【開展新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告】
為大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施，加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)確了解和掌握全縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，我們成立x個(gè)調(diào)研組，自今年x月份開始，對全縣人才隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研。通過采取聽匯報(bào)，召開座談會(huì)，個(gè)別訪談等方式認(rèn)真總結(jié)我縣人才工作近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題和成因，并緊密結(jié)合我縣實(shí)際，提出關(guān)于加強(qiáng)我縣人才工作的意見和建議。調(diào)研報(bào)告如下：
一、基本情況和特點(diǎn)
截止xxxx年底，全縣共有各類人才xxxxx人，占全縣人口總數(shù)的x.x%。從行業(yè)看，其中：黨政人才 xxxx 人，占人才總數(shù)的x.x%;企業(yè)經(jīng)營管理人才xxxx人，占xx.x% ;專業(yè)技術(shù)人才xxxx人,占xx.x%;農(nóng)村實(shí)用型人才xxxx 人，占xx.x%;技能人才xxxx人，占xx.x%;社會(huì)工作人才xxxx人，占x.x%。從學(xué)歷看，研究生學(xué)歷xx人，占人才總數(shù)的x.x% ，大專和本科學(xué)歷xxxx人，占人才總數(shù)的xx.xx%，中專及高中學(xué)歷xxxx人，占人才總數(shù)的xx.x%。高中以下學(xué)歷xxxx人，占人才總數(shù)的xx.xx%。從職稱看，高級(jí)職稱xxx人，占人才總數(shù)的x.xx%，中級(jí)職稱xxxx人，占人才總數(shù)的xx.x%，初級(jí)以下職稱xxxx人，占人才總數(shù)的xx.x%。
分類別統(tǒng)計(jì)：黨政人才xxxx人。從職級(jí)看，縣處級(jí)xx人，占x.x%，鄉(xiāng)科級(jí)xxx人，占xx.x%，科員及以下xxx 人，占xx.x%;從學(xué)歷看，研究生學(xué)歷xx人，占x.x%，大學(xué)本科學(xué)歷xxx人，占xx.x%，大學(xué)�？茖W(xué)歷xxx人，占xx.x%，高中及以下學(xué)歷xxx人，占xx.x%;從年齡上看，xx周歲以下xx人，占x.x%，xx-xx周歲xx人，占x.x%，xx-xx周歲xxx人，占xx.x%，xx-xx周歲xxx人，占xx%，xx周歲以上xxx人，占xx.x%。此外，全縣科級(jí)以上干部中，女干部xxx人，占xx.x%，非黨干部xx人，占x.x%，少數(shù)民族干部x人，占x.x%。
經(jīng)營管理人才xxxx人。從學(xué)歷看，大專以上學(xué)歷xxx人，占xx.x%，中專及高中xxx人，占xx.x%，初中及以下xxx人，占xx.x%;從職稱看，具有高級(jí)職稱的xx人，占x.x%，中級(jí)職稱的xxx人，占xx.x%，初級(jí)職稱的xxx人，占xx%。
專業(yè)技術(shù)人才xxxx人。其中正高職稱的xx人，副高xxx人，中級(jí)xxxx人，初級(jí)xxxx人。從行業(yè)看，教育類xxxx人，工程類xxx人，衛(wèi)生類xxx人，農(nóng)業(yè)類xx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經(jīng)濟(jì))類xxxx人，其它xxx人;從學(xué)歷看，大學(xué)本科以上xxxx人(其中研究生學(xué)歷x人)，大學(xué)�？苮xxx人，大學(xué)本科以上專業(yè)技術(shù)人員所占比重達(dá)到 xx.x%。
農(nóng)村實(shí)用型人才xxxx人。其中生產(chǎn)能手xxxx人，經(jīng)營能手xxxx人，村級(jí)管理人才xxxx人，能工巧匠xxx人，其他xxx人。
社會(huì)工作人才xxxx人，其中：男性xxxx人，女性xxx人;中共黨員xxxx人，占xx.x%;從文化程度看，本科xxx人，占xx.xx%，大專xxx人，占xx.xx%，高中及以下xxxx人，占xx.x%。中專xxx人，占x%。從年齡結(jié)構(gòu)看，xx歲以下xxx人，xx至xx歲xxx人，xx至xx歲xxx人，xx歲以上xxx人。
技能人才xxxx人。從職稱看，技師xxx人，高級(jí)工xxxx人，中級(jí)工xxxx人。
我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn)：
一是人才總量逐步增長。 近年來，我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到xxxx年底，我縣人才總數(shù)達(dá)到xxxxx人，比xxxx年的xxxxx人增加xxx人，增長x.x %。
二是人才素質(zhì)逐步提高。從人才職稱看： xxxx年、xxxx年、xxxx年具有中級(jí)以上職稱的人數(shù)分別是xxxx 人、xxxx、xxxx人，年均增長率x.x%。人才的高學(xué)歷和高、中級(jí)職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國務(wù)院特殊津貼的專家x人，市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的科技功臣x名、科技企業(yè)家x名、拔尖人才x名;擁有市級(jí)專業(yè)技術(shù)人才x人，市級(jí)經(jīng)營管理人才x名，市級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才x名，省級(jí)專家x名，市級(jí)產(chǎn)業(yè)英才x人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。
三是人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。從人才職稱結(jié)構(gòu)看，xxxx年，我縣人才的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為x：x：x，逐步向x：x：x的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看，我縣人才主要集中在少數(shù)幾個(gè)行業(yè)上。xxxx年，分布排在前三位的依次為：教育人才xxxx人，占xx.x %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才xxxx人，占xx.x %;黨政人才xxxx 人，占x.x %。這三部分合計(jì)占到xx %。從人才年齡結(jié)構(gòu)看，人才年輕化趨勢比較明顯，xx歲以下人員比重占到xx.x%，xx歲以下人員比重占到xx.x%，xx歲以上人員僅占xx.x%，均比過去有了質(zhì)的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊(duì)伍的主體力量。
四是人才工作領(lǐng)域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊(duì)伍基礎(chǔ)上，相繼開展了農(nóng)村實(shí)用型人才、技能人才、社會(huì)管理人才等隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施了系列化人才工程。如專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)工程、企業(yè)高級(jí)管理人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程等。
五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化，公平競爭的選人用人機(jī)制初步形成，為人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造了有利條件。通過落實(shí)市縣各種人才扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成績優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性。同時(shí)我縣不斷加大人才資金投入，營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。
六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年，全縣取得科技成果xx項(xiàng)，其中xxxx年x項(xiàng)。科技成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施，加快了我縣高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術(shù)與管理的“領(lǐng)頭雁”。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程中，人才大多作為本單位中層以上的技術(shù)和管理骨干，成為采用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)實(shí)用人才等方面的排頭兵，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。
二、主要做法
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷完善人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，豐富人才工作載體，加大人才工作宣傳力度，提高服務(wù)水平，統(tǒng)籌使用人才，人才工作取得了明顯成效。
x.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制管人才。
一是健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣人才工作堅(jiān)持由縣委書記親自掛帥，成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，并由人才辦公室具體負(fù)責(zé)全縣人才工作的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。形成了縣委直接領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發(fā)，先后制定了《平定縣中長期人才發(fā)展實(shí)施意見》、《平定縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx-xxxx年)》及一系列配套政策措施，為人才各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是探索人才工作運(yùn)行機(jī)制�？h委不定期召開人才工作專題會(huì)議，安排部署人才工作，聽取人才工作情況匯報(bào)，研究解決人才工作中的具體問題。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，及時(shí)掌握聯(lián)系對象的基本情況、個(gè)性特點(diǎn)及專業(yè)特長、思想和工作動(dòng)態(tài)、人才作用發(fā)揮情況，幫助解決困難落實(shí)政策和改善環(huán)境。把人才工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍，從制度上給予了保障和支持。今年以來，我縣進(jìn)一步加大人才工作力度，開展?fàn)巹?chuàng)“人才工作十強(qiáng)縣”、 “人才工作先進(jìn)縣”和“人才服務(wù)專員”等活動(dòng)，印發(fā)《人才工作任務(wù)要點(diǎn)和分解及考核辦法》，完善人才培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)、激勵(lì)的一系列工作制度，筑巢引鳳，動(dòng)員全社會(huì)的力量，促進(jìn)了人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。
x.創(chuàng)新方式，強(qiáng)化培訓(xùn)育人才。
在人才工作中，我縣充分發(fā)揮各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“主陣地”作用，積極采取多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對各類人才的教育培訓(xùn)。首先是明確培訓(xùn)規(guī)劃。各相關(guān)部門研究制定了人才隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，明確了人才培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和工作要求。其次是靈活施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作需要的原則，以各級(jí)培訓(xùn)基地為龍頭，堅(jiān)持“走出去”、“請進(jìn)來”、“在線學(xué)”相結(jié)合的辦法，有針對性地對各類人才進(jìn)行培訓(xùn)�？h委黨校、縣職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)村實(shí)訓(xùn)基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢，都開展了各具特色的教育培訓(xùn)。每年組織舉辦各類培訓(xùn)班xxx余個(gè)班次，培訓(xùn)人才xxxx余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓(xùn)。通過組織寬領(lǐng)域、多形式的培訓(xùn)，極大地拓寬了人才的視野，豐富了知識(shí)，鍛煉了隊(duì)伍，增強(qiáng)了人才的素質(zhì)和能力。
x.創(chuàng)造條件，豐富載體引人才。
我縣不斷豐富人才工作載體建設(shè)，為人才發(fā)展搭建平臺(tái)，創(chuàng)造良好的工作條件。目前建立博士后工作站x個(gè)，先后接納xx余名高學(xué)歷人才進(jìn)站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強(qiáng)。培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)x家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)x家，省級(jí)民營科技企業(yè)x家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家，市級(jí)創(chuàng)新型示范企業(yè)x家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心x家，共計(jì)xx家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實(shí)驗(yàn)基地、煤炭氣化實(shí)驗(yàn)基地、激光器應(yīng)用研發(fā)中心、貝特瑞負(fù)極粉研發(fā)中心、長青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)已成為我縣人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。同時(shí)我縣以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，加快引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才智力。通過交流會(huì)引才、項(xiàng)目帶才等多種途徑，吸引高層次人才和緊缺人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。近三年來，共引進(jìn)各類人才xxx余名，及時(shí)為各行業(yè)補(bǔ)充了一批骨干力量。
x.營造氛圍，注重宣傳塑人才。
我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內(nèi)容，采取多種形式，大張旗鼓的進(jìn)行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報(bào)紙、電視、廣播和專題專欄等陣地，大力宣傳人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實(shí)踐成果，教育干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新人才觀念，強(qiáng)化人才意識(shí)。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經(jīng)濟(jì)工作的宣傳緊密結(jié)合。在對外推介引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，廣泛宣傳人才政策，吸引各地優(yōu)秀人才集聚，投身到我縣各項(xiàng)事業(yè)中來，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的杰出人才，通過他們的典型事跡，弘揚(yáng)人才奉獻(xiàn)創(chuàng)新精神，塑造人才銳意進(jìn)取、勇爭一流的形象，在社會(huì)上營造了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。
x.提升功能，優(yōu)化服務(wù)留人才。
我縣堅(jiān)持公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)并重、有形市場和無形市場相結(jié)合，積極優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新人才公共服務(wù)方式，科學(xué)規(guī)范服務(wù)程序，努力構(gòu)建嶄新的人才服務(wù)格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才服務(wù)保障。 一是變“單一”為“多元”，實(shí)現(xiàn)由常規(guī)到特色的轉(zhuǎn)變。按照人才服務(wù)信息化的要求，全面規(guī)范梳理業(yè)務(wù)職能，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能納入“平定思而學(xué)教育網(wǎng)”，將過去主要提供人才招聘信息服務(wù)拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘等全面的信息服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為辦事群眾和單位提供服務(wù)。二是變“坐等”為“上門”，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞全縣的重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，組織開展“送政策、引人才、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，xxxx年以來共計(jì)下發(fā)人才服務(wù)政策咨詢卡xxxx份，解答政策業(yè)務(wù)方面的咨詢問題xx個(gè)，幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)急需人才xxx名。三是變“求快”為“求好”，實(shí)現(xiàn)由重效率到重效能的轉(zhuǎn)變。按照公共人才體系化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等x項(xiàng)服務(wù)制度，加強(qiáng)考核，跟蹤問效，力求各項(xiàng)服務(wù)又好又快。同時(shí)積極參與山西省人才服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，有針對性地加強(qiáng)區(qū)域合作，與北京、河北、山東、深圳等地先進(jìn)地區(qū)人才中心建立合作聯(lián)系，推動(dòng)了區(qū)域之間的人才服務(wù)合作、人才信息共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，為我縣人才資源配置發(fā)揮了主渠道和基礎(chǔ)性作用。
x.統(tǒng)籌結(jié)合，多措并舉用人才。
我縣高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效盤活人才資源，最大限度的挖掘現(xiàn)有人才資源潛力，不斷提高人才使用工作水平。一是做好人才選拔，促進(jìn)人才資源合理配置。堅(jiān)持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，突出以能力和業(yè)績?yōu)橹鞯挠萌藢?dǎo)向，真正把優(yōu)秀人才選出來，放到合適崗位用起來。二是完善薪酬分配形式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，使分配向優(yōu)秀人才傾斜，保證人才既有良好的發(fā)展前途，又有良好的經(jīng)濟(jì)效益。將人才個(gè)人利益和單位長遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。三是緊密結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)培植壯大的新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等使用好各類人才，積極用項(xiàng)目吸引人才，以人才領(lǐng)辦項(xiàng)目，給他們壓擔(dān)子、定目標(biāo)、定任務(wù)，在實(shí)踐中鍛煉人才，提高人才的本領(lǐng)。同時(shí)為人才開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供必要的支持，使他們工作起來得心應(yīng)手，促進(jìn)人才作用的發(fā)揮，促使各類人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而竭誠盡力。
