邯鄲市社會保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)http://111.62.17.64:8000/static/login.html 人社一體化平臺網(wǎng)上申報系統(tǒng)。邯鄲市社會保險網(wǎng)上申報系統(tǒng) CA登錄 賬號登錄 下載CA助手 忘記密碼 立即注冊 邯鄲市人力資源和社會保障局
按照人力資源社會保障部、交通運輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局《關(guān)于鐵路、公路、水運、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕3號，以下簡稱《通知》）和《河北省人民政府辦公廳促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（冀政辦字〔2017〕143號，以下簡稱《意見》），全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號），做好建筑和鐵路、公路、水運、水利、能源、機(jī)場（以下簡稱交通運輸行業(yè)，其中涉及我市公路和機(jī)場建設(shè)的項目由市交通運輸部門負(fù)責(zé)；涉及建筑業(yè)工程的項目參保，仍按省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省總工會《關(guān)于貫徹落實人社部等四部委<關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見>有關(guān)問題的通知》冀人社發(fā)〔2015〕48號文件執(zhí)行）工程按建設(shè)項目參加工傷保險工作，制訂本實施方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十九大精神和，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署，深入落實《通知》、《意見》要求，加大力度將交通運輸行業(yè)各類工程建設(shè)項目中流動就業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險保障。
（一）目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹《通知》和《意見》要求，進(jìn)一步落實建筑項目、全面啟動交通運輸行業(yè)工程建設(shè)項目參加工傷保險工作，建立健全高水平高效率部門協(xié)作、監(jiān)督檢查和情況通報等長效工作機(jī)制，形成費率科學(xué)合理、基金運行安全、制度不斷優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷、人性化的良好局面，切實保障工程建設(shè)領(lǐng)域職工特別是農(nóng)民工工傷保險合法權(quán)益。
二、建立分工合作、各負(fù)其責(zé)的高水平、高效率部門協(xié)作機(jī)制
（二）加強(qiáng)建設(shè)工程按項目參加工傷保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《通知》和《意見》的要求，進(jìn)一步完善建筑和交通運輸行業(yè)建設(shè)工程按項目參加工傷保險工作長效機(jī)制。在2015年市人社局、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市總工會四部門“邯鄲市推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組”基礎(chǔ)上，增加聯(lián)合印發(fā)部門，由市人社局、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市總工會和市交通局、市水利局、市發(fā)改委、市社保局組成“邯鄲市建設(shè)工程按項目參加工傷保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市建筑和交通運輸?shù)刃袠I(yè)按項目參保工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市人力資源社會保障局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由各成員單位相關(guān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各成員單位明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源社會保障局工傷保險處。（市人力資源社會保障局，市建設(shè)局，市安監(jiān)局，市總工會，市交通運輸局，市水利局，市發(fā)展改革委，市行政審批局，市社保局。市人力資源社會保障局為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）建立分工合作、各負(fù)其責(zé)的高水平、高效率部門協(xié)作機(jī)制。部門協(xié)作機(jī)制的主要形式包括部門聯(lián)席會議、聯(lián)合通報、聯(lián)合督導(dǎo)檢查、信息共享及經(jīng)辦對接工作機(jī)制。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時以領(lǐng)導(dǎo)小組名義召集各成員單位召開部門聯(lián)席會議，研究工作部署、通報工作進(jìn)展、推動工作落實，印發(fā)會議通報或工作簡報。（市人力資源社會保障局，市建設(shè)局，市安監(jiān)局，市總工會，市交通運輸局，市水利局，市發(fā)展改革委，市行政審批局，市社保局。市人力資源社會保障局為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在第四季度組織各成員單位組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，對我市建筑和交通運輸行業(yè)工程建設(shè)項目參保工作開展一次全面督察，檢查工作部署落實和進(jìn)展情況，進(jìn)一步調(diào)度工作進(jìn)展、推動工作進(jìn)度、督促工作落實，并將督導(dǎo)檢查情況通報各成員單位及各縣（市、區(qū)）。（市人力資源社會保障局，市建設(shè)局，市安監(jiān)局，市總工會，市交通運輸局，市水利局，市發(fā)展改革委，市行政審批局，市社保局。市人力資源社會保障局為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3、建立信息共享和經(jīng)辦對接工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報新建項目批準(zhǔn)情況（首次通報包括在建項目情況），市社保局定期向成員單位通報工程項目參加工傷保險情況，實現(xiàn)工程建設(shè)項目管理信息、參保信息的共享；按工程項目管理權(quán)限建立經(jīng)辦業(yè)務(wù)對接機(jī)制，各級工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)項目主管部門建立對接、承辦項目參保的綠色通道，為企業(yè)提供參保信息、保費核繳、辦理證明的一站式服務(wù)。（市人力資源社會保障局，市建設(shè)局，市安監(jiān)局，市總工會，市交通運輸局，市水利局，市發(fā)展改革委，市行政審批局，市社保局。市人力資源社會保障局為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”原則，確保“先參保，再開工”。作為保證工程安全施工的具體措施，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)有發(fā)放施工許可、施工登記或備案等職能的，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)在施工項目總承包單位或項目標(biāo)段合同承建單位辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場施工前，對工程建設(shè)項目參加工傷保險的證明進(jìn)行審核。（市交通運輸局，市水利局，市發(fā)展改革委，市行政審批局等有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)按部門職責(zé)加強(qiáng)對工程建設(shè)項目參加工傷保險情況的監(jiān)督檢查；對在檢查中發(fā)現(xiàn)或社保部門通報的未參加工傷保險工程建設(shè)項目和標(biāo)段，主管部門、監(jiān)管部門要及時督促整改，即時補(bǔ)辦參加工傷保險手續(xù)。（市交通運輸局，市水利局，市發(fā)展改革委，市行政審批局等有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）建立、落實市場主體信用考核制度，對違規(guī)單位限期整改、嚴(yán)肅問責(zé)。各級行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門要將施工項目總承包單位或項目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險情況，納入所屬行業(yè)監(jiān)管的企業(yè)信用考核體系或其他信用體系。未依法參加工傷保險，經(jīng)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門或者社會保險管理、經(jīng)辦部門指出或者責(zé)令限期整改后拒不整改的，列入我市安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。未參保項目發(fā)生事故造成生命財產(chǎn)重大損失的，行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)成工程責(zé)任單位啟動問責(zé)程序。充分發(fā)揮工傷保險費率的杠桿作用，調(diào)動企業(yè)參保積極性。（市安監(jiān)局，市總工會，市交通運輸局，市水利局，市發(fā)展改革委，市行政審批局，市社保局等有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
