貴州省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例新版

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貴州省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

(1997年5月26日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 1997年5月31日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行)

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平,對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)實(shí)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣,直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

第三條 從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和加速科技進(jìn)步,有利于環(huán)境與資源的保護(hù),有利于可持續(xù)發(fā)展的;

(二)自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)、信用,依法或者依照合同約定,享受利益,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù);

(三)遵守法律、法規(guī),維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,符合國(guó)家的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)重視和加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作,將科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織、協(xié)調(diào)實(shí)施。

第五條 縣以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)依照規(guī)定的職責(zé)范圍,管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)或本行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第二章 組織實(shí)施

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)逐步建立健全科技成果轉(zhuǎn)化體系,培育科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng),支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織轉(zhuǎn)化科技成果,推進(jìn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化。

省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)等應(yīng)編制系統(tǒng)和行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃,定期發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化指南。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的實(shí)施:

(一)明顯提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平的;

(二)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的;

(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步有明顯促進(jìn)作用或?qū)蜃饔玫?

(四)有利于加速少數(shù)民族和貧困地區(qū)脫貧致富的;

(五)形成規(guī)模效益,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力的;

(六)合理、有效利用本地資源、節(jié)省能源、降低消耗的;

(七)減少公害,防治環(huán)境污染,改善勞動(dòng)條件的;

(八)促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

第八條 科技成果持有者除按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化外,還可通過(guò)承包企業(yè)或提供技術(shù)服務(wù)等實(shí)施轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)以科技成果作價(jià)投資、折算股份或出資比例的形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。

第九條 企業(yè)及研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位,依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,獨(dú)立或者聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)或科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果自確認(rèn)之日起,本單位未能適時(shí)實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在不變更該成果權(quán)屬,保證單位合法權(quán)益的前提下,科技成果完成人和參加人可與所在單位簽訂協(xié)議,對(duì)該項(xiàng)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)利,單位應(yīng)予支持。

科技成果完成人或課題負(fù)責(zé)人,不得阻礙職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化,不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料占為已有,侵犯單位的合法權(quán)益。

第十一條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、院校、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)獨(dú)立或與其他單位合作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,受益單位或個(gè)人應(yīng)按合同或協(xié)議支付服務(wù)費(fèi);可以依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與其他單位合作研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)審定的優(yōu)良品種。

第十二條 鼓勵(lì)支持依法建立的技術(shù)中介組織和取得經(jīng)紀(jì)人證的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,依法從事科技成果轉(zhuǎn)化的代理或居間等中介活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十三條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)并支持企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)合作組織建立科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地和其他工程技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),可面向社會(huì)開(kāi)展有償服務(wù),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十四條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家有關(guān)試銷(xiāo)產(chǎn)品的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),可以在三年內(nèi)試銷(xiāo)。

第十五條 科技成果轉(zhuǎn)化中的對(duì)外合作項(xiàng)目,涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)依法經(jīng)國(guó)家或省科技保密委員會(huì)審定批準(zhǔn)。

第十六條 縣以上人民政府應(yīng)制定適合本地實(shí)際的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)村采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,限制使用或逐步淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。

第三章 保障措施

第十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)均應(yīng)增加對(duì)科技的投入,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

地方用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、技術(shù)改造的資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金及扶貧資金,應(yīng)安排適當(dāng)比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。

第十八條 用于科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政經(jīng)費(fèi),使用的主要范圍是:

(一)國(guó)家和省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的引導(dǎo)資金;

(二)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息;

(三)重大社會(huì)公益性科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的補(bǔ)助資金;

(四)重大項(xiàng)目科技成果產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資。

第十九條 鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險(xiǎn)基金,其資金來(lái)源由政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或個(gè)人提供;鸬脑O(shè)立、管理辦法,由省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)等會(huì)同有關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第二十條 企業(yè)應(yīng)在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后新增的經(jīng)濟(jì)效益中,提取一定比例的資金用于科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化,逐步增如用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二十二條 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),培養(yǎng)和造就科技成果轉(zhuǎn)化人才,保護(hù)他們的合法權(quán)益;改善他們的工作和生活條件,穩(wěn)定技術(shù)成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和考核時(shí),科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī),應(yīng)作為評(píng)聘和考核的主要依據(jù)。

充分發(fā)揮離退休科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的積極作用。

第二十三條 各級(jí)人民政府對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,對(duì)到少數(shù)民族地區(qū)和貧困縣、鄉(xiāng)從事科技成果轉(zhuǎn)化工作做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 省人民政府應(yīng)支持建立健全全省的科技成果資料信息庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò),為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。

第二十五條 縣以上人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)中試基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的建設(shè),并納入本地基本建設(shè)規(guī)劃。

第二十六條 實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目享受?chē)?guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十七條 對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的國(guó)家和省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在用地、能源、物資等方面應(yīng)優(yōu)先予以安排。

第二十八條 企業(yè)在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化中,采用新技術(shù)、新工藝、新材料和研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,其研制開(kāi)發(fā)費(fèi)用可計(jì)入成本。

第二十九條 廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)成果及其轉(zhuǎn)化工作的宣傳,不得泄密及傳播虛假科技信息。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者從事科技廣告活動(dòng)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定。

第四章 技術(shù)權(quán)益

第三十條 科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的,按照下列原則辦理:

(一)在合作轉(zhuǎn)化中無(wú)新的發(fā)明創(chuàng)造的,該科技成果的權(quán)益,歸該科技成果完成單位;

(二)在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造或有技術(shù)改進(jìn),并取得顯著成效的,該新發(fā)明創(chuàng)造和改進(jìn)的權(quán)益歸合作各方共有,各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利,轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。

第三十一條 在科技成果轉(zhuǎn)化中,對(duì)于一方聲明按商業(yè)秘密保護(hù)的未公開(kāi)的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息,未經(jīng)權(quán)利人許可,另一方或者其他各方不得擅自公開(kāi)、披露或者轉(zhuǎn)讓。

技術(shù)交易場(chǎng)所或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)其在從事代理或者居間活動(dòng)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議;有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定,泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第三十二條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中,提取不低于20%的比例,獎(jiǎng)勵(lì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員;對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)或貧困縣、鄉(xiāng)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)不低于25%。

第三十三條 企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與其他單位合作研究開(kāi)發(fā)的科技成果.實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果新增留利中提取不低于5%的比例,對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)或貧困縣、鄉(xiāng)完成該項(xiàng)成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)不低于10%。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或有關(guān)行政部門(mén)按其職責(zé)分工給予行政處分、行政處罰:

(一)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或非法牟利的,責(zé)令改正,取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍的罰款;

(二)對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估,故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的,責(zé)令改正,予以警告,沒(méi)收違法所得,并對(duì)該檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以500元至5000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消資格證書(shū);

(三)以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,處以民事賠償費(fèi)的1至2倍的罰款;

(四)技術(shù)交易的中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員,欺騙委托人的,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的,予以警告,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得50-100%的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)資格證書(shū)和經(jīng)紀(jì)人證。

有本條(一)(二)(三)(四)項(xiàng)情形之一,給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中造成國(guó)有資產(chǎn)流失和玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條違反本條例規(guī)定,泄露本單位的技術(shù)秘密,或者職工未經(jīng)本單位允許,擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的;參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議,在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的,依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十七條 貪污、侵占、克扣、挪用科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的,由其主管部門(mén)給予行政處分,并責(zé)令交回轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本條例第十條規(guī)定的當(dāng)事人,視情節(jié)輕重,給予行政處分。

第三十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定,給采用者造成經(jīng)濟(jì)損失的,由工商行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究媒體方和廣告經(jīng)營(yíng)者的民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 干擾科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,并對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分。

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