一、海南省行政機關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)網(wǎng)入口
海南省行政機關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)網(wǎng)入口如下:http://hn.chinahrt.com
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根據(jù)省委巡視工作部署,2018年10月至12月,七屆省委第四輪巡視對省住建廳等19個省直單位黨組(黨委)開展了常規(guī)巡視。7月29日,省司法廳、省住建廳、海南日報社、省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局、省紅十字會、省交控公司黨組(黨委)向社會公開巡視整改進展情況。
省司法廳黨委:堅持問題導(dǎo)向,抓好巡視整改
問題:基層黨建表面化、形式化
整改:建立并認(rèn)真落實廳黨委“首題必政治”制度和支部每周半天學(xué)習(xí)日制度,對學(xué)習(xí)教育弄虛作假、表面化、形式化的黨組織負(fù)責(zé)人和黨員進行約談和問責(zé),對1名支部書記進行提醒談話,對3名黨員進行批評教育。持續(xù)推進“黨建示范點”創(chuàng)建工作,推薦2個基層黨委和7個黨支部申報2019年省直機關(guān)“黨建示范點”。修訂《海南省司法廳黨費收繳、使用和管理實施辦法》。制定省司法廳系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見及工作指南,全力推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
問題:對下屬單位選人用人工作失察失管
整改:明確人事工作紀(jì)律,要求基層監(jiān)所擬定的干部選拔任用工作方案嚴(yán)格按照人事審批流程辦理,防止違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部、臨時動議使用干部、超職數(shù)配備干部等現(xiàn)象。對某監(jiān)所違反規(guī)定作出的3名干部任用決定予以糾正,并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),將2名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。舉辦巡視整改工作推進專題培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等規(guī)定,切實提高干部選拔任用工作水平。
問題:工程項目建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問題頻發(fā)
整改:修訂《海南省監(jiān)獄系統(tǒng)基本建設(shè)管理規(guī)定》,采取有效措施加強對工程項目前期、中期、后期的全程監(jiān)督,確保各項工程建設(shè)運作合法合規(guī),避免再次出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)和監(jiān)獄企業(yè)無資質(zhì)承攬工程等問題。成立工程項目建設(shè)專項調(diào)查組,對投標(biāo)人圍標(biāo)和串標(biāo)問題進行調(diào)查并提出相關(guān)處理意見。黨委對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),對基層監(jiān)獄1名同志進行誡勉談話,對7名同志進行集體提醒談話,責(zé)成2名同志作檢討。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組:聚焦聚力推動巡視整改落實
問題:貫徹落實中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策主動作為不夠
整改:省住建廳綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,加快建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制,研究制定完善住房制度和房地產(chǎn)市場調(diào)控機制的指導(dǎo)意見,推動人才房與存量房轉(zhuǎn)化相結(jié)合、住房租賃市場培育與空置房盤活相結(jié)合、棚改安置房與存量房消化相結(jié)合的“三結(jié)合”政策銜接,建立與海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)相匹配的存量商品房“出路”機制。在創(chuàng)新閑置房屋盤活利用機制方面,印發(fā)了《關(guān)于支持和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展的通知》《海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃》《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法》和《海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實施方案》,首創(chuàng)性提出我省開辦鄉(xiāng)村民宿實行聯(lián)合核驗備案制度,在全省實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
問題:對保障性住房難點問題指導(dǎo)監(jiān)督不到位
整改:省住建廳多次派出工作組,指導(dǎo)市縣嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房準(zhǔn)入退出相關(guān)制度,加強動態(tài)監(jiān)管和信息公開工作;加強分類指導(dǎo),實施清單式管理,解決“疑難”問題。巡視整改以來,糾治違規(guī)享受保障性住房97套,整改棚戶區(qū)改造項目回遷安置“慢”問題285套,解決保障房長期空置問題2509套,完善保障性住房分配信息77213套。探索創(chuàng)新建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管模式,在全國率先推廣招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用建筑信息模型化(BIM)技術(shù)案例,加強廉政風(fēng)險管控,構(gòu)建建筑行業(yè)優(yōu)良營商環(huán)境。
問題:主體責(zé)任落實不夠到位,管黨治黨“寬松軟”
整改:省住建廳黨組扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力抓好“5+1+1”問題整治,不斷強化黨員干部全心全意為人民服務(wù)宗旨意識。組織黨員干部到瓊崖一大會址現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí),全員到省廉政教育基地接受警示教育,筑牢拒腐防變思想防線。出臺制度,構(gòu)建廉政警示防范機制;深入開展《違規(guī)兼職取酬、掛證取酬問題整治》《力戒形式主義、官僚主義集中整治》等清理整治活動,強化制度執(zhí)行,抓早抓小、防微杜漸,使制度成為帶電的高壓線。
海南日報社黨委:壓實責(zé)任,推動整改見成效
問題:學(xué)習(xí)入腦入心不夠
整改:出臺《2019年度海南日報社黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案》,組織全體黨員深入學(xué)和黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,認(rèn)真從思想根源上查找問題;利用“學(xué)習(xí)強國”平臺開展學(xué)習(xí);以考促學(xué),組織黨委班子成員、全體采編人員進行應(yīng)知應(yīng)會知識考試,檢驗學(xué)習(xí)效果。
問題:意識形態(tài)責(zé)任制落實不力
整改:切實掌握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),正確引導(dǎo)輿論。及時召開專題黨委會研判輿情;在推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合中加強宣傳陣地建設(shè)和管理,提高海南日報媒體傳播力;壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制,與各部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將意識形態(tài)考核納入年度考核范疇;組織黨支部書記加強學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作方面的文件和規(guī)定。
問題:新聞報道審核把關(guān)不嚴(yán)
整改:深刻吸取新聞報道差錯教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行出版流程“五審三校”制度,修訂差錯獎懲制度。在宣傳報道工作中嚴(yán)格把關(guān),采取“三審”制度,引進“黑馬校對”系統(tǒng),通過“人防+技防”并舉,杜絕差錯。采取沙龍研學(xué)、每日評報、組織子報網(wǎng)刊采編人員到海南日報跟班學(xué)習(xí)等舉措,提高采編隊伍專業(yè)素養(yǎng)。
問題:落實推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的要求不到位
整改:加快建設(shè)海南日報全媒體指揮中心項目,組建全媒體理論評論中心、時事工作室、深讀工作室、創(chuàng)意工坊工作室,創(chuàng)新融媒體內(nèi)容生產(chǎn),以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容拉動用戶數(shù)增長。南國都市報聯(lián)合人民日報、新浪微博在官方微博上共同發(fā)起的改革開放40周年特別策劃??“潮涌海之南”大型線上互動活動,閱讀量突破4.7億。截至4月17日,海南日報客戶端下載量53萬,比2018年增加3萬。
省監(jiān)獄管理局黨委:真抓實干做好巡視“后半篇文章”
問題:黨委民主生活會“辣味”不足
整改:下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范全省監(jiān)獄系統(tǒng)支部黨建工作的通知》,對規(guī)范民主生活會,特別是開展批評和自我批評提出明確要求。建立支部黨建工作督查制度,成立聯(lián)合督導(dǎo)組,督導(dǎo)各監(jiān)獄開展的民主生活會,對批評和自我批評開展情況進行現(xiàn)場督查。每季度至少開展一次支部黨建工作督查,并對發(fā)現(xiàn)問題進行通報。
問題:獄政管理存在薄弱環(huán)節(jié)
整改:出臺《海南省監(jiān)獄管理局罪犯分級處遇管理辦法(暫行)》《海南省監(jiān)獄系統(tǒng)特定崗位罪犯選用管理規(guī)定(試行)》《海南省監(jiān)獄管理局計分考核罪犯結(jié)果復(fù)核暫行規(guī)定》等制度。對違反規(guī)定會見、違規(guī)加分、違規(guī)使用特崗犯等問題進行糾正。全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展罪犯管理“三項工作”專項清查和整治,對違規(guī)給犯人加分、違規(guī)使用特崗犯、罪犯每月會見次數(shù)違反規(guī)定等問題進行糾正,并對違規(guī)給予的獎勵進行撤銷處理。對基層監(jiān)獄相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),給予相關(guān)民警黨紀(jì)處分1人、政務(wù)處分2人,誡勉談話4人、通報批評41人,提醒談話14人,并給予102名民警百分考核扣分處理。
問題:隊伍專業(yè)化建設(shè)辦法不多
整改:建立健全急需人才引進管理機制,采取招錄、選調(diào)等方式,逐年增加專業(yè)人才數(shù)量,著力改變專業(yè)人才緊缺的局面。2018年招錄的85名公務(wù)員中,共招錄工程、財務(wù)、醫(yī)生、信息工程等核心專業(yè)人才56名。2019年從外系統(tǒng)調(diào)入專業(yè)人才5名。
省戒毒管理局黨委:動真碰硬狠抓巡視整改
問題:對黨建工作重視力度不夠
整改:進一步完善基層黨建工作辦公室工作機制,推行規(guī)范化建設(shè),壓實責(zé)任,督促指導(dǎo)各支部規(guī)范做好“三會一課”、組織生活會等黨建工作,并如實記錄學(xué)習(xí)情況。今年增加9個“黨建示范點”,其中,局機關(guān)1個黨支部、各戒毒所各2個黨支部獲評“黨建示范點”,2019年底全系統(tǒng)擬建立16個“黨建示范點”。
問題:從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位
整改:切實完善工作機制,明確機關(guān)紀(jì)委和紀(jì)委書記工作職責(zé)。各戒毒所紀(jì)委嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,退出主責(zé)主業(yè)以外的工作,戒毒所紀(jì)檢干部不再參加招投標(biāo)、大宗物資采購等項工作。瓊山戒毒所對監(jiān)察科原科長談話提醒,三亞戒毒所對紀(jì)委副書記和一名紀(jì)委委員談話提醒,堅決糾治“燈下黑”。
問題:開展安全隱患清零專項行動走過場、流于形式
整改:局黨委匯編《管理執(zhí)法手冊》,印發(fā)給全體干警,要求嚴(yán)格依法行政。成立四個督導(dǎo)小組,采取“駐在式”“推磨式”方式,重點對2018年以來部局開展安全檢查及視頻巡查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進行督導(dǎo)檢查,對具有反復(fù)性、頑固性的場所安全隱患和問題強化管理。目前,2018年8月司法部戒毒局對省戒毒局系統(tǒng)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的26個安全問題已全部整改。
省紅十字會黨組:聚焦問題,著力推動整改落實
問題:黨組核心作用發(fā)揮不夠有力
整改:修訂完善《黨組議事規(guī)則》《會務(wù)會議制度和議事規(guī)則》,劃清黨組會和會務(wù)會研究問題的范圍,強化會前溝通醞釀、會中討論研究、會后狠抓落實的工作機制。明確凡是涉及“三重一大”事項的決策,都必須上黨組會議研究,并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系市縣工作制度,明確具體工作要求,強化對市縣工作的調(diào)研指導(dǎo)。
問題:扶貧工作落實不到位
整改:加強對定點扶貧村的支持和指導(dǎo),及時調(diào)換了駐村第一書記,選派捐贈管理處副處長駐村擔(dān)任第一書記、募捐賑濟處處長擔(dān)任鄉(xiāng)村振興工作隊隊長。今年以來,班子成員先后6次深入定點扶貧村進行調(diào)研指導(dǎo),幫助解決了一系列實際問題。
問題:發(fā)揮紅十字會橋梁紐帶作用不明顯
整改:結(jié)合實際制定《海南省紅十字會募捐工作方案》,進一步規(guī)范各類募捐活動,推出扶貧眾籌項目5個,繼續(xù)加大對先天性心臟病和白血病患病兒童的救助力度,爭取再增加1至2個救助項目。2019年6月,募集資金100萬元,支持海南紅十字眼庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化募捐款物的管理和信息公開,強化制度保障,將募捐資金收支情況通過官網(wǎng)向社會公示,接受社會監(jiān)督。主動接受省審計廳的審計,依法設(shè)立監(jiān)事會,強化內(nèi)部監(jiān)督。
省交通投資控股有限公司黨委:以扎實整改為自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)增力添彩
問題:落實黨委研究討論重大問題的前置程序不嚴(yán)格
整改:修訂完善公司議事規(guī)則,執(zhí)行黨委會議前置程序,明確黨委會議和其他會議的議事范圍、決策程序,明確董事會議、經(jīng)理班子會議研究屬于“三重一大”事項的議題須事先經(jīng)黨委會審議,充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
問題:財務(wù)管理不規(guī)范
整改:修訂完善財務(wù)管理制度并要求嚴(yán)格執(zhí)行,在審核報銷單據(jù)時,不符合要求的堅決不予報銷。按照一個公司一個賬套的原則,撤銷各分設(shè)賬套,合并到本部賬套。2019年1月,已完成將分設(shè)賬套合并為本部賬套進行核算,對長期閑置的20個銀行賬戶進行銷戶,對公司個別員工2015年“搭車”報銷住宿費用5388元全額清退。
問題:高層次人才引進困難
整改:修訂《薪酬福利管理辦法》《績效考核管理辦法》等制度,出臺《引進人才住房保障管理辦法》。探索制定關(guān)于引進高層次人才的有關(guān)政策,逐步完善符合市場需求的薪酬體系,努力使薪酬水平保持一定的吸引力和市場競爭力。巡視整改以來,共引進高層次人才3人。
問題:缺少抓對接、促落實的具體措施和實際成效
整改:切實承擔(dān)項目實施主體責(zé)任,推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G技術(shù)與交通的深度融合,搭建“人-車-路-云”協(xié)同的智慧交通體系,今年3月博鰲亞洲論壇召開期間正式開放展示,共接待國內(nèi)外嘉賓和媒體記者30多批次,人數(shù)近400人,受到社會各界的廣泛關(guān)注和較高評價。
