環(huán)保局工作總結(jié)
以來(lái)，在市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在各科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我區(qū)的中心工作和年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾身體健康為根本，防止環(huán)境污染、遏制生態(tài)破壞為重點(diǎn)，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)督管理職能,有效解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，較好地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將我局今年以來(lái)開展的各項(xiàng)環(huán)保工作情況匯報(bào)如下：
一、主要開展的各項(xiàng)環(huán)保工作
1、規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)。我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的同時(shí)強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境管理，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的項(xiàng)目;加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，定期開展項(xiàng)目清查，對(duì)未按規(guī)定履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)的、未批先建的項(xiàng)目，督促限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)的但未履行“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)，督促完善驗(yàn)收手續(xù)。今年以來(lái)，鳳凰山工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目13個(gè)，轄區(qū)內(nèi)新建建筑項(xiàng)目10個(gè)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)110家，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目共有16家，另有6家進(jìn)入驗(yàn)收程序，確保了建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)90%以上。
2、加大排污費(fèi)征收力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。為進(jìn)一步拓寬開征面，我局加大對(duì)建筑行業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)和園區(qū)企業(yè)的排污費(fèi)征收力度，嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)和排污費(fèi)征收使用管理的相關(guān)規(guī)定，依法開展排污收費(fèi)工作。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取對(duì)策，深入企業(yè)積極宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不僅增強(qiáng)了排污企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律意識(shí)，同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)污染治理的積極性。截至目前，上繳排污費(fèi)88.8萬(wàn)元(三產(chǎn)33萬(wàn)、建筑52.8萬(wàn)、園區(qū)3萬(wàn))，入庫(kù)率100%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的56%。
3、強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。為了做好集中式飲用水源地的保護(hù)工作，保障人民群眾飲用水安全，我局加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理，并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求，對(duì)全區(qū)9眼集中式飲用水源井進(jìn)行實(shí)地勘查，確定每眼水源井具體位置、環(huán)境狀況、水源水質(zhì)、供水人口等基礎(chǔ)情況，并設(shè)立標(biāo)志明確的保護(hù)區(qū)邊界，進(jìn)行警示和提醒。目前，我區(qū)9眼集中式飲用水源均達(dá)到二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水合格率達(dá)100%。
4、著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。年初以來(lái)，我局加大執(zhí)法力度，深入開展了一系列嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。以開展專項(xiàng)行動(dòng)作為環(huán)保執(zhí)法的一個(gè)有力抓手，把環(huán)保執(zhí)法滲透至方方面面。一是加大力度集中整治了一批群眾反映強(qiáng)烈的飯店油煙、娛樂(lè)噪聲擾民問(wèn)題;二是加強(qiáng)對(duì)鍋爐煙塵的專項(xiàng)整治，最大程度的減少和控制煙塵的排放，同時(shí)，對(duì)新上項(xiàng)目強(qiáng)力推行使用清潔能源。三是加大對(duì)新“五小”和“十五小”的關(guān)停力度。四是在高、中考禁噪期間我局和多家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)文件進(jìn)行事前告知，并由環(huán)保牽頭聯(lián)合公安、城建、市容等部門對(duì)轄區(qū)所有建筑工地、噪聲敏感集中區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保禁噪工作落到實(shí)處。五是全面開展環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。年初我局成立了環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案，對(duì)轄區(qū)玻璃、燃煤鍋爐、混凝土攪拌、廢水排放企業(yè)以及涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全隱患排查，有效保障了群眾合法環(huán)境權(quán)益和我區(qū)環(huán)境安全。六是扎實(shí)開展大氣污染防治工作。今年4月份，我局聯(lián)合土地、安監(jiān)、公安、供電等多家部門依法對(duì)相山轄區(qū)內(nèi)的十家非法石料加工場(chǎng)進(jìn)行依法取締，有效控制了我區(qū)大氣環(huán)境污染，提升了轄區(qū)空氣質(zhì)量。
年初以來(lái)，我局開展的各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員980多人次，車輛480多輛次，監(jiān)察企業(yè)660多家。
(二)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，著力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
1、及時(shí)查處環(huán)境污染投訴，保障群眾切身利益。我局一直高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)處理信訪案件建立一套完善的規(guī)章制度。同時(shí)，我局本著“熱情主動(dòng)，有訴必應(yīng)，及時(shí)處理，迅速反饋”的原則，妥善處理群眾來(lái)電來(lái)訪，切實(shí)維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益，得到了群眾的好評(píng)。全年共受理環(huán)境污染投訴案件21件(油煙8件、噪聲6件、其他污染7件)，處理率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率98%以上。
2、全面落實(shí)秸稈禁燒工作，著力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。
我局始終把做好秸稈禁燒提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，為確保在秸稈禁燒期內(nèi)“不著一把火，不冒一處煙”，我局早打算、早安排，積極制定《相山區(qū)秸桿禁燒工作實(shí)施方案》和《秸稈禁燒巡查工作方案》，成立相山區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行逐級(jí)分包、責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的機(jī)制。秸稈禁燒期間，全區(qū)共印發(fā)秸稈禁燒宣傳單8萬(wàn)余份，印發(fā)《禁燒秸稈告家長(zhǎng)書》3萬(wàn)余份，懸掛宣傳條幅6000余條，制刻光盤300余盤，出動(dòng)禁燒宣傳車300余輛，簽訂禁燒承諾書19678份，印制文化衫2000余件，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)22期，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)宣傳報(bào)道260余篇次。全面實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒，使空氣污染得到有效控制。
(三)、加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
1、加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳，大力開展生態(tài)創(chuàng)建。一是在深入企業(yè)日常監(jiān)管的同時(shí)，積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳環(huán)境環(huán)保的法律法規(guī)、環(huán)保相關(guān)政策及省市文件精神，積極推行“清潔生產(chǎn)”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);。二是結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、“4.22地球日宣傳周活動(dòng)，積極組織企業(yè)，采取多種形式，共制作宣傳條幅200余條，散發(fā)宣傳資料3000余份，同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的環(huán)境知識(shí)的宣傳，在企業(yè)大門口設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)，認(rèn)真解答他們提出的關(guān)于環(huán)保方面的問(wèn)題;三是向重點(diǎn)企業(yè)宣傳《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，同時(shí)向他們宣講了紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司銅礦重大污染事故案、重慶云光化工有限公司環(huán)境污染事故案等典型案例，通過(guò)以案說(shuō)法的形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保法的尊嚴(yán)，真正讓企業(yè)負(fù)責(zé)人遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)成一種自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)多種形式的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境意識(shí)。
2、以改善農(nóng)村環(huán)境為根本，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。我區(qū)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我局按照區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合渠溝鎮(zhèn)實(shí)際，以“打造清潔鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園”為總體思路，重點(diǎn)實(shí)施推廣改善農(nóng)村村容村貌、生活垃圾和廢水的集中收集、處置及污水處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，使我區(qū)受益人口達(dá)2.97萬(wàn)人，受益面積達(dá)5.06萬(wàn)畝，農(nóng)村環(huán)境連片整治工作取得了初步成果。
(四)、以優(yōu)化環(huán)保部門自身職能為目標(biāo)，全面強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)
1、強(qiáng)化管理，全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)發(fā)展多項(xiàng)制度措施，查擺自身問(wèn)題，制定強(qiáng)化措施加以整改。同時(shí)，全局工作人員分別作出工作效能和工作職責(zé)承諾，全面改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能。通過(guò)一系列措施，提高了環(huán)保干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。
2、健全機(jī)制，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和警示教育，完善教培和管理制度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升環(huán)保執(zhí)法能力。為進(jìn)一步提高全局工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，我局年初制訂了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和相關(guān)保護(hù)執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》等相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，以適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作的要求，打造一支素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊(duì)伍。
二、工作打算
，我局將繼續(xù)圍繞環(huán)保中心工作，以求真、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，積極謀劃，重點(diǎn)推進(jìn)，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作取得新成效。
1、繼續(xù)嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)污染源頭的控制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)法”和“三同時(shí)”制度，抓好項(xiàng)目環(huán)保審批管理。
2、繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度。鞏固和推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)污染減排工作成果，繼續(xù)加大工業(yè)污染源防治力度，加快污染防治設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染防治工作，完成減排任務(wù)。
3、繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，依法調(diào)查處理環(huán)境糾紛和環(huán)境污染事故。繼續(xù)開展好“整治違法排污企業(yè)，維護(hù)群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治及農(nóng)村工礦企業(yè)污染監(jiān)管。
5、繼續(xù)強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作。進(jìn)一步拓寬排污費(fèi)征收面，依法開展排污費(fèi)征收工作，做到應(yīng)收盡收完成年度征收任務(wù)。
6、繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度。繼續(xù)以綠色創(chuàng)建、“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，開展形式多樣的宣傳教育，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)和發(fā)展環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明。
7、抓基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)
一是抓環(huán)保隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升每位員工的工作能力和依法行政水平，堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)，和定期組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》、《環(huán)境監(jiān)察》以及業(yè)務(wù)工作程序及內(nèi)容等，同時(shí)積極參加省、市環(huán)保部門組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);二是抓廉政建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及《環(huán)保部六項(xiàng)禁令》等關(guān)于黨風(fēng)廉政方面的規(guī)定，切實(shí)做到干干凈凈做人、老老實(shí)實(shí)做事，打造一支素質(zhì)精良、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊(duì)伍。
縣環(huán)保局工作總結(jié)
，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在大氣污染治理、水源污染方面的監(jiān)測(cè)工作不斷加強(qiáng)，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物排放，同時(shí)不斷落實(shí)環(huán)境監(jiān)管工作、宣傳工作，及時(shí)處理群眾信訪案件。全力為群眾營(yíng)造和諧健康的生活環(huán)境�，F(xiàn)將環(huán)境保護(hù)局主要工作匯報(bào)如下：
一、積極推進(jìn)年度大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)
(一)燃煤鍋爐綜合整治。
一是淘汰小型燃煤鍋爐。計(jì)劃拆除10臺(tái)10蒸噸以下的鍋爐，其中8臺(tái)為單位供暖鍋爐、2臺(tái)為單位飲水茶爐。截止目前已經(jīng)拆除7臺(tái)，仍有3臺(tái)未能拆除。二是鍋爐除塵改造。張北縣星火供熱公司2臺(tái)80噸(2×40)除塵項(xiàng)目已經(jīng)完成建設(shè)并投入運(yùn)行，該工程選擇兩段式除塵脫硫工藝，鈣-鈉雙堿法脫硫，主要工藝設(shè)備為多管除塵器和脫硫塔。三是高污染燃料禁燃區(qū)的劃分。張北縣人民政府于6月23日劃定縣中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，現(xiàn)已向社會(huì)公告。
(二)油氣污染綜合治理。
一是油罐車的油氣回收治理。按照責(zé)任書要求，張北縣年底計(jì)劃完成5輛油罐車的油氣回收治理任務(wù)。按照任務(wù)分工此項(xiàng)工作由縣交通局負(fù)責(zé)，但縣交通局目前沒(méi)有登記在冊(cè)的油罐車。據(jù)縣交通局運(yùn)管處的工作人員介紹，我市的所有油罐車均登記注冊(cè)在市交通局運(yùn)管處，由市交通局統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。二是加油站油氣治理。全縣將完成27家加油站油氣回收治理任務(wù)，現(xiàn)已經(jīng)有8家加油站與有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位簽訂了《加油站油氣回收工程合同》并附送油氣回收改造工程施工圖紙，工程將于近日開始實(shí)施。
(三)揚(yáng)塵污染綜合整治。
一是施工工地?fù)P塵綜合整治。由于去年工程竣工，計(jì)劃完成100萬(wàn)平方米施工工地?fù)P塵綜合整治，實(shí)際全縣有16個(gè)工地開工建設(shè)，施工面積只有30多萬(wàn)平方米。二是道路揚(yáng)塵綜合整治。我縣縣城配備吸塵掃路車8輛，主城區(qū)機(jī)械化清掃面積達(dá)到270萬(wàn)平方米，加上小巷內(nèi)的清掃面積達(dá)到350萬(wàn)平方米，機(jī)械化清掃率能達(dá)到40%以上。三是渣土運(yùn)輸車輛治理。按照《張北縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》到縣城建成區(qū)渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)�？h住建局組織實(shí)施，交通局和市容市貌管理局配合，我縣渣土車輛存在底數(shù)不清，實(shí)施單位不明的狀況，故此項(xiàng)工作進(jìn)展較慢。四是城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治理。要求城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝油煙凈化裝置，并確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。目前此項(xiàng)工作正在開展，縣市容市貌管理局、環(huán)保局和食品藥品監(jiān)督局，工商管理局四部門組成的聯(lián)合工作組，正對(duì)縣城所有餐館進(jìn)行摸底調(diào)查。
(四)預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)。
一是重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。目前，我縣正在建設(shè)城市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。二是編制應(yīng)急預(yù)案�！稄埍笨h重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已于5月7日發(fā)布實(shí)施。
二、不斷提高監(jiān)測(cè)水平，準(zhǔn)確出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
(一)常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。
全面完成市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和縣環(huán)保局下達(dá)的日常監(jiān)測(cè)任務(wù)。加大對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量特別是重點(diǎn)河流和重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)測(cè)頻次。加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源的例行監(jiān)督監(jiān)測(cè)和不定期抽查監(jiān)測(cè)相結(jié)合，加大轄區(qū)監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次。為及時(shí)有效地加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)的管理力度，督促排污單位污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行提供有力的證據(jù)。
(二)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、排污許可證監(jiān)測(cè)工作。
截止目前局環(huán)境監(jiān)測(cè)站已為9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目出具竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，5家企業(yè)出具了排污許可證監(jiān)測(cè)報(bào)告，2個(gè)項(xiàng)目出具了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(三)加強(qiáng)地表水監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)
按照國(guó)家地表水環(huán)境技術(shù)規(guī)范要求，在東洋河大橋、玻璃彩河布設(shè)兩個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中表1的共24項(xiàng)指標(biāo)(糞大腸菌群指標(biāo)不監(jiān)測(cè))，并增加流量和電導(dǎo)率項(xiàng)目。主要采用手工監(jiān)測(cè)方法，每月監(jiān)測(cè)一次。我縣5-10月為豐水期，按照年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃每月采樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，現(xiàn)已對(duì)5、8、11月進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。實(shí)時(shí)掌握我縣地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。
(四)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作
我縣在張北縣環(huán)保局、宣傳文化中心兩個(gè)站點(diǎn)建成了兩套大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。主要監(jiān)測(cè)二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)三個(gè)參數(shù)，截止目前，各個(gè)設(shè)備運(yùn)行正常，可以真實(shí)、客觀的反應(yīng)我縣的空氣環(huán)境質(zhì)量情況。六月份，按照省市統(tǒng)一安排，在我局又建成一座六參數(shù)的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，替換了局里原有的三參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用于縣城環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目為：SO2、NO、NO2、NOX、PM10、CO、O3、PM2.5、氣象五參數(shù)、能見(jiàn)度。該站的建成能夠更全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、直觀、連續(xù)地反映我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，為準(zhǔn)確掌握環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)提供了保障，完善了我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)三級(jí)站建設(shè)步伐，同時(shí)，自動(dòng)站的建設(shè)也是生態(tài)考核的指標(biāo)之一。目前，該站已聯(lián)網(wǎng)，正在調(diào)試階段。
三、加大環(huán)境監(jiān)察力度，確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
(一)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為。
1.認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
為貫徹落實(shí)《度張家口市重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃》，切實(shí)規(guī)范地做好我縣度環(huán)境監(jiān)察工作，結(jié)合全我縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)，我局于1月29日制定了《度張北縣重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃》(張環(huán)字[2014]17號(hào))。按照工作計(jì)劃的內(nèi)容要求，第一季度開展了大氣污染物排放污染源日常監(jiān)督檢查、燃煤設(shè)備環(huán)境監(jiān)管、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、礦山開采企業(yè)污染源監(jiān)管情況等工作。第二季度開展了污染源在線自動(dòng)監(jiān)控、污染物排放國(guó)控、非國(guó)控污染源日常監(jiān)督檢查、燃煤設(shè)備環(huán)境監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水污染物排放污染源監(jiān)督檢查、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運(yùn)行、秸稈禁燒、滲坑整治、飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程建設(shè)等工作。在各項(xiàng)行動(dòng)工作中，出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員100多人次，集中對(duì)我縣的排污企業(yè)基本情況及城區(qū)范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響廣大市民工作和生活環(huán)境的噪聲、粉塵、煙塵、惡臭氣體、油煙污染等加強(qiáng)了監(jiān)察整治。對(duì)建筑施工工地噪聲超標(biāo)行為，依法限制其作業(yè)時(shí)間，并要求采取措施限期整改。在中高考期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員80人/次，出動(dòng)車輛近20輛/次，有效遏制了城市噪聲污染。通過(guò)綜合整治活動(dòng)，收到了較好效果，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了較大改善，受到了群眾好評(píng)。
2.及時(shí)處理環(huán)境信訪案件，保障群眾切身利益。
我局充分發(fā)揮了“12369”環(huán)保熱線的作用，暢通了投訴渠道。我局年接到信訪案件24件，處理率100%、結(jié)案率100%、回訪滿意率100%。在信訪案件的處理過(guò)程中我隊(duì)執(zhí)法人員不為事小而不為，不為事怒而不為，堅(jiān)持公平、公正的原則及時(shí)調(diào)查，妥善解決。舉報(bào)案件的及時(shí)處理，維護(hù)了廣大老百姓的合法環(huán)境權(quán)益，也有效地杜絕了越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理。
今年以來(lái)，我局加大了對(duì)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及報(bào)批、未執(zhí)行“三同時(shí)”制度、未進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，特別是城區(qū)新建項(xiàng)目查處力度。按照專項(xiàng)行動(dòng)的要求，我們對(duì)全縣范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理監(jiān)察，各建設(shè)項(xiàng)目都按照環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”制度穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)全面開展排污費(fèi)征收工作。
我們嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，按照《條例》規(guī)定的征收范圍，權(quán)限、時(shí)限和程序征收排污費(fèi)。通過(guò)排污申報(bào)核定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行全面模底調(diào)查，準(zhǔn)確全面掌握污染源和污染物排放的種類、數(shù)量等情況，指導(dǎo)企事業(yè)單位完成了排污申報(bào)登記工作。同時(shí)做到認(rèn)真執(zhí)行排污費(fèi)征收公告制度，準(zhǔn)確核算排污費(fèi)，并向繳費(fèi)單位和個(gè)體工商戶公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供計(jì)算依據(jù)。2014排污申報(bào)企業(yè)82家，截至目前，共計(jì)征收企業(yè)14家，征收排污費(fèi)181.5萬(wàn)元。
(四)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運(yùn)行情況。
為貫徹落實(shí)《張北縣強(qiáng)化政府主體責(zé)任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》。局檢查大隊(duì)共出動(dòng)人員20人/次，出動(dòng)車輛5輛/次對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及河北張北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查，督促其規(guī)范完善的建立二級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。并嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保區(qū)域環(huán)境安全�，F(xiàn)我局網(wǎng)格化檔案以建立。
四、加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識(shí)
一是及時(shí)發(fā)布環(huán)保工作信息。截至目前，我局已向省廳、市局、縣委、政府等部門投送信息143篇，并將工作動(dòng)態(tài)及時(shí)更新至局門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)、政府信息公開平臺(tái)、市局環(huán)境信息網(wǎng)、省廳門戶網(wǎng)。信息多采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，效果很好。二是借助紀(jì)念日，開展各種宣傳活動(dòng)。在六·五世界環(huán)境日到來(lái)之際，我局圍繞“向污染宣戰(zhàn)”中國(guó)世環(huán)日主題，結(jié)合我縣實(shí)際開展了一系列宣傳活動(dòng)：在張北縣花園廣場(chǎng)懸掛彩噴標(biāo)語(yǔ)并進(jìn)行環(huán)保宣傳、深入群眾中發(fā)放宣傳資料2000余份、《環(huán)�？破招麄鲀�(cè)》、《霧霾知識(shí)宣傳冊(cè)》等共4000余份，環(huán)保購(gòu)物袋2000多個(gè)，特別是在重點(diǎn)路段展示一批環(huán)境教育標(biāo)語(yǔ)，動(dòng)員群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。為推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、公正化,真正把依法行政落到實(shí)處,我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新環(huán)保法、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法水平,時(shí)刻在工作中做到有法可依執(zhí)法必嚴(yán)。
五、把好環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)口，服務(wù)全縣項(xiàng)目建設(shè)
我們?cè)诃h(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作中，實(shí)行“一次性”告知、“一站式”服務(wù)、按時(shí)辦結(jié)、文明辦公，做到辦事程序公開、準(zhǔn)入審查條件公開、審批結(jié)果公開，并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和AB崗工作制。建立和落實(shí)好“特事特辦”的綠色通道，熱情服務(wù)，處處為建設(shè)單位著想，沒(méi)有出現(xiàn)故意刁難、作風(fēng)懶散、生冷硬橫、推諉扯皮等問(wèn)題和吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。截至目前共計(jì)審批項(xiàng)目36個(gè)，其中報(bào)告書1個(gè)，報(bào)告表25個(gè)，登記表10個(gè);共計(jì)驗(yàn)收項(xiàng)目13個(gè);排污許可證發(fā)放10個(gè)。
六、全面做好污染減排、清潔生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保工作
(一)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和國(guó)控源直報(bào)工作。
為了貫徹落實(shí)市環(huán)保局下達(dá)的《關(guān)于認(rèn)真做好全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的通知》的精神，我們按照市局要求的量完成了31家工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，電子版的數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)上報(bào)工作，其次完成了生活源和農(nóng)業(yè)源數(shù)據(jù)填報(bào)和調(diào)整。5月初對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了修改及上報(bào)。
(二)污染物總量減排工作。
一是減排核查工作。完成了年減排檔案(紙質(zhì)版和電子版)的上報(bào)，其中包括博天糖業(yè)有限公司張北分公司年減排檔案，鑫源皮毛廠、通達(dá)絨毛有限責(zé)任公司減排檔案。二是嚴(yán)格按照省、市有關(guān)總量控制新要求，為落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目總量控制指標(biāo)前置制度，目前共出具“河北省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量審核表”21份。
(三)積極組織清潔生產(chǎn)審核。
根據(jù)省、市環(huán)保部門的文件精神，上級(jí)部門確定我縣清潔生產(chǎn)審核企業(yè)1家，為：華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司，華澳礦業(yè)有限公司已經(jīng)與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，正在開展清潔生產(chǎn)審核工作。
(四)危險(xiǎn)廢物、固體廢物管理工作。
一是危廢管理。根據(jù)省、市的要求，組織人員對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)無(wú)證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)查實(shí)，我縣無(wú)從事經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位，我縣也無(wú)無(wú)證從事經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位。對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，全部按規(guī)定進(jìn)行了貯存和利用。同時(shí)對(duì)各醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療危廢，定期拉運(yùn)到有資質(zhì)和處理設(shè)施的單位進(jìn)行處置。二是固廢管理。根據(jù)《關(guān)于開展固廢領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砬闆r專項(xiàng)檢查的通知》的要求，我局組織人員對(duì)我縣范圍內(nèi)固體廢物進(jìn)行了詳細(xì)檢查，并上報(bào)了自查自糾報(bào)告。經(jīng)檢查，我縣無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位;我縣無(wú)進(jìn)口廢物相關(guān)企業(yè);我縣無(wú)廢棄電器電子產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)。
(五)農(nóng)村面貌改造提升工作。
為了更好的推進(jìn)和完成“四清”和“污水處理”工作，我局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，下發(fā)給18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了確保“四清”工作有序穩(wěn)步的進(jìn)行，我局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四清工作情況進(jìn)行了摸底，并讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。目前，工作總投資額75.5萬(wàn)元，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理垃圾89000方，清理雜物78200方，清理殘?jiān)珨啾诼氛?0處，清理庭院2140戶。
七、深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
在縣委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我局積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面完成了第一階段“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節(jié)所規(guī)定的全部動(dòng)作。開展了“五查五看無(wú)比”“正風(fēng)肅紀(jì)、還利于民”“兩代表一委員進(jìn)社區(qū)”“黨員進(jìn)社區(qū)”“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽(tīng)報(bào)告”、“六個(gè)一”、“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神”、“蹲點(diǎn)服務(wù)”等多項(xiàng)活動(dòng)。全體干部職工學(xué)習(xí)了《同呼吸才能心相印》、《論群眾路線重要論述摘編》等多個(gè)學(xué)習(xí)材料，觀看了《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》等多部影片，撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)、心得。同時(shí)借助審批大廳環(huán)保窗口、局網(wǎng)站、下企業(yè)，下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、進(jìn)社區(qū)、召開座談會(huì)等多種形式征求到了多層次、多方位的意見(jiàn)和建議，教育實(shí)踐活動(dòng)取得了較好效果。經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，我局教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)轉(zhuǎn)入第二階段“查擺問(wèn)題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)，下一步我局將認(rèn)真開展該階段工作。
區(qū)環(huán)保局工作總結(jié)
，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的大力支持下，區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為引領(lǐng)，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”大局，不斷加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，改善環(huán)境質(zhì)量，積極推動(dòng)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
一、工作總結(jié)
(一)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展。
貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，把推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃和污染減排作為優(yōu)化發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的主要載體和工作平臺(tái)。
一是加快推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。今年是第五輪三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，為加快項(xiàng)目推進(jìn)，區(qū)政府每季度召開專題會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目和未按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，加強(qiáng)了跟蹤督查力度。上海市下達(dá)給我區(qū)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)共46個(gè)項(xiàng)目(原47個(gè)項(xiàng)目，1項(xiàng)已調(diào)整取消)，其中建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，管理型項(xiàng)目35個(gè)。截至底，總體開工或啟動(dòng)率為89%，其中，17個(gè)項(xiàng)目已完成，24個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中，5個(gè)項(xiàng)目未開工或啟動(dòng)。
二是狠抓污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施。重點(diǎn)落實(shí)上海市重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目，全面開展污水廠改擴(kuò)建和污泥處理工程建設(shè)，加快開展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和污染源截污納管工作，加大鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排，切實(shí)把污染減排措施落實(shí)到環(huán)保重點(diǎn)工作中。
三是深入推進(jìn)金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境整治。根據(jù)《金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治實(shí)施綱要》要求，整治項(xiàng)目共有9大塊108個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況新增12個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際整治項(xiàng)目120個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)溯源、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保治理和清潔能源替代等內(nèi)容。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2012-綱要內(nèi)需完成73個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)完成46個(gè);完成新增項(xiàng)目10個(gè)，提前完成18個(gè)度項(xiàng)目，目前共計(jì)完成74個(gè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量整體得到改善，常規(guī)因子基本達(dá)標(biāo)，特征因子總體有所下降。
四是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。提高行政審批效率，嚴(yán)格實(shí)施“批項(xiàng)目，核總量”制度，以實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)和嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)為主要手段，充分發(fā)揮環(huán)保參與宏觀調(diào)控的倒逼作用，對(duì)涉及主要污染物排放的新、改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的總量控制。共審批環(huán)評(píng)文件1246份，審批涉及新增污染物排放總量的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目25個(gè)，否定不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保要求的項(xiàng)目45個(gè)。
(二)嚴(yán)格加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度，著力改善民生。
一是開展環(huán)境安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。為保障城市運(yùn)行安全，根據(jù)市環(huán)保局和區(qū)安委辦工作要求，開展了環(huán)境安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員427人次，監(jiān)察企事業(yè)單位391戶次，對(duì)158戶次存在隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知，約見(jiàn)各類排污企業(yè)20戶次，對(duì)8家違法排污企業(yè)做出行政處罰。通過(guò)執(zhí)法檢查，切實(shí)消除了一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效提高了我區(qū)環(huán)境安全管理水平。
二是進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度。根據(jù)群眾反映的環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高信息化執(zhí)法水平，加強(qiáng)市、區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，建立夜間、雙休日和特殊氣候條件下的“飛行檢查”工作機(jī)制。共收到環(huán)境信訪件2057件，同比增長(zhǎng)28%;處置環(huán)境污染事故25起，開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法檢查23次，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)27次;出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察批次879批，人員3503人次，同比增長(zhǎng)51.9%;對(duì)749家存在環(huán)境污染問(wèn)題或隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知書，同比增長(zhǎng)52%，嚴(yán)厲打擊了違法排污企業(yè)，有效緩解環(huán)境信訪矛盾。
三是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。圍繞環(huán)境管理中心任務(wù)，對(duì)全區(qū)101家廢水重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和55家廢氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析能力，定期編制環(huán)境質(zhì)量周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年度報(bào)告和監(jiān)測(cè)專報(bào)、快報(bào)等各類綜合報(bào)告，分析匯總區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的審核，建立在線監(jiān)測(cè)超標(biāo)報(bào)告流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，開展污染事故應(yīng)急處置演練，開展污染事故模擬桌面推演，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置流程。
(三)持續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效改進(jìn)工作作風(fēng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)要求，圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在日常工作生活中自覺(jué)抵制和反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為，堅(jiān)決做到有令必行、有禁必止。制定了《金山區(qū)環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管聯(lián)系負(fù)責(zé)人工作制度》，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和指導(dǎo)。精簡(jiǎn)各類會(huì)議，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。發(fā)文全部實(shí)行電子政務(wù)平臺(tái)簽發(fā)，減少了紙張的使用，共印發(fā)公文47份，數(shù)量同比減少14%。
二、工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，保障區(qū)域環(huán)境安全。
一是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的掌控。堅(jiān)持預(yù)防為主，全面摸清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)，對(duì)沿江沿河、省際交界區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)，涉重金屬、核與輻射、危廢產(chǎn)生與處置、污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)行等級(jí)分類管理。探索建立環(huán)境管理云平臺(tái)，完善管理信息，嚴(yán)格監(jiān)管措施，保障環(huán)境安全。
二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。探索在重點(diǎn)地區(qū)引入第三方監(jiān)管模式，創(chuàng)新執(zhí)法手段。深入推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，在做好日常環(huán)保執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，突出日常監(jiān)督與突擊抽查相結(jié)合，特別是夜間、雙休日等錯(cuò)時(shí)“飛行執(zhí)法檢查”，增加突擊抽查的頻次。建立環(huán)保“黑名單”和環(huán)境違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化環(huán)保與檢察院、公安等部門聯(lián)動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法透明度，依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為。
三是建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系。進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，著力構(gòu)建以“主動(dòng)預(yù)防、快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急、長(zhǎng)效管理”的環(huán)境應(yīng)急管理體系，重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急體系建設(shè)和監(jiān)管基礎(chǔ)資料，深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治。加強(qiáng)環(huán)保24小時(shí)值班制度，做到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后能在第一時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)。完善各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)處置能力。
四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加大投入力度，重點(diǎn)提升化工行業(yè)廢氣有機(jī)物特征因子監(jiān)測(cè)和近岸海域海水監(jiān)測(cè)的能力，不斷增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件中的現(xiàn)場(chǎng)快速響應(yīng)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，切實(shí)保障應(yīng)急監(jiān)測(cè)在污染事故處置中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)加大重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)力度，深化在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)保執(zhí)法中的應(yīng)用。對(duì)全區(qū)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，啟動(dòng)新增廊下和楓涇空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，盡快發(fā)布空氣質(zhì)量AQI信息。
(二)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
一是強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，逐步提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對(duì)能耗、環(huán)保、安全不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)�！耙黄狈駴Q制”。深入分析環(huán)境承載能力，把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的條件，嚴(yán)格實(shí)施“批項(xiàng)目，核總量”制度，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。探索組建環(huán)境保護(hù)決策咨詢專家組，嚴(yán)把環(huán)評(píng)文件審批技術(shù)關(guān)。積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在堅(jiān)決支持項(xiàng)目建設(shè)和依法依規(guī)環(huán)評(píng)源頭控制間找準(zhǔn)定位。
二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦化工、印染、重金屬四大行業(yè)企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度，提高環(huán)保治理水平，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是開展規(guī)劃環(huán)評(píng)。根據(jù)工業(yè)企業(yè)布局現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)推進(jìn)金山工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，抓好布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制總量，為區(qū)域發(fā)展提供有效保障。
(三)強(qiáng)化污染減排，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
一是要落實(shí)工程減排，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按時(shí)完成上海市重點(diǎn)減排項(xiàng)目，加快污水廠升級(jí)改造，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)污水截污納管。
二是要加強(qiáng)管理減排，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保治理措施，加強(qiáng)污水納管企業(yè)預(yù)處理設(shè)施監(jiān)管力度，確保企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保污染減排設(shè)施高效運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)發(fā)揮減排效益。
三是要著力結(jié)構(gòu)減排，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，開展鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排，切實(shí)把污染減排措施落實(shí)到環(huán)保重點(diǎn)工作中。
(四)繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，提升環(huán)保工作水平。
是第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的收官年，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增強(qiáng)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力。深入開展金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治，加快環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跟蹤督查力度，著力推進(jìn)污水廠升級(jí)改造、污水納管、污水管網(wǎng)建設(shè)、清潔能源替代、污泥處理工程等重點(diǎn)工作，全面完成第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。啟動(dòng)完成第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的編制。
(五)優(yōu)化環(huán)保機(jī)制，完善“三級(jí)”管理體系。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。完善環(huán)保區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”監(jiān)管體系，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)配備3至5名專職環(huán)保工作人員，村(居)明確1名干部負(fù)責(zé)環(huán)保工作。壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督和糾正各種環(huán)境違法現(xiàn)象，針對(duì)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，共同維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。
二是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。著力鞏固“大環(huán)�！睓C(jī)制，進(jìn)一步厘清明確區(qū)政府各職能部門以及區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，做到界面清晰。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”管理，橫向到邊，縱向到底，分層次加強(qiáng)日常監(jiān)管。各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))根據(jù)屬地監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)整合現(xiàn)有行政資源，行使對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的管理職能，村(居)強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識(shí)，加強(qiáng)日常巡查。
三是完善考核體系。完善區(qū)級(jí)職能部門、各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))和村(居)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系，細(xì)化環(huán)�？己酥笜�(biāo)，根據(jù)工作職責(zé)明確考核內(nèi)容，督促街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))和村(居)行使屬地管理職能。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化基層環(huán)保工作人員考核和問(wèn)責(zé)，并做好經(jīng)費(fèi)保障和考核激勵(lì)。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組建并切實(shí)發(fā)揮區(qū)環(huán)保協(xié)會(huì)組織作用，分階段、分重點(diǎn)開展區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點(diǎn)企業(yè)分類培訓(xùn)，全面掌握環(huán)保法律法規(guī)要求，提高依法行政水平和企業(yè)環(huán)保法律意識(shí)。
(六)注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。
一是開展實(shí)踐教育活動(dòng)。以群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。
二是不斷增強(qiáng)責(zé)任大局意識(shí)。服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)工作位置，充分履行職責(zé)，切實(shí)提升工作執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以高度的責(zé)任感和過(guò)硬的工作作風(fēng)切實(shí)提升環(huán)保工作水平。
三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。努力構(gòu)建環(huán)保特色團(tuán)隊(duì)文化，營(yíng)造真誠(chéng)、守信、善思、協(xié)作的團(tuán)隊(duì)工作氛圍，提升堅(jiān)強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)秀工作品質(zhì)，在推動(dòng)金山環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)共同成長(zhǎng)。
市環(huán)保局工作總結(jié)
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)系列重要講話精神和省委十三屆五次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)精神，以建設(shè)“兩美”為目標(biāo)，落實(shí)“杭改十條”，打造“最嚴(yán)品牌”，匯聚力量，堅(jiān)定信心，著力打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。一年來(lái)，工作有序推進(jìn)。
一、主要工作開展情況
截止到11月30日，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為105天，優(yōu)良率61.1%(按照AQI評(píng)價(jià))，全市市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率72.3%，我市河流交接斷面考核良好，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
(一)把握龍頭，推進(jìn)“五水共治”。
“五水共治”是治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重大戰(zhàn)略部署，是貫穿全年工作的重中之重。我局勇挑重?fù)?dān)，承擔(dān)了“治污水”這項(xiàng)大拇指工程，在“五水共治”中起到示范帶頭作用。
1.重落實(shí)，全面布置各項(xiàng)任務(wù)。制定了《杭州市“治污水(清水治污)”三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016)》和《杭州市“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，下發(fā)了《杭州市治污水實(shí)施計(jì)劃》，將“治污水”任務(wù)分解落實(shí)。認(rèn)真貫徹全省錢塘江水治理和河長(zhǎng)制會(huì)議精神，牽頭杭州市“河長(zhǎng)制”辦公室日常工作，建立并運(yùn)行“月報(bào)、季報(bào)、督查、例會(huì)”等工作機(jī)制，制定“一河一策”綜合治理導(dǎo)則和河長(zhǎng)公示牌規(guī)則，督促各地制定并下發(fā)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案，明確了縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)河長(zhǎng)。目前1117條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上河道已制定“一河一策”綜合整治方案，全市已設(shè)置河長(zhǎng)公示牌1372個(gè)。
2.抓重點(diǎn)，有效推進(jìn)清水治污。全面開展清除“黑河、臭河、垃圾河”行動(dòng)，對(duì)排查鎖定的71條垃圾河、193條黑臭河，全力以赴，截止11月底垃圾河治理任務(wù)已全部完成，黑臭河已治理415公里，完成年度目標(biāo)長(zhǎng)度的62.3%。實(shí)施陽(yáng)光排口行動(dòng)，完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)88公里，占年度任務(wù)50%。擬定杭州市農(nóng)村生活污水全覆蓋方案，明確了工作任務(wù)，開展了各地完成項(xiàng)目的督查，其中737個(gè)行政村已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)614個(gè)，完成招投標(biāo)461個(gè)，已開工建設(shè)197個(gè)。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法企業(yè)進(jìn)行督辦，截至11月30日，一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)22家企業(yè)均已完成關(guān)停、搬遷或取締整改。
3.濃氛圍，廣泛開展宣傳動(dòng)員。結(jié)合治水主題，積極開展各類相關(guān)活動(dòng)，濃厚“治水”氛圍。組織紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日暨“五水共治”媒體采風(fēng)活動(dòng)，舉辦全市中學(xué)生“五水共治”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式，圍繞“五水共治”主題在王馬社區(qū)開展宣傳活動(dòng)，參加了“五水共治全民參與志愿行動(dòng)”之“小魚治水”，“世界水日”的宣傳活動(dòng)等活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“三江兩岸”優(yōu)勢(shì)和“四邊三化”成果，不斷亮出杭州“治水”金名片。
(二)緊扣重點(diǎn)，推進(jìn)大氣整治
大氣污染是群眾反映最集中的問(wèn)題，是“向污染宣戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。我局嚴(yán)格按照張鴻銘市長(zhǎng)提出的“防、治、建、管、倡、保、考”七字方針，努力解決人民群眾的“心肺之患”。
1.強(qiáng)制度，加快防治方案出臺(tái)。印發(fā)實(shí)施《2014-2017年杭州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《杭州市大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》。制定了杭州市大氣污染整治專項(xiàng)考核辦法和目標(biāo)責(zé)任制，并成功將大氣整治專項(xiàng)考核列入度市直單位綜合考評(píng)和區(qū)、縣(市)綜合考評(píng)。繼續(xù)完善大氣重污染應(yīng)急體系，完成各地各部門子預(yù)案審核，啟動(dòng)3次III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，為完善大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)體系積累了經(jīng)驗(yàn)。(面試網(wǎng) www.mian4.net)
2.促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)“無(wú)燃煤區(qū)”建設(shè)，主城區(qū)納入無(wú)燃煤區(qū)關(guān)�；蚋脑斓�78臺(tái)燃煤鍋爐有68臺(tái)已完成治理。完成了蕭山和余杭區(qū)化纖、印染行業(yè)55臺(tái)導(dǎo)熱油鍋爐煤改氣工程。中策橡膠啟動(dòng)了1臺(tái)鍋爐的尾氣深度處理試點(diǎn)，半山電廠1臺(tái)燃煤機(jī)組已經(jīng)停產(chǎn)備用。完成114家污染企業(yè)淘汰或停產(chǎn)。全市91臺(tái)35噸/小時(shí)以上電力熱電鍋爐中有84臺(tái)完成脫硝工程，全部15條水泥生產(chǎn)線均已完成脫硝。
3.多舉措，開展各個(gè)專項(xiàng)治理。開展揮發(fā)性有機(jī)物調(diào)查工作，聯(lián)合浙江大學(xué)成立調(diào)查小組，赴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桐廬、臨安、建德等地開展制筆、印刷、化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物實(shí)地調(diào)研。加大高污染車和老舊車輛淘汰工作，根據(jù)省環(huán)保廳今年布置了5.1萬(wàn)輛淘汰任務(wù)，持續(xù)加大力度，年已完成淘汰黃標(biāo)車和老舊車26545輛(其中黃標(biāo)車18967輛)，完成黃標(biāo)公交車淘汰225輛，另有400余輛正在辦理淘汰手續(xù)。持續(xù)開展主城區(qū)降塵數(shù)據(jù)每月統(tǒng)計(jì)發(fā)布等相關(guān)工作。
(三)立足本職，打造“最嚴(yán)品牌”
通過(guò)執(zhí)行最嚴(yán)格審批、最嚴(yán)格監(jiān)控、最嚴(yán)格治理、最嚴(yán)格執(zhí)法、最嚴(yán)格制度，著力打造全國(guó)環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市，讓環(huán)境違法者付出慘痛的代價(jià)。
1.磨利劍，加大違法震懾力度。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，經(jīng)過(guò)連續(xù)9稿的反復(fù)討論修改，出臺(tái)了《關(guān)于杭州市打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市的意見(jiàn)》(杭生態(tài)辦〔2014〕28號(hào)，簡(jiǎn)稱“最嚴(yán)20條”)，召開記者發(fā)布會(huì)進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)一步細(xì)化條文，將其納入生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制考核，著力讓“最嚴(yán)20條”成為高懸在環(huán)境違法者頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。該項(xiàng)工作省環(huán)保廳以簡(jiǎn)報(bào)形式全省轉(zhuǎn)發(fā)，并得到環(huán)保部的肯定。
2.強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度。結(jié)合“最嚴(yán)20條”精神，持續(xù)開展重污染行業(yè)企業(yè)整治執(zhí)法、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、市級(jí)重點(diǎn)污染源監(jiān)察執(zhí)法以及各類環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法保持高壓態(tài)勢(shì)。截止11月底，全市共立案查處環(huán)境違法案件480個(gè)，處罰金額2803萬(wàn)元，共移送公安部門15個(gè)環(huán)境犯罪案件(部分仍在調(diào)查處理中)，刑拘9人，判刑1人，取保候?qū)?人。
3.求突破，加大行業(yè)整治力度。當(dāng)前，行業(yè)整治已經(jīng)進(jìn)入克難攻堅(jiān)階段。今年來(lái)持續(xù)通報(bào)各地整治進(jìn)展并上網(wǎng)公開四大行業(yè)“三個(gè)一批”整治企業(yè)狀態(tài)信息，連續(xù)召開6次重污染行業(yè)整治相關(guān)會(huì)議，先后開展5次現(xiàn)場(chǎng)督查、3次突擊執(zhí)法檢查、3次專題調(diào)研，組織實(shí)施印染、造紙行業(yè)整治“6·30零點(diǎn)行動(dòng)”，力求有新的突破。目前，全市擬整治印染、造紙、化工三大行業(yè)總整治完成率為56.9%，制革行業(yè)整治已經(jīng)完成。
(四)圍繞目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
結(jié)合省委“兩美浙江”和市委“美麗杭州”目標(biāo)，根據(jù)“杭改十條”要求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)美、發(fā)展美、人文美、生活美的有機(jī)統(tǒng)一。
1.推改革，加快“美麗杭州”建設(shè)。召開第一次生態(tài)文明建設(shè)(“美麗杭州”建設(shè))委員會(huì)專題會(huì)議，成立市生態(tài)文明建設(shè)(“美麗杭州”建設(shè))委員會(huì)，明確生態(tài)文明體制改革任務(wù)分工。開展美麗杭州建設(shè)專項(xiàng)督查，根據(jù)結(jié)果擬定工作匯報(bào)。加快立法保障，《杭州市大氣污染防治規(guī)定》、《杭州市生態(tài)文明和美麗杭州建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市環(huán)境教育條例》等立法工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步推進(jìn)審批改革，優(yōu)化審批服務(wù)。開展局系統(tǒng)部門職責(zé)和權(quán)力事項(xiàng)清理工作，對(duì)現(xiàn)有的488項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力事項(xiàng)削減50%的目標(biāo)。
2.重考核，加快生態(tài)目標(biāo)落實(shí)。梳理擬訂度生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并出臺(tái)配套了評(píng)分細(xì)則，將五水共治、大氣整治、行業(yè)整治、公眾滿意度、節(jié)能減排納入一票否決指標(biāo)，突出治水、治氣、治廢，優(yōu)化考核體系，完善評(píng)分規(guī)則。全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)工作，分解落實(shí)2013年度生態(tài)省考核整改意見(jiàn)。強(qiáng)化績(jī)效考核和資金審計(jì)，及時(shí)開展中央節(jié)能減排資金和市農(nóng)村生活污水專項(xiàng)資金的申報(bào)和資金預(yù)撥。
3.抓示范，加快生態(tài)城市創(chuàng)建。通過(guò)努力，4月24日杭州市省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，成為我省首個(gè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的地級(jí)市。截止11月底，我市已有臨安、桐廬、淳安、西湖、余杭、江干6個(gè)區(qū)(縣、市)通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)(縣、市)命名驗(yàn)收或技術(shù)核查，創(chuàng)建成8個(gè)省級(jí)生態(tài)區(qū)(縣、市)，累計(jì)建成118個(gè)國(guó)家、131個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，163個(gè)市級(jí)生態(tài)(文明)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和768個(gè)市級(jí)生態(tài)(文明)村。
(五)強(qiáng)化約束，加快減排進(jìn)度
總量減排是硬約束，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手。我局始終以市場(chǎng)化為主要手段，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)提前完成“十二五”總量目標(biāo)。
1.設(shè)目標(biāo)，落實(shí)年度減排計(jì)劃。2013年我市化學(xué)需氧量削減3.52%，氨氮削減3.83%，二氧化硫削減4.80%，氮氧化物削減6.58%，超額完成年度任務(wù)。根據(jù)核定結(jié)果，對(duì)各縣(市)、區(qū)主要污染物減排完成情況進(jìn)行了核定，并對(duì)各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。根據(jù)省政府要求，明確我市化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物在2013年排放總量的基礎(chǔ)上分別削減2.0%、2.0%、2.5%和3.0%，由此確定今年減排項(xiàng)目281個(gè)，目前已完成170個(gè)，完成率60.5%。加快脫硝進(jìn)度，完成杭聯(lián)熱電等5家企業(yè)28臺(tái)鍋爐的驗(yàn)收工作。
2.優(yōu)機(jī)制，深化資源量化管理。實(shí)施主要污染物總量指標(biāo)量化管理，目前已初步完成主城區(qū)90家企業(yè)的初始排污權(quán)配額分配核準(zhǔn),累計(jì)完成排污權(quán)分配企業(yè)1335家。進(jìn)一步做好排污權(quán)交易相關(guān)工作，5月30日開展了第一批排污權(quán)交易競(jìng)拍會(huì)在杭州市產(chǎn)權(quán)交易所順利舉行，指標(biāo)首次增加了氨氮和氮氧化物(全省首次交易這兩項(xiàng)指標(biāo))，成交金額3595.8萬(wàn)元。加快企業(yè)刷卡排污總量控制，截止11月25日，全市應(yīng)安裝的總企業(yè)數(shù)為261家，已完成設(shè)備安裝208家，完成率80%，已聯(lián)網(wǎng)144家，聯(lián)網(wǎng)率55%。
3.拓平臺(tái)，推進(jìn)減排制度創(chuàng)新。擬定《杭州市污染物排放許可證核發(fā)和管理規(guī)范》，研發(fā)杭州市污染物排放許可證管理系統(tǒng)。強(qiáng)化排污權(quán)指標(biāo)登記交易制度，著手排污權(quán)登記辦法、排污權(quán)質(zhì)貸款抵押辦法等相關(guān)法規(guī)擬制和排污權(quán)登記、交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)研發(fā)。初步建立排污權(quán)指標(biāo)基本賬戶制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)各地排污權(quán)指標(biāo)收入、支出和結(jié)余的量化管理，落實(shí)差異化減排激勵(lì)、排污權(quán)指標(biāo)激勵(lì)、超額減排激勵(lì)、淘汰落后激勵(lì)及先進(jìn)地區(qū)激勵(lì)等措施。開展2013年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作，已獲得2.24億中央資金的安排。
(六)把握底線，確保環(huán)境安全
環(huán)境安全是基本底線。通過(guò)一手抓固廢監(jiān)管，一手抓輻射監(jiān)管，著重在應(yīng)急能力建設(shè)上下功夫，在環(huán)境信訪處置上下功夫，盡最大努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.抓預(yù)防，加強(qiáng)固廢輻射監(jiān)管。深化固體廢物污染防治“一地一策”大盤點(diǎn)行動(dòng)。進(jìn)一步對(duì)危廢、污泥刷卡轉(zhuǎn)運(yùn)工作進(jìn)行提升改造，加快視頻監(jiān)控點(diǎn)和車載GPS的安裝并網(wǎng)。開展全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位執(zhí)法檢查。加快清潔土壤行動(dòng)，完成了長(zhǎng)河化工退役廠區(qū)污染治理驗(yàn)收工作，推進(jìn)慶豐農(nóng)化、濱江“三化廠”等地塊的修復(fù)工作。積極探索生活垃圾焚燒飛灰處置工作。開展全市電離輻射、電磁輻射環(huán)境監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。及時(shí)核實(shí)全市放射源檔案資料和射線探傷裝置，進(jìn)一步鞏固深化“綠色和諧電磁”創(chuàng)建活動(dòng)。
2.打基礎(chǔ)，加快應(yīng)急能力建設(shè)。持續(xù)做好環(huán)境安全隱患定期排查報(bào)告工作。出臺(tái)了《杭州市將軍巖斷面水質(zhì)異常預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制》、《錢塘江流域水質(zhì)異常環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范》、《杭州市環(huán)保局 杭州市水務(wù)控股集團(tuán)有限公司水質(zhì)異常聯(lián)合處置工作機(jī)制》等應(yīng)急規(guī)范性文件，籌建杭州市環(huán)境污染事故應(yīng)急物資網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援隊(duì)，搭建杭州市環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)。今年以來(lái)已妥善處置錢塘江源水嗅味異常、桐廬四氯乙烷泄漏事故等13起環(huán)境應(yīng)急事件。
3.重溝通，加大信訪維穩(wěn)力度。今年1-11月份全市共處理環(huán)境信訪4036件，比上年同期2121件上升90%。面對(duì)環(huán)境信訪如此高發(fā)態(tài)勢(shì)，不斷加大信息公開力度，并采取局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、重點(diǎn)信訪包案、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)夜查信訪突出環(huán)保問(wèn)題等途徑，提前介入，真心溝通，化解矛盾。積極協(xié)助做好千島湖引水、九峰垃圾焚燒項(xiàng)目以及工業(yè)固體廢物處置項(xiàng)目二期(立佳環(huán)保)、原慶豐農(nóng)化等相關(guān)環(huán)境問(wèn)題的維穩(wěn)工作。
(七)夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)能力建設(shè)
始終把固本強(qiáng)基作為首要任務(wù)抓好抓實(shí)，加快以“智慧環(huán)保”的軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)，激發(fā)干部活力，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)全市環(huán)保工作提供強(qiáng)有力保證。
1.強(qiáng)技術(shù)，加快“智慧環(huán)�！苯ㄔO(shè)。加快“一源一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)的補(bǔ)充更新，已累計(jì)統(tǒng)計(jì)2275家污染源數(shù)據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法一體化系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急管理及地理信息系統(tǒng)建設(shè)。加快環(huán)境數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，努力打造環(huán)�！按髷�(shù)據(jù)”，進(jìn)一步消除“信息孤島”效應(yīng)。監(jiān)測(cè)能力建設(shè)得以加強(qiáng)，年共獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)290萬(wàn)個(gè)。做好主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和運(yùn)行工作，“三個(gè)率”(自行監(jiān)測(cè)率、傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率)基本達(dá)到了國(guó)家考核要求。推進(jìn)城市通風(fēng)廊道、千島湖生態(tài)安全等重點(diǎn)課題研究，開展全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查和環(huán)保生態(tài)新技術(shù)推廣應(yīng)用工作績(jī)效跟蹤工作。完成聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整，全市水環(huán)境功能區(qū)劃特別是飲用水源地區(qū)劃調(diào)整修編工作順利推進(jìn)。
2.振士氣，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)局系統(tǒng)規(guī)章制度的修改完善和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。啟動(dòng)局機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作，舉辦局系統(tǒng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部系列重要講話精神培訓(xùn)班，共約120余名干部參加。做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作并建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。制定并實(shí)施年度黨建工作目標(biāo)和理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好基層組織建設(shè)。
3.提作風(fēng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“八項(xiàng)規(guī)定”等黨風(fēng)廉政制度的落實(shí)，開展“廉政工作日”和“廉潔環(huán)�！敝黝}教育活動(dòng)，明確度環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任分工。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)肅處理了2起違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職清理工作和局系統(tǒng)辦公用房清理情況等作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
二、主要存在的困難和問(wèn)題
一是三大環(huán)境矛盾依然突出�！拔逅仓巍笨己丝偡�1000分，我局牽頭的“治污水”工作就占420分，考核壓力非常大，然而由于市政管網(wǎng)不配套等原因，全市僅五城區(qū)就有約15萬(wàn)噸/日的生活污水直排河道，導(dǎo)致我市水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，城市河道治理和農(nóng)村生活污水治理任務(wù)繁重。今年1-5月份全省交接斷面考核，我市為唯一不合格城市。大氣整治方面，煤改氣推進(jìn)困難，工業(yè)用氣價(jià)格居高不下，天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度緩慢，要完成省里布置的工業(yè)企業(yè)煙粉塵治理和淘汰5.1萬(wàn)輛黃標(biāo)車及老舊車任務(wù)難度極大，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)調(diào)查和治理也遇到眾多困難。全市仍處于大建設(shè)階段，全市僅工地就有近4000個(gè)，工地?fù)P塵對(duì)大氣影響較大。今年1-5月全省11地市空氣質(zhì)量排名通報(bào)中，杭州位于第8(其中5月份排名第9)。土壤治理方面，管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，危廢處置違法行為高發(fā)，且處置項(xiàng)目落地困難，鄰避效應(yīng)明顯，處置能力難以滿足管理要求，同時(shí)土壤修復(fù)任務(wù)艱巨，垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置仍然任重道遠(yuǎn)。
二是部分重點(diǎn)任務(wù)依然滯后。重污染行業(yè)整治提升進(jìn)展慢，批建不符普遍存在，特別是蕭山區(qū)51家印染和79家化工企業(yè)提升整治進(jìn)展滯后，在全省處于倒數(shù)，影響杭州全市的進(jìn)度排名。總量減排依然困難重重，部分國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，無(wú)論是排污權(quán)交易、刷卡排污、許可證統(tǒng)一管理都存在任務(wù)重、難度大等問(wèn)題。生態(tài)創(chuàng)建方面，目前蕭山、富陽(yáng)、建德離國(guó)家生態(tài)區(qū)(縣市)命名還有較大差距，故我市按原定計(jì)劃通過(guò)國(guó)家生態(tài)市驗(yàn)收壓力較大。另外當(dāng)前“四邊三化”等工作趨于停滯，部分地區(qū)機(jī)構(gòu)、人員渙散，工作推動(dòng)困難。
三是系統(tǒng)基礎(chǔ)能力依然薄弱。當(dāng)前環(huán)保局有14個(gè)非常設(shè)的臨時(shí)辦公室，不僅要開展日常監(jiān)管工作，而且還要牽頭協(xié)調(diào)全市大氣整治、“五水共治”的“治污水”等工作，實(shí)在不堪重負(fù)。且隨著公民環(huán)境意識(shí)的提升，凡是涉及到水、氣、土壤、噪聲、輻射等各種環(huán)節(jié)問(wèn)題，首先對(duì)牢環(huán)保局，各類突發(fā)事件和信訪投訴應(yīng)接不暇。再者經(jīng)過(guò)多年粗放式發(fā)展，環(huán)境容量已經(jīng)到達(dá)飽和臨界點(diǎn)，稍有不慎就容易釀成環(huán)境事故，加上當(dāng)前各類監(jiān)測(cè)、監(jiān)察硬件配備跟不上，監(jiān)管不到位的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。另外年底要通過(guò)總量減排監(jiān)測(cè)體系“三個(gè)率”的“一票否決”考核也有大量工作要做，系統(tǒng)內(nèi)干部職工心理壓力普遍較大。
三、下一步工作思路
下半年，我們將以市委十一屆七次全會(huì)為指導(dǎo)，以治水、治氣、減排為突破口，通過(guò)最嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全力以赴建設(shè)“兩美”杭州。
(一)有序推進(jìn)“美麗杭州”建設(shè)
一是全力做好市委市政府召開的生態(tài)文明形勢(shì)分析會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。針對(duì)11月份“美麗杭州”建設(shè)督查的問(wèn)題，組織各地整改并做好后督察工作。加快建立環(huán)保法庭、環(huán)保公益訴訟試點(diǎn)，健全生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)分析例會(huì)、重大決策公眾聽(tīng)證和專家咨詢論證制度等相關(guān)制度。圍繞“五水共治”和“美麗創(chuàng)建”，進(jìn)一步抓好“杭州環(huán)�！蔽髅浇ㄔO(shè)工作。
二是全面落實(shí)生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)任務(wù)。完善跟蹤督查、月度報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議等制度。加快立法調(diào)研，完成生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)法、生態(tài)補(bǔ)償資金及生態(tài)市專項(xiàng)資金管理辦法的調(diào)研或修訂研究。加快杭州市水、氣環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作，特別是水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，需要請(qǐng)各地政府向省環(huán)保廳多匯報(bào)溝通爭(zhēng)取支持。
三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)和生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制考核工作。開展生態(tài)省目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估，確保完成年度任務(wù)。開展市縣目標(biāo)責(zé)任完成情況的動(dòng)態(tài)通報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步提高考核剛性。
四是圍繞工作大局做好服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府年度重點(diǎn)任務(wù)和社會(huì)考評(píng)意見(jiàn)整改，繼續(xù)做好九峰垃圾焚燒項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作。加快完成“三江兩岸”年度工作進(jìn)度，確�！八倪吶惫ぷ魍ㄟ^(guò)考核驗(yàn)收。
(二)有序推進(jìn)“治污水(清水治污)”工作
一是加快殲滅垃圾河，快速推進(jìn)黑臭河整治。會(huì)同治水辦、林水局督促個(gè)別區(qū)、縣(市)盡快集中兵力組織會(huì)戰(zhàn)，盡快啟動(dòng)剩余黑臭河治理，對(duì)清潔后的垃圾河進(jìn)行長(zhǎng)效保潔維護(hù)。
二是實(shí)施交接斷面水質(zhì)改善應(yīng)急措施。市本級(jí)與蕭山、余杭區(qū)政府要高度重視，對(duì)渡船橋、蕭山市出口等斷面要會(huì)同市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、林水、城管部門聯(lián)合采取針對(duì)性措施，科學(xué)有序管控支流水閘，增加配水量，加快斷面周邊農(nóng)業(yè)面源污染整治和生態(tài)修復(fù)，提升水質(zhì)質(zhì)量，確保年底省對(duì)市考核良好，爭(zhēng)取優(yōu)秀。對(duì)省控?cái)嗝婀δ軈^(qū)水質(zhì)超標(biāo)的7個(gè)點(diǎn)位要采取針對(duì)性的“治水”措施，確保水質(zhì)穩(wěn)步改善。
三是鞏固深化河長(zhǎng)制和陽(yáng)光排口行動(dòng)。重點(diǎn)做好一河一策水環(huán)境治理方案的編制和標(biāo)牌規(guī)范化提升工作。組織河長(zhǎng)制督查，做好我市錢塘江和五常港河長(zhǎng)制推進(jìn)工作。結(jié)合“一口一檔”和“一源一檔”的調(diào)查基礎(chǔ)，推廣規(guī)范“陽(yáng)光排口”行動(dòng)。
四是加快飲用水源保護(hù)和農(nóng)村污水處理工作。按時(shí)完成水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法企業(yè)關(guān)停搬遷和清理年度任務(wù)，開展苕溪流域環(huán)境綜合整治工作。加大薄弱地區(qū)農(nóng)村生活污水治理督查力度，確保完成737個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。
(三)有序推進(jìn)“大氣整治”工作
一是加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)杭鋼搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，制定實(shí)施更嚴(yán)格的重污染高耗能產(chǎn)業(yè)關(guān)停淘汰政策，確保今年全市企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷及淘汰落后產(chǎn)能255家以上。繼續(xù)深化“無(wú)燃煤區(qū)”建設(shè)和清潔能源改造。
二是加強(qiáng)移動(dòng)源污染控制。嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度，加快黃標(biāo)車淘汰，確保完成淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛5.1萬(wàn)輛任務(wù)，主城區(qū)淘汰所有公交黃標(biāo)車。進(jìn)一步擴(kuò)大限行區(qū)，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度和加氣站配套建設(shè)。
三是深入推進(jìn)工業(yè)污染控制。推進(jìn)脫硫、脫硝、除塵改造，全面啟動(dòng)11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物的調(diào)查和治理，完成省下達(dá)的105家化工重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物年度治理任務(wù)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)科技支撐。完成杭州市氣候?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃調(diào)研，加強(qiáng)大氣污染治理、科技預(yù)警體系建設(shè)。完善我市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系，不斷加強(qiáng)揚(yáng)塵和油煙科學(xué)治理。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度
一是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查。貫徹落實(shí)“最嚴(yán)20條”，通過(guò)交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的夜間環(huán)境執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”，著力查處一批重大環(huán)境違法案件特別是涉嫌環(huán)境違法犯罪案件，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法威懾力。
二是確保完成重污染行業(yè)整治提升年度任務(wù)。嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)擬保留企業(yè)的原地整治提升。積極培育整治提升的示范企業(yè)，探索市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)社會(huì)資金參與整治提升工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理。
三是做好環(huán)境應(yīng)急和信訪處置保障。嚴(yán)格按照“五個(gè)第一時(shí)間”的要求，妥善處置各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件，加強(qiáng)沿江沿河環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，開展市縣兩級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)性演習(xí)工作。組織開展局領(lǐng)導(dǎo)接下訪活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境信訪的解決。加大信息公開力度，完善內(nèi)部管理，提高信訪受理質(zhì)量，對(duì)影響群眾合法環(huán)境權(quán)益的違法行為，一律從重、從嚴(yán)、從快處理。
四是做好固廢處置和輻射監(jiān)管。逐步建立固體廢物長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化固廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查。推行危廢污泥刷卡轉(zhuǎn)運(yùn)工作和危廢處置費(fèi)用統(tǒng)一結(jié)算制度，繼續(xù)探索生活垃圾飛灰處置和土壤修復(fù)等新方法。推進(jìn)輻射監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)，加強(qiáng)源頭控制，保障杭州市輻射環(huán)境保持安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
(五)繼續(xù)加大總量減排力度
一是確保完成減排目標(biāo)。組織半年度核查工作，加強(qiáng)聯(lián)合督查，督促加快減排項(xiàng)目實(shí)施。加快實(shí)施脫硝工程，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。
二是推動(dòng)排污權(quán)交易市場(chǎng)化制度化。加快實(shí)施主要污染物排放總量控制配額分配工作，推進(jìn)總量激勵(lì)和基本帳戶制度的實(shí)施，積極探索有償取得的排污權(quán)抵押融資工作。進(jìn)一步規(guī)范全市污染物排放許可證核發(fā)和管理。
三是完成國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)刷卡排污試點(diǎn)。加強(qiáng)刷卡排污工作督查，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
四是積極開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作。做好綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)撥申請(qǐng)，細(xì)化綜合示范項(xiàng)目，并通過(guò)督查機(jī)制大力推動(dòng)后進(jìn)項(xiàng)目。
(六)繼續(xù)加大能力建設(shè)力度
一是穩(wěn)步推進(jìn)審改工作，做好提能增效。繼續(xù)做好審批職能集中工作，推進(jìn)行政審批職能優(yōu)化，規(guī)范審批流程，壓縮審批時(shí)間，提高服務(wù)效率，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境。
二是加快以全市統(tǒng)一的環(huán)保數(shù)據(jù)中心、杭州環(huán)保私有云、環(huán)保業(yè)務(wù)管理“一張圖”模式為內(nèi)涵的智慧環(huán)保建設(shè)。加快完善信息公開平臺(tái)，加大信息公開力度。
三是年底前全面完成減排監(jiān)測(cè)體系三項(xiàng)指標(biāo)，務(wù)必確�！叭齻�(gè)率”達(dá)到國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳考核要求，決不能導(dǎo)致減排工作被“一票否決”。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)的開發(fā)部署和實(shí)施，積極推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。加快大氣、水環(huán)境相關(guān)的科研課題研究和成果轉(zhuǎn)化利用進(jìn)度。
四是開展局系統(tǒng)處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗工作，狠抓干部隊(duì)伍素質(zhì)教育。進(jìn)一步抓好綜合考評(píng)和社會(huì)整改意見(jiàn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升環(huán)保形象，提振干部“精氣神”。
五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，打造“廉潔環(huán)�！�。繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)。加快出臺(tái)《杭州市環(huán)境保護(hù)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核
