阿壩州學校安全教育平臺登錄：https://aba.safetree.com.cn
貫徹落實教育部、省教育廳和全州教育工作會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針和“夯基礎(chǔ)，抓教育，治隱患，強應(yīng)急，保平安”的學校安全工作思路，堅決杜絕較大及以上安全責任事故，避免一般性安全責任事故，降低涉校涉生安全事故，為教育改革發(fā)展提供堅實的安全保障。
一、強化學校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)
（一）落實安全管理責任。依據(jù)《四川省學校安全管理
辦法》和州教育局《2017 年度學校安全穩(wěn)定工作責任書》工作要求，認真落實教育行政部門主導責任和學校安全管理主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作原則，將安全責任逐條細化分解，落實到崗位、落實到人頭、落實到細節(jié)，層層簽訂安全目標責任書，層層壓實安全工作責任，學校安全監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。建立健全學校安全風險辨識、風險管控和風險防范制度機制，全面推行安全風險等級管控。健全學校安全事故的善后處置和事故風險化解轉(zhuǎn)移機制。健全完善學校安全獎勵機制和責任追究制，嚴格實行 “一票否決”制。
（二）夯實“三防”基礎(chǔ)。按照《四川省中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，加大安全投入，把完善人防、物防、技防措施納入學校標準化建設(shè)。大力改善薄弱學校辦學條件，配齊配足中小學和幼兒園安保人員，強化保衛(wèi)力量。建立和完善學校安全技防系統(tǒng)，積極推進校園技防系統(tǒng)與公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，提高學校安全管理的科學化和信息化水平。
（三）深化“平安校園”建設(shè)。成立阿壩州“平安校園”標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，研究頒布《阿壩州“平安校園”建設(shè)管理標準》。今年全州擬創(chuàng)建標準化省級“平安校園”4所，州級5所。各縣（市）、校要早動員、早部署，積極做好創(chuàng)建相關(guān)準備工作，并以此為契機，不斷提升縣域內(nèi)學校安全管理水平。
二、強化學校安全教育工作
（一）推進安全課程教育。按照《中小學公共安全教育指導綱要》、《四川省義務(wù)教育地方課程指導綱要（2015 年版）》的要求，深入推進安全教育課程體系建設(shè)，指導督促學校認真做好《生命.生態(tài).安全》課程的教育教學工作，務(wù)必抓好安全教育課時、教材、師資、培訓、教研、評價“六落實”。要將防溺水、校園欺凌（暴力）、消防安全、食品安全、校車及上下學交通安全、防災減災等方面的安全教育融入到各學科教育教學活動中，讓安全意識、安全思維內(nèi)化于心，外化為行。要在廣大中小學校繼續(xù)開展安全教育精品課推廣工作，借鑒安全教育先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮輻射示范作用，積極提升學校安全教育水平，提高廣大師生安全素養(yǎng)。
（二）加強安全體驗式教育。結(jié)合開學第一課、第 22 個全國中小學生安全教育日、5.12 防災減災日、11.9 消防日、12.2 交通安全日等，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的體驗式安全教育主題活動，充分發(fā)揮學生的自主性，調(diào)動全體教職工的積極性，讓廣大師生養(yǎng)成良好的安全行為習慣，不斷提高師生的安全意識和避險能力。州教育局將于7月上中旬組織開展全州學校安全管理人員集中培訓。積極推進阿壩州安全教育平臺建設(shè)，提高安全教育的針對性和實效性，提升學校安全教育信息化管理水平。
三、強化重點領(lǐng)域隱患排查
以“發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、避免事故”為目標，按照“系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理”的工作原則，緊盯突出問題，聚焦風險隱患，定期開展校車及交通安全、防溺水、校園欺凌（暴力）、擁護踩踏、防災減災、消防安全與森林防火、食品安全、實驗室和危化品、校園在建工程、反恐防暴、校園及周邊綜合治理等重點領(lǐng)域可能導致學生傷亡事故的隱患排查整治。排查整治以各縣（市）、校自查自改自報為主，每天應(yīng)指派專人負責此項工作，學校每天巡查不得少于3次（汛期和特殊時段每天巡查不得于4次），每周綜合檢查不得少于2次，教育局每月至少應(yīng)有1 次到學校督導檢查。要分門別類建立安全隱患排查整治臺賬，做到立查立改，不能及時整改的報請相關(guān)部門會商處理。各縣（市）、校要做好安全日志、巡查記錄和抽查文字資料記載，檢查記錄將作為對各縣（市）、校年度目標考核重要依據(jù)。
四、強化安全保障能力建設(shè)
（一）做好應(yīng)急資源力量準備。堅持謀劃在先、思考在先、預案在先、準備在先，加強事前防范，做好應(yīng)急準備，變被動應(yīng)急處置為積極主動作為。一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。要立足實際，充分依托現(xiàn)有資源，不斷創(chuàng)新，加強校園應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷滿足新形勢下學校應(yīng)對突發(fā)事件的工作需要。加強應(yīng)急救援裝備和物資儲備，強化應(yīng)急培訓，完善快速反應(yīng)機制，確保遇有突發(fā)事件時能配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障工作。二是完善應(yīng)急預案。要按照《阿壩州教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《阿壩州教育系統(tǒng)反恐防暴工作方案》等要求，繼續(xù)完善本縣（市）、校各類專項應(yīng)急預案，健全預案體系。應(yīng)急預案要突出時效性、針對性和可操作性。三是堅持應(yīng)急演練。落實中小學每月 1 次、幼兒園每季度 1 次應(yīng)急疏散演練的要求。各縣（市）、校要針對當?shù)乜赡馨l(fā)生的自然災害種類，或有可能發(fā)生的突發(fā)事件開展專項應(yīng)急演練，如洪水、泥石流、地震、火災、食物中毒等。要做好演練的準備工作，堅決防止發(fā)生擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
（二）強化突發(fā)事件信息報送和輿情監(jiān)測。按照突發(fā)事件信息報送“統(tǒng)一歸口”管理制度，嚴格落實“突發(fā)事件發(fā)生后，30 分鐘內(nèi)電話報告、1 小時內(nèi)書面報告”的規(guī)定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新平臺，拓展突發(fā)事件信息來源渠道。通過購買服務(wù)，加強輿情監(jiān)測，加大對微博、論壇、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)公開信息抓取力度，及時掌握教育、師生熱點信息，加強與網(wǎng)站、網(wǎng)監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，強化通過微信、QQ群等第一時間獲取突發(fā)事件信息。
（三）加強應(yīng)急值班值守。要繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守、值班和領(lǐng)導帶班制度，特別在重大節(jié)假日、紀念日和敏感時期、重要時段，要安排好人員，保證有足夠力量處置突發(fā)事件。受自然災害威脅的學校，在汛期和大雨、暴雨等特殊時段，要加強與當?shù)赜嘘P(guān)部門的災害點監(jiān)測責任人和學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的災害點監(jiān)測員的聯(lián)系，及時掌握和了解可能發(fā)生災害的重要信息，提早防備，確保安全。
五、強化工作重點和專項治理
主動聯(lián)系食藥監(jiān)局、公安、工商等職能部門，組織專業(yè)人員，積極開展好各類專項治理工作。
（一）校車監(jiān)管和學生上下學交通安全。道路交通是我州學生意外傷亡的第一殺手。各縣（市）涉及提供校車服務(wù)的學校（幼兒園）務(wù)必要嚴格按照《校車安全管理條例》《四川省〈校車安全管理條例〉實施辦法》和《四川省校車服務(wù)方案》要求，嚴格校車使用許可的審批和校車駕駛員的安全教育，要根據(jù)《刑法修正案（九）》對危險駕駛校車罪入刑的定義，指導督促校車駕駛?cè)撕蛯W校（幼兒園）管理者、舉辦者自覺遵章守法,依法依規(guī)落實校車安全管理職責。茂縣、馬爾康市要積極敦促民辦幼兒園建立校車GVR監(jiān)控管理平臺，適時對車輛及車輛相關(guān)人員的信息進行監(jiān)控與管理。要堅持部門聯(lián)動，因地制宜，實事求是，創(chuàng)新模式解決學生道路交通問題。要持續(xù)開展師生道路交通安全教育，使廣大學生、 教師能夠自覺遵守交通法規(guī)，提高師生道路交通安全的意識和能力，拒絕搭乘報廢車、拼裝車、非法載人貨車、超載車等，確保師生道路交通安全。各中小學幼兒園要高度重視教職工私家車出入校園的管理，要采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施，堅決杜絕教職工私家車出入校園對學生、幼兒傷害的責任事故的發(fā)生。
（二）防溺水工作。我州屬高山峽谷，湖泊、河流眾多。各縣（市）、校要持續(xù)抓好預防溺水安全教育，要將《致全國中小學生家長的一封信》及時發(fā)放至每一位家長手中，回收并保管好該信回執(zhí)，上報校外溺亡情況時務(wù)必附上溺亡學生家長簽字的回執(zhí)。積極組織參加2017 年防溺水安全知識答題活動，著力降低學生校外溺水身亡事件的發(fā)生。各縣（市）教育部門要指導和督促中小學校密切家校聯(lián)系，依托社區(qū)村社協(xié)同工作，告知家長認真落實監(jiān)護人職責，切實承擔起學生脫離學校監(jiān)管后的看護責任，確保孩子離校后有人管。對于留守兒童，學校要給予更多的關(guān)心和愛護，采取適當?shù)姆绞脚c家長取得聯(lián)系，督促家長或其他監(jiān)護人履行好監(jiān)護職責，切實做好學生溺水事故的防范工作。
（三）防校園欺凌工作。按照教育部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》要求，樹立大安全管理觀，加強部門合作，強化工作職責，建立政府、學校、家庭綜合防治工作機制。要重點關(guān)注師生心理健康安全問題，開展專題教育，提高學生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力。要嚴格學校日常安全管理，堅持全過程掌控，事前抓預防，事后抓處置。要密切家校溝通，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識，增強監(jiān)護責任意識，提高防范能力。要建立防治學生欺凌和暴力工作制度，將其納入學校安全工作統(tǒng)籌考慮，作為加強平安校園建設(shè)的重要內(nèi)容。
（四）反恐防暴和校園及周邊綜合治理。深化平安校園建設(shè)，維護學校安全要充分發(fā)揮綜合治理體制機制優(yōu)勢，統(tǒng)籌好各方面力量和資源，形成齊抓共管的工作合力。各縣（市）、校要建立經(jīng)常性的校園及周邊安全隱患排查機制，全面清查校園周邊黃賭毒、黑網(wǎng)吧等治安亂點，進一步凈化校園周邊治安環(huán)境。要強化警校聯(lián)動，協(xié)調(diào)、配合公安機關(guān)開展校園周邊巡邏防控，確保重點地段、重點時段校園周邊治安處于可控狀態(tài)。要切實加強校園網(wǎng)絡(luò)安全工作，及時發(fā)現(xiàn)并向公安機關(guān)通報在網(wǎng)上揚言報復學校、侵害師生安全等情況信息，提前預警、及早防范，避免造成現(xiàn)實危害。要探索建立影響校園及周邊安全因素的跟蹤、管理、評估數(shù)據(jù)庫，對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，并會同有關(guān)部門采取有效措施加以解決。
（五）防災減災工作。要高度重視防災減災工作，增強防災減災意識，努力做好應(yīng)對各類自然災害的準備工作，定期或不定期的開展逃生自救演練，扎實做好防災減災科學知識的宣傳教育與普及工作，將防災減災宣傳教育納入中小學素質(zhì)教育。要加強與當?shù)氐卣稹痢⒚裾�、氣象等部門的聯(lián)系，及時獲取災害預警信息，努力爭取獲得幫助和指導。在面臨現(xiàn)實威脅時，可以采取轉(zhuǎn)移疏散學生、停課調(diào)課等措施，避免自然災害對師生的危害。尤其是我州地震重點防御區(qū)的學校要將《防震減災知識讀本》作為安全課重要內(nèi)容，讓學生普遍掌握防震減災知識，以應(yīng)對地震災害。
（六）消防安全與森林防火工作。要在當?shù)毓蚕啦块T的指導下，嚴格按照《學校（幼兒園）消防安全管理十條規(guī)定》，落實消防責任，規(guī)范日常管理，強化防火巡查，將消防安全工作納入年度目標考核。聯(lián)合公安消防部門開展暑期消防安全宣傳教育專項行動，將《119 對你說》火災警示教育片（已在四川教育網(wǎng)上線）作為安全課重要內(nèi)容，讓學生掌握火災防范和逃生自救知識。要在中小學校繼續(xù)開展森林防火“五個一”教育宣傳活動，有針對性地宣傳森林火災的危害和森林防火的重要性，加強森林防火知識普及。在全州森林防火期間（每年 1 月 1 日至 5 月 31 日），中小學校經(jīng)報批后組織郊游、野外活動要嚴禁學生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹、點放孔明燈等野外用火活動，積極遏制森林火災的發(fā)生。
