為使政府各項工作法制化、規(guī)范化、制度化,進一步提高行政效能,特制定本制度。
一、堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,全面履行政府職能,實行科學民主決策,堅持依法行政,加強行政監(jiān)督,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)陽光政府、責任政府、法治政府和服務(wù)政府。
二、政府工作中的重大建設(shè)項目涉及群眾切身利益的重大問題,要完善群眾參與、法律咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制,健全重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。強化法律意識和責任意識,不斷提高依法行政的能力和水平。
三、政府聘請鎮(zhèn)法律服務(wù)所的一名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的法律工作者為法律顧問,積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度。法律顧問依據(jù)法律法規(guī)對政府和各部門的行政行為進行法制監(jiān)督檢查,并積極參與有關(guān)活動,確保政府和各部門行政行為的合法性和有效性。
四、政府在研究和制定重大決策前,要廣泛征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門懂專業(yè)法律的意見和建議,避免決策失誤。
五、政府對外簽定經(jīng)濟合同,須經(jīng)法律顧問和懂專業(yè)法律的部門人員對合同條文逐句逐字進行審查后,行政首長方可簽字和加蓋政府公章。