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葫蘆島市高中階段教育普及攻堅計劃實施方案（2017-2020年）
為貫徹落實《遼寧省教育廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈遼寧省高中階段教育普及攻堅計劃實施方案（2017-2020年）〉的通知》和葫蘆島市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃部署，切實解決高中階段教育發(fā)展存在的問題和困難，提高我市高中階段教育普及質(zhì)量，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
高中階段教育（包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校）是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)，是學生從未成年走向成年、個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，肩負著為各類人才成長奠基、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的使命。“十二五”以來特別是黨的十八大以來，我市高中階段教育總體上取得了較大發(fā)展，辦學規(guī)模趨于穩(wěn)定，辦學條件逐步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。示范性學校建設(shè)取得較大成效，全市已建成省級示范性普通高中7所、省級特色實驗高中4所，國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校1所、省級示范校2所，涌現(xiàn)出一批教學設(shè)施先進、教育質(zhì)量優(yōu)異、辦學特色鮮明的優(yōu)質(zhì)學校，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。
但由于多種原因，高中階段教育仍存在明顯短板，普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后；貧困地區(qū)學校辦學條件薄弱，難以滿足教學需求；合理的經(jīng)費投入機制尚不夠健全，債務(wù)問題尚未得到有效解決；教師數(shù)量不足，普通高中教師結(jié)構(gòu)性缺編，中等職業(yè)教育教師結(jié)構(gòu)性缺編，尤其是“雙師型”教師短缺；部分學校教育質(zhì)量不高，普通高中缺乏特色，中等職業(yè)教育吸引力不強；辦學行為在一定程度上不規(guī)范等，這些困難和問題嚴重制約著我市高中階段教育健康可持續(xù)發(fā)展。
二、總體要求
（一）基本原則
堅持政府主導，統(tǒng)籌發(fā)展。落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發(fā)揮中央和省級支持政策的引導激勵作用，形成合力。
堅持科學規(guī)劃，精準發(fā)力。綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和條件保障，找準突出問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，集中力量�；尽⒀a短板、促公平。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，分類指導。牢固確立職業(yè)教育在我市人才培養(yǎng)體系中的重要位置，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持制度建設(shè)，注重長效。立足當前，著眼長遠，著力破解體制障礙，構(gòu)建長效機制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
（二）主要目標
到2020年，我市高中階段教育毛入學率達到100%以上。普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)2-5所左右市級特色高中，遴選2-5所左右教育教學改革典型校。有效控制普通高中校均規(guī)模和學校班額,學校規(guī)模一般控制在3000人以下，班額控制在50人左右。擴大中等職業(yè)教育資源和在校生規(guī)模，優(yōu)化中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益，增強中等職業(yè)學校辦學實力。高中階段教育經(jīng)費投入機制更加健全。打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的高中階段教師隊伍。教育質(zhì)量明顯提升，普通高中辦學特色更加鮮明，為學生提供優(yōu)質(zhì)、多樣的教育選擇。中等職業(yè)教育吸引力進一步增強，建成高水平中等職業(yè)學校7所左右、高水平特色專業(yè)（群）20 個。形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源配置優(yōu)化、教學質(zhì)量提高、辦學特色鮮明、適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育需求的新格局。
三、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局
統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，培育一批課程有特色、教學改革有亮點、人才培養(yǎng)有創(chuàng)新、教學質(zhì)量有保障的優(yōu)質(zhì)特色高中。按照新修訂的《遼寧省示范性普通高中評估細則》，完善我市的省級示范性高中動態(tài)管理機制。積極發(fā)展科技、藝術(shù)、體育、外語等特色高中，建設(shè)2-5 所左右市級特色學校，遴選2-5所左右市級教育教學典型校。統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)教育發(fā)展，加快推進城市中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵城市中等職業(yè)學校以優(yōu)勢專業(yè)為基礎(chǔ)，向?qū)ｉT化方向發(fā)展，提高規(guī)模效益，增強中等職業(yè)學校辦學實力。根據(jù)縣級職教中心自身辦學條件及區(qū)位特點，積極推進縣級職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動專業(yè)設(shè)置從滿足基本需求向滿足優(yōu)質(zhì)需求轉(zhuǎn)型，動態(tài)調(diào)節(jié)專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成精準供給、有效供給、優(yōu)質(zhì)供給的專業(yè)供給結(jié)構(gòu)。(牽頭單位：市教育局，責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、縣（市）區(qū)人民政府)
（二）改善辦學條件
結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求、教育現(xiàn)狀、人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，做好“高中階段攻堅計劃”學校建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年），有計劃、分年度實施一些建設(shè)項目，完成興城市高級中學遷址新建，建昌縣高級中學、建昌縣凌東高中、建昌縣第三高級中學、葫蘆島市第二高級中學、葫蘆島市第六高級中學、錦西工業(yè)學校、興城市職業(yè)教育中心、建昌縣職業(yè)教育中心、綏中縣職業(yè)教育中心、葫蘆島市商務(wù)職專等改擴建學校建設(shè)項目。推進落實國家“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)工程”和“職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程”，支持毛入學率相對較低的貧困地區(qū)學校改擴建普通高中教學和學生生活類校舍，加強條件保障、提高教育質(zhì)量；支持中等職業(yè)學校建設(shè)實習實驗實訓設(shè)施，深化產(chǎn)教融合、校企合作，改善人才培養(yǎng)條件，加強實踐育人。實施“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”，推進中等職業(yè)教育改革發(fā)展，支持各地在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上改擴建中等職業(yè)學校，落實生均撥款制度，加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓。(牽頭單位：市教育局，責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、縣（市）區(qū)人民政府)
