廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第27號(hào))
《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于11月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
11月26日
廣東省氣象災(zāi)害防御條例
(11月26日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、雷電、大霧、灰霾、寒冷、道路結(jié)冰和冰雹等所造成的災(zāi)害。
第三條 氣象災(zāi)害防御遵循以人為本、科學(xué)防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、電力、通信等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警的聯(lián)防制度和應(yīng)急預(yù)案主動(dòng)響應(yīng)、信息溝通制度。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)投入，保障當(dāng)?shù)貧庀笥^測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布和傳播、應(yīng)急處置、災(zāi)害評(píng)估與調(diào)查、人工影響天氣以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)的支出。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布和傳播、防雷減災(zāi)、氣象應(yīng)急保障、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御服務(wù)工作。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和科普知識(shí)，加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鲳^或者設(shè)施的建設(shè)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入教育內(nèi)容，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入培訓(xùn)課程，教育、人力資源和社會(huì)保障、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練等氣象災(zāi)害防御工作。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合并參與氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，提高科學(xué)避險(xiǎn)避災(zāi)和自救互救能力。
鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、參與應(yīng)急演練等氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持氣象災(zāi)害防御有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的發(fā)展。
鼓勵(lì)氣象災(zāi)害防御有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織依法開(kāi)展氣象災(zāi)害防御宣傳和服務(wù)等工作。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防御技術(shù)研究，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)，建立健全氣象災(zāi)害防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作，提高氣象災(zāi)害防御能力。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全氣象災(zāi)害防御人才培訓(xùn)制度、人才共享機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
第二章 預(yù) 防
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新，向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)或者委托氣象災(zāi)害防御社會(huì)組織按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等因素劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)閾值庫(kù)，并依法向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、防御重點(diǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)閾值等信息。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本地氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
編制區(qū)域、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力、航空、旅游、通信、能源、環(huán)境保護(hù)和自然資源開(kāi)發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求相協(xié)調(diào)。
第十四條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
(一)防御原則;
(二)防御目標(biāo)和主要任務(wù);
(三)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和防御工作現(xiàn)狀;
(四)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段;
(五)防御分區(qū)及戰(zhàn)略布局重點(diǎn);
(六)防御設(shè)施建設(shè)和管理;
(七)防御工程及保障措施;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)制定本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)備案。
上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)下一級(jí)人民政府制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和操作性。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、電力、通信等有關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練并開(kāi)展氣象災(zāi)害防御措施、設(shè)施檢查。
氣象災(zāi)害應(yīng)急演練主要包括演練準(zhǔn)備、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理和評(píng)估總結(jié)等內(nèi)容。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)等部門(mén)確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，并向社會(huì)公布。
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列氣象災(zāi)害防御職責(zé)：
(一)制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練和氣象災(zāi)害隱患排查;
(二)確定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人，組織實(shí)施本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作;
(三)建立氣象災(zāi)害防御檔案，確定防御重點(diǎn)部位，設(shè)置安全標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理;
(四)定期巡查并建立巡查記錄;
(五)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)安全培訓(xùn);
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。
第十八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提供查閱、使用氣象資料便利，指導(dǎo)開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急演練。
鼓勵(lì)非氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急演練。
第十九條 臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號(hào)為停課信號(hào)，停課信號(hào)生效期間，托兒所、幼兒園、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)停課。未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課;在校學(xué)生(含校車(chē)上、寄宿)應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障在校學(xué)生的安全;上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)就近到安全場(chǎng)所暫避。
第二十條 臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號(hào)生效期間，除必需在崗的工作人員外，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工，并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險(xiǎn)措施。
第二十一條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，以及重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目立項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化的影響。
第二十二條 省人民政府、沿海城市的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、水利、海洋漁業(yè)、海事等部門(mén)制定近海臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和海上臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，指揮近海地區(qū)及海上作業(yè)平臺(tái)、船舶等防御臺(tái)風(fēng)氣象災(zāi)害，根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移，提高沿海城市對(duì)臺(tái)風(fēng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
大風(fēng)、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防風(fēng)需要，建設(shè)和完善緊急避難場(chǎng)所、避風(fēng)港、避風(fēng)錨地、避風(fēng)帶等設(shè)施，根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，提前指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位加固道路、港口設(shè)施。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、城市管理等部門(mén)制定城市暴雨應(yīng)急預(yù)案，避免因暴雨導(dǎo)致城市積澇;對(duì)已出現(xiàn)積澇的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行整治疏通。
城市排水管網(wǎng)的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好排水管網(wǎng)和排水設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，保持排水通暢，針對(duì)城市積水易澇區(qū)域增加、改造排水設(shè)施并制定排水措施，設(shè)置明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)制定農(nóng)村暴雨應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)農(nóng)村居民做好房屋選址、建設(shè)等暴雨災(zāi)害防御措施，避免因暴雨引發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)在洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)修建河道、水庫(kù)、堤防等防洪設(shè)施，監(jiān)測(cè)與核實(shí)水庫(kù)、山塘容量。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患日常排查，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)。
第二十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，逐步增加綠地率和水域面積，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少人為熱源排放，減輕高溫?zé)崂说挠绊?根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;電力監(jiān)管部門(mén)、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)高溫和干旱做好供電準(zhǔn)備、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控和電力調(diào)配。
用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全防暑降溫工作制度，高溫天氣期間減輕勞動(dòng)者工作強(qiáng)度，采取措施保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度水資源，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)耐旱品種和抗旱耕種技術(shù)，適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，減輕旱災(zāi)影響。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。
新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，安裝雷電防護(hù)裝置，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并做好日常維護(hù)。
第二十七條 農(nóng)村學(xué)校、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的村民集中居住區(qū)和種養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置。雷電防護(hù)裝置的安裝和維護(hù)應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃。
第二十八條 大霧、灰霾多發(fā)區(qū)域的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善機(jī)場(chǎng)、高速公路、航道、漁場(chǎng)、碼頭、人口密集區(qū)域等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、灰霾監(jiān)測(cè)、防護(hù)等設(shè)施，并做好交通疏導(dǎo)、科學(xué)調(diào)度和預(yù)防工作。
第二十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在寒冷天氣來(lái)臨前，引導(dǎo)群眾做好防寒保暖準(zhǔn)備，及時(shí)向社會(huì)開(kāi)放應(yīng)急庇護(hù)場(chǎng)所和救助站;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)采取防寒、防霜凍、防冰凍措施。
低溫、霜凍多發(fā)區(qū)域的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu)，采取綜合有效防御措施。
第三十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)道路結(jié)冰、線路覆冰的防護(hù)方案。根據(jù)冰凍可能發(fā)生的情況，發(fā)布道路出行建議，進(jìn)行交通疏導(dǎo);加強(qiáng)供電、通信線路巡查，做好積冰清除、線路維護(hù)等工作。
第三十一條 冰雹多發(fā)區(qū)域的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)冰雹災(zāi)害的調(diào)查，確定重點(diǎn)防范區(qū)，組織人工防雹科學(xué)試驗(yàn)，適時(shí)開(kāi)展人工防雹作業(yè)。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)物資儲(chǔ)備，組織有關(guān)部門(mén)定期排查氣象災(zāi)害隱患。
各級(jí)人民政府及氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的氣象災(zāi)害防御工作以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳和普及，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理和指導(dǎo)人工影響天氣工作。
區(qū)域人工增雨、防雹、消霧和防霜等人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抗旱、生態(tài)建設(shè)以及重大社會(huì)活動(dòng)服務(wù)需要適時(shí)依法開(kāi)展。
第三十四條 鼓勵(lì)建立與氣象災(zāi)害有關(guān)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。
第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加強(qiáng)下列氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系：
(一)在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域，加大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))密度;
(二)在交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油(氣)設(shè)施、重要水利工程、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及山區(qū)、海洋和重點(diǎn)林區(qū)、礦區(qū)、漁區(qū)，農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。
第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、大型橋梁和配置大型港口機(jī)械的港口等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警及防御設(shè)施納入工程建設(shè)投資計(jì)劃，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三十七條 氣象災(zāi)害防御設(shè)施依法受保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施及其警示標(biāo)志。
氣象災(zāi)害防御設(shè)施受到損壞的，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)或者氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施、進(jìn)行修復(fù)，確保氣象災(zāi)害防御設(shè)施正常運(yùn)行。
第三十八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、無(wú)線電管理等部門(mén)。
在審批新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程時(shí)，涉及氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的，發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、無(wú)線電管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、新聞出版廣電、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、旅游、通信、民航、電力、海事等部門(mén)和單位建立健全氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)放氣象數(shù)據(jù)接口，通過(guò)信息共享平臺(tái)整合、交換和共享氣象信息。政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供水旱災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、環(huán)境污染、電網(wǎng)故障、交通監(jiān)控、城鄉(xiāng)積澇等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息。
第四十條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與發(fā)展改革、教育、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、新聞出版廣電、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、旅游等部門(mén)建立氣象預(yù)警信號(hào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、旅游等部門(mén)，加強(qiáng)專項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為農(nóng)林果業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、海洋生產(chǎn)安全、旅游安全等提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門(mén)，加強(qiáng)氣象條件對(duì)疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量、物價(jià)影響的氣象預(yù)警，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實(shí)時(shí)服務(wù)。
第四十一條 省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)研究總結(jié)影響當(dāng)?shù)靥鞖庀到y(tǒng)規(guī)律，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
第四十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。其他組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密觀測(cè)，組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會(huì)商和監(jiān)測(cè)聯(lián)防，并根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，完善城鄉(xiāng)預(yù)警服務(wù)設(shè)施，健全預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立明顯的警示牌，在城鎮(zhèn)顯著位置、交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所、重點(diǎn)工程所在地、應(yīng)急避難場(chǎng)所等以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，根據(jù)需要設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警傳播設(shè)施或者利用現(xiàn)有的傳播設(shè)施，及時(shí)準(zhǔn)確傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
各級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害防御需要，設(shè)立公益性氣象廣播電臺(tái)、電視頻道，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播途徑。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、預(yù)警大喇叭、電子顯示裝置等及時(shí)向受影響的公眾傳播信息，實(shí)現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系的有效銜接。
第四十四條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位收到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)償?shù)叵蚬妭鞑�，并�?biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布的氣象臺(tái)站名稱;在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部門(mén)的要求，及時(shí)傳播氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和應(yīng)急避難場(chǎng)所、救援電話等信息。
電視播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在電視屏幕持續(xù)顯示相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)，并以字幕形式播發(fā)預(yù)警內(nèi)容。
臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號(hào)生效后，當(dāng)?shù)貜V播、電視媒體除播發(fā)預(yù)警信息外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)不間斷滾動(dòng)播出氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)到的臺(tái)風(fēng)、暴雨最新情況和相應(yīng)的防御指引;通信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排優(yōu)先通道，通過(guò)手機(jī)短信等方式向受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)布預(yù)警信息。
第四十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、廣播等途徑，及時(shí)向公眾傳播。
鼓勵(lì)企業(yè)參與災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)播發(fā)設(shè)施的建設(shè)。
第四十六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害防御信息，定期公布?xì)庀鬄?zāi)害防御服務(wù)范圍、產(chǎn)品、種類、標(biāo)準(zhǔn)和傳播渠道。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，制定氣象災(zāi)害防御服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，并向社會(huì)公布。
第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象信息員或者協(xié)理員并報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案，為氣象信息員或者協(xié)理員提供必要工作條件。
氣象信息員或者協(xié)理員協(xié)助縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)、民政等部門(mén)做好下列工作：
(一)宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí);
(二)接收和傳達(dá)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào);
(三)收集并向相關(guān)單位報(bào)告災(zāi)害性天氣及影響情況;
(四)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查等。
第四章 應(yīng)急處置
第四十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)告上一級(jí)人民政府。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，有關(guān)人民政府、部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度、時(shí)間，將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位向社會(huì)公告。
對(duì)所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施，氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，并及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
第五十條 各級(jí)人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，應(yīng)當(dāng)采取下列處置措施：
(一)組織救援和救治受災(zāi)人員，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等保障措施;
(二)標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制;
(三)搶修損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施;
(四)啟用本級(jí)人民政府應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，調(diào)用救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施、工具;
(五)組織并保障基本生活必需品和藥品的生產(chǎn)、供應(yīng);
(六)依法采取價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，懲處哄搶財(cái)物、哄抬物價(jià)、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為;
(七)采取措施防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害;
(八)其他應(yīng)急處置措施。
第五十一條 氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果，為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展和處置情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)決定。
第五十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織氣象、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供情況，不得隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害情況。
氣象災(zāi)害情況調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況、災(zāi)害發(fā)生前后氣象預(yù)報(bào)服務(wù)情況等內(nèi)容。
第五十三條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門(mén)綜合分析造成氣象災(zāi)害原因、存在的隱患和問(wèn)題，明確部門(mén)職責(zé)，排除災(zāi)害隱患，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，修復(fù)或者加固氣象災(zāi)害防御設(shè)施，提高氣象災(zāi)害防御能力。
第五章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃或者確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域的;
(二)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(三)未對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(四)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(五)未按照規(guī)定啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)以及未按照規(guī)定采取應(yīng)急措施的;
(六)收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后，未采取措施及時(shí)向公眾傳播的;
(七)隱瞞、謊報(bào)或者玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(八)其他不依法履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求，擅自批準(zhǔn)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，危害氣象探測(cè)環(huán)境的;
(二)在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，未統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，嚴(yán)重影響重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不服從所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;
(二)托兒所、幼兒園、中小學(xué)校違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)停課而未停課的;
(三)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置，未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的;
(四)損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御警示標(biāo)志、警示牌的;
(五)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者通信運(yùn)營(yíng)單位未按照要求向公眾傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(六)對(duì)重大氣象災(zāi)害瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者阻撓氣象災(zāi)害調(diào)查、事故鑒定的;
(七)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施，造成嚴(yán)重后果的;
(八)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位未履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的。
第六章 附 則
第五十七條 本條例自2015年3月1日起施行。
