浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡稱土地確權(quán)登記頒證)補助資金的使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔2015〕1號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》(浙委辦發(fā)〔2015〕31號)、《浙江省農(nóng)業(yè)廳等7部門關(guān)于深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕4號)及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條土地確權(quán)登記頒證補助資金,是指中央財政和省財政一般公共預(yù)算安排的一般性轉(zhuǎn)移支付資金,用于土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)費用補助。
第三條補助資金原則上以國土資源部第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱國土“二調(diào)”)公布的農(nóng)村集體耕地面積等因素為基礎(chǔ)計算安排。根據(jù)土地確權(quán)登記頒證工作進展情況,中央財政按照10元/畝的補助標準實行定額補助。省財政對所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))予以定額補助,補助標準為:轉(zhuǎn)移支付一類一檔地區(qū)10元/畝、一類二檔地區(qū)9元/畝、一類三檔地區(qū)8元/畝,其中文成縣、蘭溪市、普陀區(qū)、江山市、蓮都區(qū)、景寧縣等6個整體推進試點縣(市、區(qū))再增加5元/畝;轉(zhuǎn)移支付二類地區(qū)3元/畝,其中臨安市、平湖市、德清縣、柯橋區(qū)、溫嶺市等5個整體推進試點縣(市、區(qū))再增加2元/畝。
第四條土地確權(quán)登記頒證補助資金省對各縣(市、區(qū))包干使用。中央、省補助資金與地方安排的資金由縣級實行統(tǒng)籌使用管理。中央、省財政按照國土“二調(diào)”農(nóng)村集體耕地面積等因素安排的補助資金于2018年底前分年下達,以后不再安排補助資金。各地在2018年底前因未完成土地確權(quán)登記頒證工作形成的資金缺口,由各地自行解決。
第五條土地確權(quán)登記頒證工作應(yīng)充分利用國土“二調(diào)”、省測繪局遙感影像等成果數(shù)據(jù),避免重復(fù)測量測繪,降低工作成本。
第六條各縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)部門于每年3月底前向省財政廳報送下一年度土地確權(quán)登記頒證面積計劃和補助資金申請,同時抄送省農(nóng)業(yè)廳。
第七條省財政廳會同省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)我省土地確權(quán)登記頒證工作進展情況,于每年4月底前向財政部報送下年度土地確權(quán)登記頒證面積計劃和補助資金申請,同時抄送農(nóng)業(yè)部。
第八條根據(jù)中央財政下達的補助資金額度和省財政補助資金年度預(yù)算安排數(shù),省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳綜合考慮各地工作進展情況等因素確定分配方案,由省財政廳下達各地。
第九條補助資金安排使用中涉及政府采購和招投標的,要嚴格按照政府采購和招投標管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條土地確權(quán)登記頒證補助資金主要用于測繪、查田勘界、權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)建庫、證書印制、人員培訓(xùn)、必要的現(xiàn)場工作人員誤工等與土地確權(quán)登記頒證有關(guān)的費用支出。不得用于國家機關(guān)工作人員和機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支等與土地確權(quán)登記頒證工作無關(guān)的費用支出。
第十一條對任何單位和個人虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十二條各縣(市、區(qū))財政、農(nóng)業(yè)部門要積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。
第十三條各縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)部門加強土地確權(quán)登記頒證補助資金管理、績效評價和監(jiān)督檢查,總結(jié)資金使用情況,提高資金使用效益。
第十四條各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制訂補助資金管理實施細則,報省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。
第十五條本辦法由省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。