【一】
XX派出所地處XX市大東門內(nèi),轄區(qū)面積0.87平方公里,屬繁華鬧市。共有常住人口9045戶27966人,出租房屋數(shù)410個。有大小單位200余家,其中,有省級單位11家,金融機構7個,大型商場個,特種行業(yè)、公共娛樂場所46家,集貿(mào)市場1個,商業(yè)網(wǎng)點104家,中小學校3家,居家委會58個。所內(nèi)現(xiàn)有警力配備26人。其中所領導5人,內(nèi)勤4人、戶籍民警9人、刑偵民警6人、保安公司1人、新警待訓1人。黨員19人,全部都是大專以上文化程度。1987年被評為區(qū)級文明單位,XX年被評為市級文明單位,1999年以來連續(xù)六年被市局評為“人民滿意派出所”,XX年被評為市消防安全檢查先進單位,XX年被評為XX區(qū)社區(qū)黨建工作模范單位。
今年以來,XX派出所在分局黨委和柏樹林街道黨工委的領導下,認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和科學發(fā)展觀,堅持立警為公、執(zhí)法為民,加強人口管理,強化治安管理,嚴格執(zhí)法辦案,熱情服務群眾,狠抓隊伍建設,有力維護了轄區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境、法制環(huán)境。
一、加強人口管理
一是組建專門管理隊伍。由所長XX、副所長XX主抓人口管理組織工作。定崗2名戶籍內(nèi)勤、9名責任區(qū)民警具體負責日常管理工作。并將民警人口管理工作實績納入目標崗位考評,進行量化考核,確保工作任務真正落在實處。同時,在社會上招聘了10名戶政信息協(xié)勤員,為我所用,協(xié)助工作。
二是加強常住人口身份證管理。我們把公民身份證糾錯工作作為第二代身份證換發(fā)工作的重點,按照市局的安排,安裝了新系統(tǒng),實行一站式辦公,集中一個月時間,全面清查身份證號碼的錯、重、漏及重復戶口問題,并組織社區(qū)民警及時、準確發(fā)放糾錯通知,現(xiàn)已完成糾重號206人、糾錯號31人,糾重戶口220人,并增補姓名中冷辟字246個。
三是強化暫住人口管理。我所經(jīng)常召開轄區(qū)居家委會干部、戶政信息協(xié)勤員會議,宣傳暫住人口政策,并在轄區(qū)設立了暫住人口宣傳登記站18個,分散于轄區(qū)各個街巷,方便暫住人口登記。對于部分不自覺登記的暫住人口,我所責任區(qū)民警和戶政信息協(xié)勤員積極深入社區(qū),及時開展登記、辦證、發(fā)函等工作,取得了預期的效果。一年來,新登記暫住人口2476人、辦證2230人,暫住人口登記率達到95%以上,辦證率達到95%以上,街面辦證率達到100%以上,照片收集率達到了100%。與此同時,我們加強私房出租房戶管理,對轄區(qū)所有私房出租房戶,全部簽定了治安責任書,并登記備案,出租房屋治安管理登記備案率和治安責任書的簽定率達到100%,做到了底數(shù)清、情況明。
四是嚴格重點人口管理。對于我所現(xiàn)列管的93名(男79名、女12名;其中二類22名、三類2名、四類14名、五類53名;吸毒人員63名;25歲以下0名、26-35歲34名、36歲以上57名,轄區(qū)監(jiān)管對象4名。)重點人口,我所認真落實管教措施,對可能危害社會政治穩(wěn)定和國家安全的重點人口,按時填寫考察報告,掌握其現(xiàn)實表現(xiàn),一年來,無漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。
五是嚴把出境審核和協(xié)查關。在出境審核中,我所嚴格落實責任區(qū)民警、戶籍所長兩級審核制度,首先由接待室進行接待并告訴所需的證明和表格及辦事程序,然后由責任區(qū)民警、戶籍所長進行調(diào)查審核,審查同意的由內(nèi)勤登記、蓋章。今年元月份以來,我所共政審人員230余人。在對境外居留人員的管理上,除在大型賓館、旅館建立起與市局外管處的網(wǎng)絡互聯(lián)使境外人員隨住隨報外,對散居在居民家中又是境外人員的,我們對其進行了臨時或長期登記并報分局外管科。
六是加強人口管理正規(guī)化建設。我們把轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口信息全部輸入微機,進行信息化管理,既方便了群眾辦理各種證照,又方便了相關部門的查詢,受到了轄區(qū)群眾和兄弟單位的好評。
二、強化治安管理
一是嚴厲打擊刑事犯罪活動。我所始終把嚴厲打擊各類刑事犯罪活動作為工作重中之重來抓。去年冬季以來,先后開展了冬季嚴打整治行動、“利劍”治安集中整治行動、打擊“兩搶一盜”行動,我所共破獲刑事案件129起,刑拘65人,治安處罰53人、移交4人、批評教育XX人、取保6人、治安拘留4人、打掉犯罪團伙8個、搶劫團伙7個、盜竊團伙1個,打擊處理147人。狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰。特別是在分局組織的打擊“雙搶”行動中,和平路派出所榮獲第二名,受到上級領導的表揚。
二是積極開展“打造平安東大街”創(chuàng)建活動。XX年11月初,分局黨委提出“打造平XX大街”構想后,所支部高度重視,積極響應,并制定了切實可行的行動措施。針對XX街、XX以東路段搶包、綹竊高發(fā)的態(tài)勢,要求每個社區(qū)民警在各自社區(qū)采取拉橫幅、貼標語、辦板報、沿街店鋪發(fā)“告知書、黃袖標”等形式營造濃濃的創(chuàng)建氛圍;繼續(xù)推廣“一店一員、一店多員”治安防范模式,要求進店能看見治安員,上街能遇見巡邏隊。此舉被1月17日三XX市??《400“黃袖章”盯牢東大街竊賊》為題做了詳細報道。針對XX商場內(nèi)綹竊多的特點,推出了“一員變?nèi)龁T”的制度。既是營業(yè)員、導購員,也是治安員,又是義務消防員,佩帶專用袖標,發(fā)現(xiàn)可疑人員時,通過使眼神、打手勢等肢體語言提醒顧客管好自己的財物,小心竊賊。有力改善了商場治安狀況,盜竊案件數(shù)比去年同期下降了71.4%,顧客的安全感普遍增強。對于我所以實際行動打造平安東大街的做法,市委常委、市委政法委書記,市局局長XX同志專門做出重要批示:XX派出所把為群眾反映強烈的突出問題作為整改重點很值得各基層單位學習借鑒,希望各單位都能像和平路派出所那樣,真正以“人民滿意”作為最高標準,確保先進性教育取得實效。
三是大力開展校園周邊治安環(huán)境整治。針對轄區(qū)校園周遍搶劫、敲詐勒索學生案件多發(fā)的實際,我所率先建立了全市第一家標志明顯、規(guī)范性治安崗亭,由民警24小時值班,強化治安管理。加大對案件查破力度,成功打掉了以XX、XX、XX為首的3個9人青少年搶劫團伙,維護了師生的生命財產(chǎn)安全。
四是密織巡邏網(wǎng)。針對轄區(qū)綹竊、搶奪、搶劫多發(fā)的特點,我所積極組建全天候三級巡邏網(wǎng)絡,加強巡防力度。將一輛白色面包車改為標志明顯的警用巡邏車,日夜由一名所長帶領民警開展巡邏,控制社會面,形成威懾。與社區(qū)主任聯(lián)系,將社區(qū)低保戶組織起來,和社區(qū)協(xié)勤員一起組成巡邏隊在責任區(qū)民警的帶領下,在轄區(qū)背街小巷24小時不間斷的巡邏。在轄區(qū)單位內(nèi)部組建巡守隊,開展護樓護院。一年來,三級巡邏網(wǎng)絡在巡邏守候中,共抓獲各類違法犯罪分30人,破案64起,破本轄區(qū)28起,抓獲轄區(qū)現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人破獲的案件,占破獲案件總數(shù)的20%左右,使轄區(qū)發(fā)案總量得到了有效控制,居民區(qū)入室盜竊、入室搶劫和撬盜機動車等可預防性案件得到有效遏制,安全小區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在85%左右。建北社區(qū)、建南社區(qū)為零發(fā)案社區(qū),占社區(qū)總數(shù)的30%。
五是大力推行技防工作。在密織巡邏網(wǎng)的同時,我所十分注重技防工作在防范中的作用。在派出所資金缺乏的情況下,先后投資2萬多元建成CAS110報警系統(tǒng),在轄區(qū)的金融要害單位、省市領導住地、政協(xié)及東大街、和平路、建國路等地段安裝了技防設施,實施有效監(jiān)控,為單位的治安防范控制和各級公安機關偵破案件提供了依據(jù)、證據(jù)。
六是積極推進派出所警務戰(zhàn)略。按照分局下發(fā)《進一步加強社區(qū)警務工作的決定》的文件精神,我所堅決貫徹一名社區(qū)民警管理1000戶或3000人的標準,將原來的5個社區(qū)改為9個責任區(qū)。為了提高“見警率、知警率”,提出了“五個一”要求,即:要求責任區(qū)民警每天繞社區(qū)轉(zhuǎn)一圈,每天和社區(qū)干部見一面,每天為群眾辦一件事,每天檢查一次社區(qū)巡邏隊,每天至少熟悉一戶適齡人員,進一步推進了社區(qū)警務工作。
七是不斷提高人民群眾自防意識。我所經(jīng)常向轄區(qū)群眾和單位進行防火、防盜、防毒、防治安災害事故和維護社會穩(wěn)定等安全防范常識的宣傳教育,定期通報治安狀況。一年來,共向駐地單位、居家委會和群眾通報治安狀況,開展安全防范宣傳8次,有力的提高了轄區(qū)群眾和單位自防意識,減少了治安災害事故和刑事案件的發(fā)生。同時,加強青少年的法制教育,選擇法律水平高、業(yè)務能力強的同志擔任學校的法制輔導員,明確職責,每學期進行4次法制課、講解防范知識,提高學生自我防范的能力,使學生自覺養(yǎng)成學法、知法、懂法的良好習慣。
三、嚴格執(zhí)法辦案
執(zhí)法工作是公安工作的生命線,此項工作的好壞,直接影響著黨和政府的形象,影響著人民群眾的滿意率。為此,所支部十分重視此項工作,主要做法如下:
(一)規(guī)范接處警。要求民警接待群眾報警時,要認真登記,及時處警,出警時要兩人以上按規(guī)定著裝,到現(xiàn)場后認真調(diào)查,每處一警都要有詳細的、規(guī)范的材料,不得應付了事。由于無第一手資料而造成案件無法破或給群眾造成損失的由出警人承擔責任。一年來我所接處警4600余起,均做到了“四有四必”的要求,受到了市局的肯定。
(二)完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度。為每位民警建立執(zhí)法檔案,實行錯案追究制。如果因個人原因造成的設法上訪案件。將追究相關責任,記入本人執(zhí)法檔案,目標考評掛鉤和年終總評掛鉤。實行“捆綁”責任制,扎實開展“一案一評”,“雙審雙把關”制度,嚴格實行“誰審批誰負責、誰辦案誰負責”的責任制,進一步強化民警法律、證據(jù)、人權、公正意識,使全所整體執(zhí)法水平明顯提高。
(三)嚴格案卷移交臺帳制度、案卷質(zhì)量責任落實制度。成立執(zhí)法檢查小組,采取對每一案卷逐一翻閱、登記審核的方法,定期進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時明確責任,并對涉及的民警耐心談話和嚴厲批評,同時扣除崗位目標考評分,責令其寫出檢查立即糾正。由于支部重視,制度健全,狠抓落實,全所民警積極參與,共同努力,一年來,全所沒有一起復議撤銷、變更裁決、訴訟敗訴、國家賠償及其他執(zhí)法過錯責任案件;未發(fā)生刑訊逼供、濫用強制措施,濫用槍支警械問題;未發(fā)生超時限、超范圍留置及其他違法問題,所辦案件批捕率、移送起訴率達到100%,退查率零。
四、熱情服務群眾
我所把老百姓與公安機關接觸最多的值班室、戶籍室、檔案室、候問室作為創(chuàng)文明“窗口”、“黨員模范示范窗口”的第一載體,優(yōu)質(zhì)服務、熱情服務,讓群眾深切感受黨和政府的溫暖。戶籍室印制了8種便民服務卡,滿足不同需要的群眾查閱取用。對身份證、暫住證等規(guī)費進行公開,便于群眾監(jiān)督。在戶籍室設置飲水機、空調(diào)外,增設愛心傘、老花鏡、座椅等,方便群眾辦事,以備群眾所需。此外,我們還向群眾承諾無論節(jié)假日或晚上,只要有急事需辦事,我們一定想法解決,這一作法得到了群眾的一致贊揚。由于我們服務熱情、優(yōu)質(zhì),全年未發(fā)生因服務態(tài)度、服務質(zhì)量引起的群眾投訴。
我們還向群眾公開人民警察職權及管理范圍,制做了值班民警、在崗民警一覽表,在派出所進門大廳內(nèi)設立了警務公開欄、宣傳欄、為辦事群眾設座椅等,使群眾從一進派出所大門就能了解所內(nèi)情況,找到所要找的民警。
五、狠抓隊伍正規(guī)化建設
(一)發(fā)揚黨內(nèi)民主,不斷提高班子凝聚力。班子成員每周一早上8:00時定期召開碰頭會,交流溝通思想,總結上周工作,安排下周工作。在日常工作中支部成員相互分工負責,相互理解、支持,工作中分工不分家,形成了一個團結戰(zhàn)斗的集體。增強了凝聚力。并且,所領導嚴于律己,帶頭遵守各項規(guī)章制度,從而帶動了全所民警文明執(zhí)法、積極服務的熱情,使隊伍正規(guī)化建設逐步邁進。
(二)堅持政治建警,不斷提高隊伍政治素質(zhì)。我所始終把政治建警作為隊伍建設的首要任務來抓。堅持每周三下午政治學習雷打不動,并制定了學習考勤制度、請銷假制度、缺課補課制度,確保學習活動在人員、時間、效果上的“三個落實”。尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,所支部緊緊圍繞踐行“三個代表”重要思想這個核心,采取學習、宣傳、開展傳統(tǒng)教育、典型引路、心得體會交流、召開剖析座談會、開展批評與自我批評等形式開展教育活動�；顒悠陂g,所支部先后組織民警集中學習68次,每個民警撰寫心得體會8篇,寫讀書筆記2萬字,召開轄區(qū)各界人士會議8次,征求意見52條,解決群眾反映突出的熱點問題XX條,走訪轄區(qū)特困戶12戶。通過教育,進一步堅定了廣大黨員民警理想信念,提高了廣大黨員民警全心全意為人民服務的宗旨意識,使廣大黨員民警牢固樹立了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想,增強了大局意識、責任意識。
(三)開展崗位練兵,提高民警業(yè)務、體能素質(zhì)。我們深入貫徹落實公安部《XX??20XX年隊伍正規(guī)化建設綱要》和省公安廳、市公安局隊伍正規(guī)化建設各項要求,按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則。堅持邊干工作邊練兵,在業(yè)務工作中練兵,針對具體案例練兵,使民警業(yè)務素質(zhì)不斷提高。每周二下午利用一小時練習警械使用、擒拿格斗、控制與搜身帶離、急救常識等,使民警體能素質(zhì)不斷加強。
(四)強化內(nèi)務管理,促進良好作風養(yǎng)成。按照XXX部長“人要精神、物要整潔”的要求,所支部非常注重整治所容所貌,增強派出所外在形象。結合全市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市活動,加強每周一次內(nèi)務管理的日常監(jiān)督檢查,落實民警的衛(wèi)生值日和每周的大掃除制度,明確劃分衛(wèi)生區(qū)域,定人、定責任。要求辦公室和宿舍物品統(tǒng)一擺放,整齊有序。要求民警從撿一個煙頭、拾一片紙屑、關心公共衛(wèi)生等細小處入手,養(yǎng)成良好的個人習慣,不斷提升民警文明程度。還對所貌進行了美化,統(tǒng)一停放車輛,并張貼書畫條幅使之與職業(yè)道德規(guī)范、制度相配,在所里走廊布置了花盆,使我所辦公環(huán)境清潔、優(yōu)美,給群眾干凈、整潔、清雅親切的效果。
(五)完善制度,強化內(nèi)部管理。所支部進一步完善了《和平路派出所支部會議制度》、《和平路派出所支部學習制度》、《候問室使用規(guī)定》、《財會制度》、《車輛管理制度》、《請銷假制度》、《社區(qū)民警工作規(guī)范》、《內(nèi)勤工作規(guī)范》等一系列規(guī)章節(jié)制度,并認真貫徹落實,以制度管人。今年以來,所內(nèi)民警無一人有違法違紀行為,內(nèi)部管理再上一個新臺階。此外,我所設專人管理業(yè)務工作基礎臺帳及檔案資料,未發(fā)生丟失、泄露事件。
【二】
XX年,XX派出所在XX公安局黨委的正確領導下,在各業(yè)務部門的指導、幫助下,緊緊圍繞XX鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,以“三個代表”重要思想和全國二十公會議精神為指導,認真落實XX年全市公安工作會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”思想,積極參與第二批“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”,結合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”整改活動,不斷推進隊伍規(guī)范化建設,立足轄區(qū)實際,抓住打擊這個重點,突出防范這個難點,強化日常管理,嚴密社會面控制,確保了XX鎮(zhèn)轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。
一、加強隊伍建設,樹立良好警風
(一)加強學習,提高民警政治理論素質(zhì)和業(yè)務水平。學習是做好工作的前提和基礎,今年以來,我所認真堅持每周一晚的政治業(yè)務學習,把“三個代表”重要思想、全國二十公、全省二十一公、全市公安工作會議精神作為必學內(nèi)容,分期組織學習。打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎。
(二)扎實開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”教育整改活動。組織民警認真討論,深刻剖析,民警普遍認為:執(zhí)法為民思想樹得不牢,法律業(yè)務學習不夠、掌握不透,是隊伍中存在的主要問題。在此基礎上,我所把《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《公安機關辦理刑事(行政)案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)的學習貫穿于日常學習和執(zhí)法業(yè)務工作中,通過開展以案學法,崗位練兵活動,提高了執(zhí)法水平。
(三)積極參與“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”,樹立執(zhí)法為民的良好形象。今年以來,全國開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,作為列入第二批“保先教育”的基層單位,我所黨員民警積極參與鎮(zhèn)黨委組織的各階段集中學習活動。會后認真自學了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》,按要求抄寫讀書筆記,撰寫心得體會文章,深刻分析黨性,認真整改存在的問題,受此濃厚學習風氣的影響,非黨員民警增強了對法律業(yè)務知識學習的自覺性和緊迫感,在工作之余認真自學業(yè)務知識,并正確運用到執(zhí)法辦案工作中,通過學習教育活動,民警的宗旨觀念更強了,服務質(zhì)量提高了,執(zhí)法辦案規(guī)范了,自身形象改善了。
二、狠抓業(yè)務工作,保持轄區(qū)穩(wěn)定
(一)抓死打擊這個重點,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,我所共立刑事案件52件,破44件,破案率84。6%。受理治安案件62件,查處61件,查處率98。3%。通過嚴厲打擊刑事犯罪和查處違法活動,震懾了犯罪,懲治了違法。促進了防范,保持了轄區(qū)社會治安的穩(wěn)定。
(二)突出防范這個難點,綜合治理。面對流竄犯罪突出,警力嚴重不足,經(jīng)費緊張的實際,派出所以“平安創(chuàng)建”為契機,一是在XXX國道沿線開展經(jīng)常性的夜間巡邏、堵卡、查夜工作,有效遏制了案件高發(fā)的勢頭。在今年市局組織為期2個月的打擊“兩搶一盜”專項行動中,我所嚴格按照市局設卡要求,堅守崗位,嚴格盤查,協(xié)助城區(qū)分局破獲刑事案件8件,查獲被盜助力車、電器等一批贓物,有效打擊了違法犯罪活動。二是協(xié)助黨委政府在鞏固八大防范體系建設的同時,積極開展平安創(chuàng)建活動,通過宣傳發(fā)動,落實各項創(chuàng)建措施,預防和減少了案件的發(fā)生。三是加強對內(nèi)部單位、站所、學校、企業(yè)的檢查,督促各項防范措施的落實,對制度不健全、責任不落實的,給予通報批評,限期整改,織牢防范網(wǎng)絡。四是指導和發(fā)動農(nóng)村基層組織開展村級聯(lián)防巡邏,季節(jié)性輪戶值日,護秋隊等自防自治組織,保護自己的勞動成果,維護村寨的安全。
(三)強化日常管理,預防和減少案件發(fā)生。我所轄區(qū)有常住人口3千余戶1萬余人,在日常工作中,我所突出了人和場所的管理,采取分層次管理的方法,對常住人口、外來務工人員做好服務工作,熱情接待群眾辦證、辦事,日常查驗工作文明禮貌,密切警民關系,讓好人不煩。對重點人口、危險分子,違法青少年,落實管控幫教措施,明確責任民警和責任人,關心過問多、訓斥教育少,真心實意幫助他們改正錯誤,重新做人,減少社會危害性。對行業(yè)場所,堅持經(jīng)常性的日常檢查,督促隱患整改,堅決查處違法犯罪,做到管而不死,活而不亂,治安不失控。
(四)加強情報信息工作,嚴密社會面控制。準確及時的情報信息,能避免公安工作陷入盲目,起到超前預警,防患于未然的作用。為嚴密掌控轄區(qū)社會狀況,提高駕馭社會治安局勢的能力,我所在全鎮(zhèn)組織了一支X人的國保信息隊伍,物建了X名治安耳目,全年共提供國保信息10條,案件線索6條,查處治安案件6件,有效提高了打擊能力,維護了轄區(qū)穩(wěn)定。
(五)完成了人口信息系統(tǒng)建設暨第二代居民身份換發(fā)準備工作。按照市局“苦戰(zhàn)二十天,克期完成人口信息糾錯和照片采集錄入任務”的要求,自X月X日至X月X日,我所民警放棄節(jié)假日,休息日,不分晝夜,加班加點,采集錄入照片XX份,人像采集率達XX%,糾正各類信息錯誤XX人,按時、按量完成了市局下達的任務,為明年第二代居民身份證換發(fā)工作奠定了基礎。
三、存在問題和努力方向
一是民警對政治理論、業(yè)務知識學習的廣度、深度不夠,知識面不寬,工作中憑經(jīng)驗,綜合素質(zhì)有待進一步提高。
二是民警深入轄區(qū)少,基層基礎工作薄弱,群眾安全感不強。
三是工作缺乏創(chuàng)新,按部就班,滿足于做好日常工作。
四是警力、經(jīng)費與工作任務、發(fā)案情況不相適應,對有效開展打擊犯罪,治安防范心有余而力不足。
針對存在的問題:我所在今后的工作中,將抓緊抓實民警政治理論、法律法規(guī)的學習,提高民警執(zhí)法辦案水平;合理調(diào)整工作安排,盡量使民警沉入基層,打牢基礎,增強群眾安全感;認真開展調(diào)查研究,結合轄區(qū)實際,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)工作新局面;加強隊伍建設,提高派出所戰(zhàn)斗力,維護轄區(qū)穩(wěn)定。
