河北省旅游條例最新規(guī)定

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游客跟旅行社簽訂合同約定住五星級賓館,結(jié)果卻安排住了四星級賓館,或是在合同約定的購物場所購物上當,旅行社都要先行賠償旅游者;旅行社使用不合規(guī)的車輛,最少罰款2萬元;網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者,網(wǎng)站主頁應(yīng)在醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、許可證,明確支付方式、風險提示……新修訂的《河北省旅游條例》已于5月1日起施行。4日,河北省旅游發(fā)展委員會召開貫徹實施《河北省旅游條例》(以下簡稱《條例》)的新聞發(fā)布會,其中規(guī)范旅游經(jīng)營行為,保護游客合法權(quán)益,成為該《條例》的重中之重。

1、修訂版《條例》 更關(guān)注游客滿意度

“此次修訂的《條例》距離原《條例》已有十多年時間,而河北旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模、業(yè)態(tài)、結(jié)構(gòu)、方式等都發(fā)生了巨大的變化。同時,修訂的《條例》是促進我省旅游業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要!焙颖笔÷糜伟l(fā)展委員會法規(guī)處處長王考表示。

“當前,我省正處在從旅游大省向旅游強省轉(zhuǎn)變跨越的關(guān)鍵階段,加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨。”王考說,在發(fā)展中還存在諸多短板,比如,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,部分景區(qū)或景區(qū)周邊環(huán)境臟亂差,個別地區(qū)旅游市場秩序混亂,游客“挨坑被宰”等情況時有發(fā)生,這些問題嚴重制約著我省旅游發(fā)展水平的提升。同時,群眾的旅游需求、出行愿望日漸增強,對旅游品質(zhì)的要求日漸提升,使得近些年旅游成為社會日常生活的熱點話題。

“堅持問題導向、補足短板,解決景區(qū)流量控制問題、景區(qū)門票價格問題、強迫購物問題、低價團等問題,在這次《條例》修訂中,都給予了特別關(guān)注和強化,并做了較為細致的規(guī)定!蓖蹩颊f,近年來,導游和其他旅游經(jīng)營者經(jīng)營不規(guī)范,不僅破壞了當?shù)芈糜伟l(fā)展,更抹黑了地方形象。所以大力規(guī)范旅游經(jīng)營行為,保護游客合法權(quán)益,成為《條例》重中之重。

2、在約定購物點 買到假貨旅行社先賠

《條例》第二十九條對旅游者在接受旅行社提供服務(wù)過程中,由于其他旅游經(jīng)營者原因致使合法權(quán)益受到損害,旅行社應(yīng)當先行賠償旅游者的有關(guān)情形,作了具體規(guī)定。

如旅行社安排住宿,因住宿經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次;旅行社安排交通工具,因交通運輸經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次;旅行社安排景區(qū),因景區(qū)原因不能游覽;旅行社安排餐飲,因餐飲經(jīng)營者原因造成質(zhì)價不符;在與旅行社書面合同約定的購物場所購買的是假冒、不合格、過期、變質(zhì)商品等這些原因,旅行社都應(yīng)先行賠付,以上經(jīng)協(xié)商可當場處理的除外。

為保證旅游過程中游客人身安全,《條例》第五十二條對旅行社使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔旅游運輸?shù)男袨,旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處一萬元以上二萬元以下罰款。

《條例》明確規(guī)定,為旅游者提供住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的旅游經(jīng)營者,應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置明示消費價格,遵循公平交易原則,不得欺客、宰客,并對誘導、欺騙、糾纏、強迫或者變相強迫旅游者購買商品、接受服務(wù)的行為,規(guī)定了明確處罰條款。針對景區(qū)門票價格不透明、不規(guī)范的問題,《條例》第五十三條也明確了處罰條款。

3、重點旅游景區(qū)線路 納入公共交通系統(tǒng)

“近年來,隨著大眾旅游的發(fā)展,高速增長的旅游需求對旅游交通、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提出了更高要求。而旅游交通建設(shè)滯后,景區(qū)服務(wù)設(shè)施缺失、陳舊、破敗,成為影響游客旅游體驗、制約我省旅游發(fā)展的重要因素!蓖蹩急硎,修訂后的《條例》,有多個條目對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了詳細規(guī)定,我省將構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入思而學道。

《條例》第十三條規(guī)定:交通運輸主管部門應(yīng)當結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展需要,合理布局交通線路、公共交通服務(wù)設(shè)施,把重點旅游景區(qū)線路納入公共交通系統(tǒng)。通往4A級以上景區(qū)的公路應(yīng)當逐步達到二級以上標準。完善道路標志系統(tǒng),將通往旅游景區(qū)的標志納入道路交通標志范圍,統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

《條例》第十五條規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游景區(qū)、旅游線路沿線、鄉(xiāng)村旅游點、旅游集散地、休閑步行街區(qū)等區(qū)域的公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施;完善老年旅游服務(wù)設(shè)施,逐步實現(xiàn)老年人、殘疾人旅游無障礙。鼓勵旅游集散地、景區(qū)提供免費無線局域網(wǎng)接入服務(wù),推動智能導游、電子講解、在線預(yù)訂和信息推送等智慧旅游服務(wù)功能建設(shè)。

4、從只關(guān)注經(jīng)濟 到更重視生態(tài)價值

隨著大眾旅游時代的到來,“旅游”的內(nèi)涵有了極大的擴展和延伸。從小旅游到大旅游,從單一關(guān)注經(jīng)濟效益到更加注重旅游的社會、生態(tài)價值,使河北旅游定位更加豐富清晰,管理更加科學有力。豐富旅游的內(nèi)涵,對于做大做強旅游產(chǎn)業(yè),促進新業(yè)態(tài)發(fā)展具有重要的意義。修訂后的《條例》對發(fā)展旅游業(yè)的指導思想也作了重要革新。

如《條例》第三條規(guī)定:發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當合理利用、有效保護旅游資源,實行政府引導、市場運作、社會參與、行業(yè)自律,堅持與歷史文化傳承、脫貧致富、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和山區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合,遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。

《條例》第四條規(guī)定:省人民政府應(yīng)當加強對旅游工作的組織領(lǐng)導,把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,作為全省新的經(jīng)濟增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè)。省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級人民政府應(yīng)當建立旅游工作綜合協(xié)調(diào)機制,對旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場監(jiān)督管理和旅游形象推廣進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

據(jù)了解,這些規(guī)定的出臺,使旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位更加清晰豐富,更加注重發(fā)揮旅游業(yè)綜合效益,有助于社會各界,特別是地方政府正確認識旅游業(yè)的地位與作用,集中力量把旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

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