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浙江省教育廳主辦。
第一章 總 則
第二章 幼兒園規(guī)劃與建設(shè)
第三章 幼兒園設(shè)立
第四章 幼兒園工作人員
第五章 保育與教育
第六章 保障與扶持
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范學(xué)前教育,維護(hù)學(xué)齡前兒童、保育教育人員和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,提高學(xué)前教育質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國教師法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱學(xué)前教育,是指幼兒園對(duì)三周歲以上學(xué)齡前兒童實(shí)施的保育和教育。
對(duì)不滿三周歲嬰幼兒開展早期教育,以及對(duì)幼兒園以外其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針,遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律,尊重和保障學(xué)齡前兒童的人格和權(quán)利,實(shí)行科學(xué)保育和教育,促進(jìn)學(xué)齡前兒童健康、快樂成長(zhǎng)。
第四條 學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分,屬于社會(huì)公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育事業(yè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和普惠性,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則。
第五條 學(xué)前教育實(shí)行省、設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣(市、區(qū))人民政府為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處參與的管理體制。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理配置學(xué)前教育資源,健全覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),促進(jìn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。有條件的地方可以實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助教育行政部門及其他有關(guān)部門依法履行學(xué)前教育管理職責(zé)。
第七條 教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育工作。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障、民政、機(jī)構(gòu)編制管理、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等部門,按照各自職責(zé)做好學(xué)前教育管理相關(guān)工作。
第八條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法舉辦民辦幼兒園或者捐助學(xué)前教育事業(yè)。
鼓勵(lì)和支持向符合條件的民辦幼兒園購買普惠性學(xué)前教育服務(wù)。
第二章 幼兒園規(guī)劃與建設(shè)
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保障三周歲以上學(xué)齡前兒童接受基本幼兒園教育的幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,預(yù)留符合規(guī)定要求的幼兒園建設(shè)用地。教育行政部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定、調(diào)整幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。制定幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)齡前兒童數(shù)量、分布、增長(zhǎng)趨勢(shì)和現(xiàn)有幼兒園狀況。制定、調(diào)整幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公開征求意見。
控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村地區(qū)幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)。
每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一所公辦幼兒園。
第十條 新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求配套建設(shè)幼兒園。
配套建設(shè)幼兒園,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)居民住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理的規(guī)定,與居民住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的居民住宅區(qū),配套建設(shè)的幼兒園應(yīng)當(dāng)與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)當(dāng)明確幼兒園的地塊位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)要求等內(nèi)容。
需要配套建設(shè)幼兒園的居民住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見。
需要配套建設(shè)幼兒園的地塊,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府在劃撥或者出讓土地時(shí),應(yīng)當(dāng)在國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書或者有償使用合同中明確配套幼兒園的用地面積、建設(shè)要求、建設(shè)期限、交付方式、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。
第十二條 幼兒園建設(shè)和裝修應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,符合抗震、防雷、環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生、節(jié)能等要求。
第十三條 居民住宅區(qū)配套幼兒園經(jīng)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其移交縣(市、區(qū))人民政府?h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將居民住宅區(qū)配套幼兒園用于舉辦公辦幼兒園,也可以通過公開招標(biāo)方式委托舉辦提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的民辦幼兒園。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變配套幼兒園的性質(zhì)和用途。
第十四條 已建成的居民住宅區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)幼兒園的,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在國家和省規(guī)定的期限內(nèi),采取置換、購置、改造、租賃等方式予以解決。
第十五條 因公共利益需要征收幼兒園房屋的,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定幼兒園調(diào)整、重建方案,依法進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并安排學(xué)齡前兒童就近進(jìn)入幼兒園接受保育和教育。
第三章 幼兒園設(shè)立
第十六條 設(shè)立幼兒園應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有組織機(jī)構(gòu)、章程和規(guī)范的名稱;
(二)有符合規(guī)定的場(chǎng)所、配套設(shè)施和設(shè)備;
(三)有符合規(guī)定的園長(zhǎng)、教師和保育、衛(wèi)生保健、保安等人員;
(四)有必要的舉辦資金;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 本條例第十六條第二項(xiàng)所指符合規(guī)定的場(chǎng)所、配套設(shè)施和設(shè)備,是指符合下列要求的場(chǎng)所、配套設(shè)施和設(shè)備:
(一)舉辦者對(duì)場(chǎng)所擁有所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)場(chǎng)所選址符合國家和省規(guī)定的安全、環(huán)境保護(hù)、日照時(shí)間等要求,避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶,與污染源、危險(xiǎn)源等保持安全距離;
(三)場(chǎng)所建筑面積、人均占地面積,活動(dòng)室、寢室、衛(wèi)生間、衛(wèi)生室(保健室)、食堂等場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),具備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地。
第十八條 設(shè)立公辦幼兒園,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的條件和程序,經(jīng)教育行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn),并辦理法人登記手續(xù)。
第十九條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦幼兒園,舉辦者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的條件和程序向所在地縣(市、區(qū))教育行政部門提出。教育行政部門同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書;不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦幼兒園,舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))教育行政部門提交下列材料:
(一)籌設(shè)批準(zhǔn)書;
(二)籌設(shè)情況報(bào)告;
(三)擬舉辦的幼兒園章程;
(四)幼兒園園長(zhǎng)、教師和財(cái)務(wù)人員的資格證明;
(五)場(chǎng)所、配套設(shè)施和設(shè)備符合本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定的說明;
(六)幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件;
(七)屬于聯(lián)合舉辦幼兒園的,應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合舉辦的協(xié)議;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
縣(市、區(qū))教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審查。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),核發(fā)辦學(xué)許可證;不符合條件的,不予批準(zhǔn),并書面說明理由。