《西安市城市綠化條例》,已經(jīng)2013年12月26日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò),3月27日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自6月1日起施行。
西安市城市綠化條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、植護(hù)并重的原則,注重生態(tài)與景觀相協(xié)調(diào),突出古城風(fēng)貌和歷史文化特色。
第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障城市綠化發(fā)展所需資金及綠化用地,保證城市綠地面積逐年增長(zhǎng)。
市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)等多種形式的城市綠化活動(dòng)。
第五條 市園林行政管理部門(mén)是本市城市綠化的行政主管部門(mén)。
區(qū)、縣園林行政管理部門(mén)在市園林行政管理部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)市園林行政管理部門(mén)的委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作,并接受市園林行政管理部門(mén)的監(jiān)督。
規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、價(jià)格、財(cái)政、市政公用、城管執(zhí)法、交通、水務(wù)、文物、環(huán)保、房屋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市綠化工作。
第六條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)及其他組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化的宣傳教育,動(dòng)員廣大市民積極參與城市綠化活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞城市綠化的行為有權(quán)制止、檢舉。
第七條 鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的新優(yōu)植物品種,推廣生物防治病蟲(chóng)害技術(shù),增強(qiáng)城市綠化的科學(xué)性和觀賞性。
第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹(shù)紀(jì)念等方式參與城市綠化建設(shè)和管理工作。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)種植花草樹(shù)木,綠化環(huán)境。
市、區(qū)、縣人民政府對(duì)在城市綠化建設(shè)、管理和科研工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,可以給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 市園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門(mén),根據(jù)本市城市總體規(guī)劃編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
閻良、臨潼、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由所在區(qū)、縣園林和規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局和各類(lèi)綠地的面積、控制原則、功能形態(tài)、分期建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 規(guī)劃、園林、國(guó)土資源行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對(duì)下列區(qū)域劃定城市綠線,并向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督:
(一)現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地;
(二)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河岸、湖畔、山坡及道路兩側(cè)等城市景觀生態(tài)控制區(qū)域;
(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝及古樹(shù)名木保護(hù)范圍等;
(四)其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
第十二條 城市綠線劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自變更和調(diào)整。
因城市總體規(guī)劃修編對(duì)城市綠地布局進(jìn)行調(diào)整,或者因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要變更或者調(diào)整綠線的,規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求園林行政管理部門(mén)的意見(jiàn),并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的規(guī)劃綠地。
第十三條 代征綠地是城市公共服務(wù)綠化用地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用、出租和轉(zhuǎn)讓。
國(guó)土資源行政管理部門(mén)根據(jù)規(guī)劃行政管理部門(mén)確定的代征綠地的位置、規(guī)模和四至界限,負(fù)責(zé)辦理代征綠地用地審批、土地登記等相關(guān)手續(xù)。
園林行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)用地單位辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),實(shí)施綠化任務(wù)并進(jìn)行日常管理維護(hù)。
政府儲(chǔ)備項(xiàng)目或建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定,將已完成征地補(bǔ)償、拆遷安置、達(dá)到土地平整條件的代征綠地移交園林行政管理部門(mén),并簽訂《代征綠地移交書(shū)》。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)居住區(qū)不低于35%,其中集中綠地面積應(yīng)當(dāng)不低于建設(shè)工程項(xiàng)目用地總面積的10%;
(二)學(xué)校、文化體育設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位不低于35%;
(三)醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于35%,衛(wèi)生院及婦幼保健、衛(wèi)生防疫站不低于25%;
(四)交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等項(xiàng)目不低于25%;
(五)園林景觀路不低于40%;紅線寬度大于50米的道路不低于30%;紅線寬度在40至50米的道路不低于25%;紅線寬度小于40米的道路不低于20%;
(六)產(chǎn)生有毒有害氣體的項(xiàng)目不低于40%,并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不低于50米的衛(wèi)生防護(hù)林帶;
(七)公園綠地、防護(hù)綠地等其他建設(shè)工程項(xiàng)目綠地率按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
列入舊城改造區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目綠地率達(dá)不到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可比照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)降低5%。在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),不得減少原有綠地面積。
獨(dú)體建筑、文物保護(hù)街區(qū)確因條件限制,綠地面積達(dá)不到本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺的綠地面積繳納綠地補(bǔ)償金。綠地補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政,專(zhuān)款用于綠地補(bǔ)建。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目,規(guī)劃行政管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與綠地控制指標(biāo)和綠化設(shè)計(jì)方案審查。
第十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)交付使用。
建設(shè)工程竣工后,園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收,綠化工程驗(yàn)收合格后方可交付使用。
居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌,在顯著位置進(jìn)行永久公示。
第十七條 城市綠化項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用鄉(xiāng)土植物,注重市樹(shù)、市花種植,均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉,保持植物群落的多樣性和合理性,種植行道樹(shù)應(yīng)當(dāng)選用高大濃蔭樹(shù)種。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依托城市山體、水系、綠地等自然環(huán)境,建設(shè)以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡的綠色廊道。
第十九條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與地上地下各種管線等市政公用設(shè)施保持規(guī)定的安全間距。規(guī)劃行政管理部門(mén)在核定建設(shè)工程項(xiàng)目用地位置和界線時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全和樹(shù)木生長(zhǎng)需要。
新建管線、新種樹(shù)木,應(yīng)當(dāng)本著后建讓先種、后種讓先建的原則協(xié)商解決。
第二十條 從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)和資格。
城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市綠化工程設(shè)計(jì)和施工規(guī)范,確保質(zhì)量,并接受園林行政管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
本市建立園林綠化企業(yè)誠(chéng)信管理制度,對(duì)在本市承接綠化工程的企業(yè)實(shí)施信用管理。
第二十一條 公園、綠化廣場(chǎng)沿街部分,城市主要道路兩側(cè)沿線單位,除有特殊安全需要外,應(yīng)當(dāng)實(shí)施開(kāi)放式綠化。
鼓勵(lì)大型公共建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓、居民住宅樓等建筑在符合建筑規(guī)范和安全要求的前提下進(jìn)行垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。
園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市地理氣候特征,制定立體綠化和開(kāi)放式綠化的技術(shù)規(guī)范,對(duì)立體綠化和開(kāi)放式綠化進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十二條 半年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目用地,土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林行政管理部門(mén)的要求實(shí)施臨時(shí)綠化。
第二十三條 開(kāi)發(fā)利用城市綠地地下空間的,應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)規(guī)范,不得改變綠地性質(zhì),地下空間頂部覆土厚度應(yīng)當(dāng)滿足喬木正常生長(zhǎng)需要。
第三章 保護(hù)與管理
第二十四條 城市綠地按照下列分工負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理:
(一)使用市、區(qū)、縣政府財(cái)政性資金建設(shè)的城市綠地,由園林行政管理部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地,分別由管理單位負(fù)責(zé);
(三)單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé);
(四)生產(chǎn)綠地由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(五)居住區(qū)綠地由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
(六)其他城市綠地由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
第二十五條 市園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布。
園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),對(duì)養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,并建立養(yǎng)護(hù)管理檔案。
第二十六條 已建成的面積在3萬(wàn)平方米以上的綠地和二環(huán)路以內(nèi)已建成的公園、廣場(chǎng)綠地,由市人民政府確認(rèn)為永久性綠地,向社會(huì)公布,并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
永久性綠地不得改變綠地性質(zhì)。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地性質(zhì)。
國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變城市綠地性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林行政管理部門(mén)同意后,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
改變已建成城市綠地性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的綠地面積和綠化建設(shè)費(fèi)用;改變規(guī)劃城市綠地性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的綠地面積。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,按下列權(quán)限審批:
(一)新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)屬區(qū)管綠地的,由所在區(qū)園林行政管理部門(mén)審核,報(bào)市園林行政管理部門(mén)批準(zhǔn);屬市管綠地的,由市園林行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。
(二)閻良、臨潼、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣范圍內(nèi)的,由區(qū)、縣園林行政管理部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)市園林行政管理部門(mén)備案。
第二十九條 臨時(shí)占用城市綠地期限一般不超過(guò)一年。占用期滿后,占用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還并恢復(fù)綠化原狀。確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不超過(guò)一年。
占用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的面積和期限占用城市綠地,并向園林行政管理部門(mén)繳納綠地補(bǔ)償金。
第三十條 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪。
城市道路、鐵路、公路兩旁的樹(shù)木生長(zhǎng)影響架空線或者交通安全的,分別由園林、鐵路、交通部門(mén)及時(shí)組織修剪。
有關(guān)單位為搶險(xiǎn)救災(zāi)或者處理事故,可根據(jù)險(xiǎn)情對(duì)樹(shù)木先行修剪或者采取其他處理措施,在險(xiǎn)情排除后七日內(nèi)應(yīng)書(shū)面告知園林行政管理部門(mén)和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。
第三十一條 城市綠地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(二)借用樹(shù)木作為支撐物或者固定物、在樹(shù)木上懸掛物體;
(三)取土、焚燒,傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物;
(四)擅自設(shè)置廣告、擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛;
(五)擅自拆除綠籬、花壇或者鏟除草坪;
(六)污染、損壞建筑小品及游藝、休息、澆灌、照明等綠化附屬設(shè)施;
(七)其他損毀綠地地形、地貌、水體和植被的行為。
第三十二條 單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐樹(shù)木。
因建設(shè)工程無(wú)法保留或者嚴(yán)重影響居住安全、采光及道路、管網(wǎng)等公共設(shè)施運(yùn)行安全,需要移植樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)向園林行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
樹(shù)木無(wú)移植價(jià)值的,可以向園林行政管理部門(mén)申請(qǐng)砍伐。
第三十三條 移植或者砍伐樹(shù)木按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)在新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)公園綠地、防護(hù)綠地及城市道路范圍內(nèi)的,由市園林行政管理部門(mén)批準(zhǔn);
(二)在新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)范圍單位、居住區(qū)內(nèi)的,由區(qū)園林行政管理部門(mén)審核,報(bào)市園林行政管理部門(mén)批準(zhǔn);
(三)在閻良、臨潼、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣范圍內(nèi)的,由所在區(qū)、縣園林行政管理部門(mén)批準(zhǔn);
(四)一次一處移植或者砍伐30株以上,或者單株胸徑40厘米以上的,由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣園林行政管理部門(mén)審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
對(duì)申請(qǐng)移植或者砍伐城市道路、公園綠地的樹(shù)木30株以上的,市園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)其必要性和可行性進(jìn)行論證,并征求公眾意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
經(jīng)批準(zhǔn)移植的樹(shù)木,應(yīng)當(dāng)公布移植地點(diǎn),接受公眾監(jiān)督。
第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐國(guó)家所有和單位所有樹(shù)木的,應(yīng)按“伐一栽三”的原則,在園林行政管理部門(mén)指定的地點(diǎn)予以補(bǔ)栽。無(wú)法補(bǔ)栽的,應(yīng)交納補(bǔ)栽樹(shù)木所需費(fèi)用。
第三十五條 修剪、移植、砍伐樹(shù)木和臨時(shí)占用綠地施工期間,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置綠化施工標(biāo)牌,公示施工內(nèi)容,接受公眾監(jiān)督?赡苡绊懭松戆踩,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立圍擋、護(hù)欄等安全設(shè)施。
第三十六條 園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有害生物防治,建立有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,做好城市綠化植物的檢疫工作。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十七條 園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第三十八條 園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善城市綠化信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)城市綠化的資源調(diào)查、監(jiān)控預(yù)警、服務(wù)指導(dǎo)、知識(shí)普及,依法向社會(huì)公開(kāi)下列信息:
(一)經(jīng)依法批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)修改的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃;
(二)經(jīng)依法劃定或者調(diào)整的城市綠線;
(三)城市綠化行政許可條件、程序以及依法作出的行政許可決定;
(四)城市綠化監(jiān)督檢查的情況;
(五)對(duì)違反綠化法律法規(guī)行為的查處情況;
(六)承接園林綠化工程企業(yè)的信用狀況;
(七)征收的各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);
(八)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。
第三十九條 園林行政管理部門(mén)、城管執(zhí)法部門(mén)、規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,對(duì)違反城市綠化管理的行為及時(shí)進(jìn)行制止和查處。
園林行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反城市綠化管理行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即告知城管執(zhí)法部門(mén)或者規(guī)劃行政管理部門(mén),城管執(zhí)法部門(mén)、規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知園林行政管理部門(mén)。
城管執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反城市綠化管理的行為時(shí)應(yīng)及時(shí)查處,并將處罰決定及執(zhí)行情況告知園林行政管理部門(mén)。
第四十條 園林行政管理部門(mén)、城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,自接到投訴舉報(bào)之日起在規(guī)定期限內(nèi),按照各自職責(zé)查處違反城市綠化管理的行為,并將處理情況反饋投訴舉報(bào)人。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由園林行政管理部門(mén)責(zé)令停止侵害,并由城管執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定處以罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)擅自占用城市綠地或者經(jīng)批準(zhǔn)占用,期滿后仍占用的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)原貌,補(bǔ)交綠地補(bǔ)償金,并按照占用面積處以每平方米每天20元的罰款;
(二)非養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人,以修剪名義毀壞行道樹(shù)的,處以每株500元以上1000元以下罰款;造成樹(shù)木死亡的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木,并處以樹(shù)木價(jià)格5倍的罰款;
(三)擅自移植樹(shù)木的,責(zé)令限期改正;無(wú)法改正的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木,并處以移植樹(shù)木價(jià)格3倍的罰款;
(四)擅自砍伐樹(shù)木的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木,并處以砍伐樹(shù)木價(jià)格5倍的罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由園林行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由城管執(zhí)法部門(mén)督促改正,并按照不足綠地相等面積地段土地基準(zhǔn)地價(jià)2倍的標(biāo)準(zhǔn),處以罰款。
第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自從事城市綠化設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)綠化的,由園林行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由城管執(zhí)法部門(mén)處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,并由園林行政管理部門(mén)代為綠化,綠化費(fèi)用由國(guó)有土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未達(dá)到覆土厚度要求,影響喬木正常生長(zhǎng)的,由園林行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由城管執(zhí)法部門(mén)督促改正,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀,并可以按照下列規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法賠償損失:
(一)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(二)借用樹(shù)木作為支撐物或者固定物、在樹(shù)木上懸掛物體的,處以100元以上500元以下罰款;
(三)傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物的,處以300元以上3000元以下罰款;
(四)取土、焚燒的,處以1000元以上5000元以下罰款;
(五)擅自設(shè)置廣告的,處以1000元以上5000元以下罰款;
(六)擅自拆除綠籬、花壇或者鏟除草坪的,責(zé)令限期恢復(fù),并處以每平方米500元以上1000元以下罰款;
(七)擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛或者污染、損壞建筑小品及游藝、休息、澆灌、照明等綠化附屬設(shè)施的,處以300元以上3000元以下罰款。
第四十七條 拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不起訴,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)個(gè)人處以3000元以上,對(duì)單位處以3萬(wàn)元以上罰款的,當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市綠化管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 本條例所稱(chēng)城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地。
本條例所稱(chēng)公園綠地,是指向社會(huì)公眾開(kāi)放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。
本條例所稱(chēng)生產(chǎn)綠地,是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。
本條例所稱(chēng)防護(hù)綠地,是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。
本條例所稱(chēng)附屬綠地,是指城市建設(shè)用地中除綠地之外各類(lèi)用地中的附屬綠化用地。主要包括居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、公共設(shè)施、道路等用地中的綠地。
本條例所稱(chēng)其他綠地,是指位于城市建設(shè)區(qū)之外,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。
第五十一條 古樹(shù)名木的保護(hù)和管理按照《西安市古樹(shù)名木保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例自6月1日起施行。1990年10月26日西安市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò),1990年12月28日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市城市綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。