(yè)積極性�！兑庖姟分袪I造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場環(huán)境的目標，是對質(zhì)量的尊重，更是對質(zhì)量的倡導(dǎo)和一份保障。山河集團倡導(dǎo)“創(chuàng)過程精品、做全優(yōu)工程”的質(zhì)量觀，在質(zhì)量方面嚴格要求。我們將一如既往地堅守底線，持續(xù)重視工程質(zhì)量，力爭在工程質(zhì)量管理標準化方面有所突破。
《意見》中對起重機械、模板支架安全專項治理提出了重點要求，與山河集團對安全管理的工作目標基本一致。公司于2004年設(shè)立了武漢竹安工程設(shè)備管理有限公司，經(jīng)營范圍涵蓋塔機、施工升降機及鋼管扣件、腳手架工程等綜合管理、配套服務(wù)。通過竹安公司的市場化運作，引進了湖北省內(nèi)優(yōu)秀的安裝(租賃)單位進入山河集團在建工程，同時淘汰、杜絕了一批服務(wù)差、能力弱、設(shè)備低劣的安裝(租賃)單位的進入;制訂了《起重機械使用管理辦法》、推行了《起重機械安裝(租賃)單位準入名冊》和《起重機械生產(chǎn)廠家準入名冊》的雙準入制度，關(guān)口前移，有效防控在建工程因起重運輸設(shè)備而產(chǎn)生的重大危險源。
創(chuàng)新??從容應(yīng)對，搶抓企業(yè)發(fā)展機遇
積極迎接建筑市場開放�！兑庖姟芬蟆案鞯匾獓栏駡�(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，廢除不利于全國建筑市場統(tǒng)一開放、妨礙企業(yè)公平競爭的各種規(guī)定和做法”。全國建筑市場的開放，當(dāng)然是所有從業(yè)人員的共同期待，同時無疑也是雙刃劍。它打破封鎖，引進技術(shù)、資金、管理等新要素和新合作伙伴，同時也引進了競爭對手。
對此，企業(yè)首先要做的就是自我修煉。2013年，湖北省建筑業(yè)總產(chǎn)值位列全國第四，可以預(yù)見，未來將有更多的外地企業(yè)投入到湖北的建設(shè)熱潮中。對此，我們將以更加包容的心態(tài)，在經(jīng)營、生產(chǎn)、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)提升自我、不斷創(chuàng)新，以應(yīng)對更為復(fù)雜的市場環(huán)境和更加多元化的競爭對手。對于像山河集團這樣全國布局的企業(yè)而言，《意見》中提到的全國建筑市場開放是利好，但它是對“實力派”的利好。我們在全國擁有11家區(qū)域公司，深知跨省經(jīng)營的不易。集團對“規(guī)范備案管理”等促進公平競爭的規(guī)定當(dāng)然拍手叫好，同時也清醒地知道，只有擁有先進的理念、管理方式和產(chǎn)品，才能在沒有任何優(yōu)勢的外部地區(qū)與更多不同背景的企業(yè)近身搏斗時，占得先機。
適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變�！敖ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”不是空中樓閣，《意見》從建立體系、制度、政策等各方面提出了要求。去年，湖北省成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，山河集團有幸參與，期待今后能進一步整合、積聚業(yè)內(nèi)外的優(yōu)勢資源，不斷提升企業(yè)競爭力。
《意見》提出要“構(gòu)建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的長效機制”，提出“關(guān)鍵崗位自有工人為骨干、勞務(wù)分包為主要用工來源、勞務(wù)派遣為臨時用工補充”的多元化建筑用工方式。山河集團作為房建施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)，很早就在這方面做出了嘗試，擁有自己的勞務(wù)公司，并且與黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢長江工商學(xué)院探索了“山河訂單班”的模式，培養(yǎng)了一大批關(guān)鍵技術(shù)人員。
同時，《意見》明確提出“加大工程總承包推行力度”，這對于像山河集團這樣同時擁有設(shè)計、施工最高資質(zhì)的企業(yè)而言，是努力的必然方向。當(dāng)然，這要求我們不再局限于傳統(tǒng)施工方面，而要通過學(xué)習(xí)、借鑒優(yōu)秀工程公司的先進經(jīng)驗，獲得工程總承包的核心競爭力。
企業(yè)生存法則就是一個字：變。變是什么?創(chuàng)新。永遠不變的是什么?還是創(chuàng)新。山河集團愿意和所有的同行一起，回歸行業(yè)本質(zhì)、堅守誠信原則，在變化中求發(fā)展、在創(chuàng)新中謀未來。
深入解讀關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見三
推行工程總承包管理模式若干問題的思考
易文權(quán)中國建筑第三工程局有限公司總經(jīng)理
當(dāng)前，建筑市場正在發(fā)生深刻變化，項目規(guī)模大型化、總承包一體化、技術(shù)工藝復(fù)雜化和產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化趨勢明顯，客觀上要求工程建設(shè)管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、市場化。前不久，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《意見》，必將進一步深化建筑行業(yè)改革，對建筑企業(yè)推行工程總承包管理具有深遠意義，利于和國際市場接軌。近年來，在國家建設(shè)行政主管部門大力推動下，我國工程總承包管理雖有長足發(fā)展，但同時面臨不少問題，影響了其推進速度和效果。
推行工程總承包模式存在的問題
1.法律法規(guī)尚不健全。從目前工程總承包的法規(guī)和資質(zhì)體系上看，我國建筑業(yè)法規(guī)和體系建設(shè)還有待完善和提高。首先在推行過程中市場化運作不夠，不能為發(fā)展工程總承包提供良好的市場環(huán)境。同時存在一些法律效力和實際推進力度不夠、執(zhí)法不嚴等問題，例如對懲治轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包往往以罰代管，收效甚微;對工程監(jiān)理、咨詢、設(shè)計、建筑企業(yè)資質(zhì)條塊分割，存在嚴重的政策性壁壘等。
2.市場發(fā)育不完善。目前大多數(shù)建設(shè)單位仍習(xí)慣于勘察、設(shè)計、采購、施工分別發(fā)包，甚至于部分建設(shè)方因未能充分認識工程總承包在工程建設(shè)中所能發(fā)揮的積極作用和顯著效益，而熱衷于將工程肢解發(fā)包。同時受制于投資主體和管理體制等問題，建設(shè)方也缺少推進的動力。此外，受傳統(tǒng)觀念影響，建設(shè)單位對承包商的能力和資信往往也缺乏信心，信任程度不夠，在工程建設(shè)中管得過細、過于具體，都成為工程總承包發(fā)展的障礙。
3.建筑企業(yè)自身能力欠缺。目前我國建筑企業(yè)在人才結(jié)構(gòu)、經(jīng)營體制、服務(wù)功能和信息化水平方面與外資相比差距較大，其中經(jīng)營機制不靈活、高端人才缺乏是制約發(fā)展工程總承包的主要障礙。以勞動密集型為主要特點的建筑企業(yè)大多仍實行“集團-分公司-項目部-作業(yè)隊”的四級管理模式，層級繁多、職能交叉;在職能設(shè)置上一般也缺少設(shè)計功能，專業(yè)施工資源和管理能力不足，成為大多數(shù)建筑企業(yè)難以推進工程總承包的主要原因。
4.非市場因素干預(yù)較多。國際大承包商一般沒有自己的施工隊伍，而是將大部分工程的不同專業(yè)分包給專業(yè)分包商。但我國規(guī)定具有總承包能力的企業(yè)在取得總承包任務(wù)后，至少結(jié)構(gòu)工程要獨立完成，不能分包。這種規(guī)定使得部分大型建筑企業(yè)只能將結(jié)構(gòu)工程分包項目交由下屬單位施工，企業(yè)內(nèi)部往往存在行政干預(yù)、保護等問題，制約了工程總承包發(fā)展，也是建筑企業(yè)開展國際工程總承包業(yè)務(wù)的掣肘之一。
5.標準化信息化水平較低。目前，我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立起適用于工程總承包管理的項目管理標準化和信息化體系，在項目管理的組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)、程序文件和信息化等方面不夠健全，多數(shù)運用傳統(tǒng)手段和方法進行項目管理，對先進的工程項目管理方法和工具推廣、運用不足，不能有效集成管理，例如從設(shè)計、施工到運營一體化的BIM技術(shù)運用等。
加快工程總承包模式發(fā)展的若干建議
1.轉(zhuǎn)變思想觀念和認識。工程總承包是工程建設(shè)社會化大生產(chǎn)的要求，而分別發(fā)包割裂了工程建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，不利于提高建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益，不利于建筑企業(yè)的全面服務(wù)和協(xié)調(diào)管理。因此要加大政府部門、建設(shè)單位、建筑企業(yè)對工程總承包的認識和理解，統(tǒng)一思想;加大對推行工程總承包模式特點、優(yōu)勢和典型事例的宣傳，使工程總承包逐步得到社會認可;政府投資工程項目更要做好表率，率先推行。
2.建立健全法律法規(guī)和制度。政府部門應(yīng)制定工程總承包總體發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布適用于工程總承包發(fā)展的法律、法規(guī)，制定并完善相應(yīng)政策、標準和制度，積極支持建設(shè)單位采取工程總承包模式，提供項目實施的市場準入平臺，同時加大政府、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)媒體宣傳，幫助建設(shè)單位和建筑企業(yè)增強對工程總承包模式的熟悉和實踐，真正通過政府引導(dǎo)、行業(yè)推動，各方協(xié)作、總結(jié)經(jīng)驗，有序推進工程總承包發(fā)展。
3.加強建設(shè)單位行為監(jiān)管。政府應(yīng)結(jié)合管理現(xiàn)狀，加大對建設(shè)單位行業(yè)規(guī)范的制度研究，規(guī)范建設(shè)單位行為，切實規(guī)避建設(shè)單位指定分包、肢解發(fā)包、任意壓縮合理工期和工程造價、拖欠工程款等行為，促使建設(shè)單位認真履行監(jiān)督和服務(wù)職能，配合承包商對安全、質(zhì)量、進度等實施監(jiān)督，同時強化服務(wù)和幫扶，為承包商營造良好的建設(shè)環(huán)境。通過市場化規(guī)范運作，促進建設(shè)單位更好地實施工程總承包發(fā)包模式，實現(xiàn)建設(shè)單位和工程總承包方效益最大化。
4.培育建筑企業(yè)實施能力。圍繞適應(yīng)工程總承包管理模式和政府營造的市場環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)組織體系，建立技術(shù)密集、資金密集、人才密集、管理密集的總承包管理型建筑企業(yè)，完善資源保證體系、制度保證體系、績效考核體系和客戶評價體系，加強調(diào)控和監(jiān)管功能，培育專業(yè)施工資源和專業(yè)管理能力，加強復(fù)合型人才培養(yǎng)，構(gòu)建“總承包管理+專業(yè)施工+增值服務(wù)”的項目管理模式，以此支撐企業(yè)發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)。建筑企業(yè)要樹立服務(wù)理念，緊緊圍繞業(yè)主需求，對市場變化進行科學(xué)分析和預(yù)判，努力提供增值服務(wù)，爭做誠信、受尊敬的企業(yè)。
5.提升項目管理標準化信息化水平。工程總承包和項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)作業(yè)過程，提升和規(guī)范項目管理水平是推動建筑企業(yè)發(fā)展工程總承包模式的基礎(chǔ)。項目管理的標準化、信息化必須運用現(xiàn)代化的管理手段，對工程建設(shè)全過程實施動態(tài)、量化、科學(xué)、系統(tǒng)的管理和控制。因此，大力推行現(xiàn)代化管理方法和工具，是培育和推進工程總承包企業(yè)實現(xiàn)與國際管理模式接軌的重要手段。這需要政府引導(dǎo)，需要建設(shè)單位和建筑企業(yè)、專業(yè)分包單位之間有效互動，更好地推進現(xiàn)代化管理方法和工具的落地，以此促進建筑企業(yè)項目管理標準化、信息化水平的持續(xù)提升。
可以預(yù)料，在深入推進實施建筑業(yè)深化改革23條意見的基礎(chǔ)上，通過行業(yè)各方共同努力，工程總承包模式能得到快速發(fā)展，一批具有國際競爭力的優(yōu)勢建筑企業(yè)將應(yīng)運而生。
