政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告，歡迎大家閱讀!
【關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告1】
艱巨的財(cái)政任務(wù)，要求有一只政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔清正的財(cái)政干部隊(duì)伍，基于局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的重視，以及全體干部日益增強(qiáng)的時(shí)代緊迫感、責(zé)任感,多年來全局上下全力打造出一整套全方位、多角度具有獨(dú)特特色的財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)體系。
一、加強(qiáng)核心班子建設(shè)，打造財(cái)政隊(duì)伍的“火車頭”。
隊(duì)伍建設(shè)，班子是關(guān)鍵,有了好班子，才能帶出好隊(duì)伍。當(dāng)前的財(cái)政改革，要求財(cái)政有一支年輕化、學(xué)者化、高水平、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)、講學(xué)習(xí)、抓思想。局領(lǐng)導(dǎo)班子不但重視業(yè)務(wù)素養(yǎng)，更加重視政治理論和經(jīng)濟(jì)理論的提高。黨組每周五的中心組學(xué)習(xí)習(xí)慣已堅(jiān)持了多年，為把學(xué)習(xí)落在實(shí)處，重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)，一是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定計(jì)劃，精心選定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)專題，圍繞貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤和諧社會(huì)的新思想，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置多個(gè)專題。二是實(shí)施環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)前下發(fā)專題，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)提綱，會(huì)上主要采取討論方式。三是反饋環(huán)節(jié)。每次學(xué)習(xí)后都要向全局通報(bào)學(xué)習(xí)情況并向上級(jí)組織部門反饋。
(二)、講規(guī)矩、定程序。在注重領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的同時(shí)，為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心，財(cái)政局班子堅(jiān)持三條原則，即堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持用制度管人的原則，堅(jiān)持身體力行原則。要抓班子，就要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)管，堅(jiān)持和健全民主集中制，為實(shí)行民主理財(cái)，在財(cái)權(quán)的分配上，變“一支筆審批”為“集體審批”，年初本級(jí)專項(xiàng)資金安排由集體討論決定，追加預(yù)算由集體研究，同時(shí)局內(nèi)干部的任免、人事變動(dòng)等問題堅(jiān)持黨組全體討論，較好地實(shí)現(xiàn)了決策的民主集中制。為保證制度的規(guī)范性，制定了《財(cái)政局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《財(cái)政局干部選拔任用制度》、《專項(xiàng)資金撥付及跟蹤檢查制度》實(shí)現(xiàn)了制度管人的良性機(jī)制。有了好班長，才能帶出好班子，其身正，不令則行，其身不正，雖令不從，局長主動(dòng)下放權(quán)力，只分管國庫科，各支出科室由副局長分管。建立了“預(yù)算資金請(qǐng)款”報(bào)告審批程序，加強(qiáng)了分管與分工協(xié)作，預(yù)算單位的請(qǐng)款報(bào)告，由原來局長簽字，變?yōu)槭紫扔啥睫k部門下發(fā)到各主管科室，主管科室拿出具體意見后，要先報(bào)給分管局長簽署意見后局長簽示，有效的制度約束和規(guī)范的運(yùn)作程序不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性，也使決策事項(xiàng)得到有效落實(shí)。
(三)、講團(tuán)結(jié)，求合力。團(tuán)結(jié)就是力量，要克服工作中的困難，就必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。班子成員相互配合，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，即講黨性、講大體、講協(xié)作，也是政治上志同道合的同志。局內(nèi)堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活，經(jīng)常與中層干部交流談心，通過溝通思想，化解矛盾，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，班子和諧增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合力，促進(jìn)了財(cái)政干部的交流與融合，使良好的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)在各項(xiàng)工作中發(fā)揮出來。
(四)講實(shí)干，出業(yè)績。局領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)著營口市財(cái)政供需矛盾十分突出的形勢(shì)，為緩解壓力，化解矛盾，把理財(cái)重點(diǎn)放在預(yù)算編制和專項(xiàng)資金管理上，年初在零基預(yù)算的基礎(chǔ)上，首先，對(duì)預(yù)算單位細(xì)化每一筆支出每一項(xiàng)費(fèi)用，擠出預(yù)算支出中的一些水分，例如把那些歷史上延續(xù)下來的，屬于不合理或已失去使用效益的老專項(xiàng)砍掉。其次，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合預(yù)算，所有財(cái)力統(tǒng)一編制、統(tǒng)籌考慮，將預(yù)算外資金優(yōu)先安排于單位硬性支出上，杜絕各單位把本單位的收費(fèi)收入等視為活錢，靈活機(jī)動(dòng)地使用，大搞福利等做法。第三，規(guī)范預(yù)算編制，實(shí)行層層上報(bào)，層層把關(guān)，每一個(gè)項(xiàng)目由業(yè)務(wù)科室與主管局長、局長面對(duì)面集體討論，民主決定，業(yè)務(wù)科室反映的具體情況，局長認(rèn)真聽取，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤當(dāng)場改正，經(jīng)測算，每年核減不合理支出3000多萬元。專項(xiàng)資金管理方面，大搞監(jiān)管改革，針對(duì)以前財(cái)政部門重籌資輕監(jiān)管、輕問效的做法，變事前監(jiān)督為事前項(xiàng)目審查、事中使用監(jiān)管、事后追蹤問效的全過程監(jiān)管。
二、適應(yīng)新的工作任務(wù)，建立科學(xué)、高效的組織結(jié)構(gòu)
隨著公共財(cái)政建設(shè)步伐的加快，財(cái)政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，管理范圍越來越廣，工作責(zé)任也越來越大。近年來我局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建立了一套科學(xué)高效的組織機(jī)構(gòu)。
(一)、機(jī)構(gòu)情況。財(cái)政局局機(jī)關(guān)20個(gè)科室，局屬事業(yè)單位10個(gè)。
1、 局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：
辦公室、綜合科、預(yù)算科、國庫科、采購辦、行政政法科、教科文科、基建科、農(nóng)業(yè)科、社會(huì)保障科、流通科、債務(wù)金融科、會(huì)計(jì)科、企業(yè)科、行政監(jiān)察科、人事教育科、機(jī)關(guān)黨委、離休辦、專項(xiàng)資金管理科、土地收益資金管理科。
2、 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：
財(cái)校(縣處級(jí))、收費(fèi)處、財(cái)源辦、培訓(xùn)中心(副縣級(jí))、
財(cái)政研究所、信息中心、事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理辦公室、國庫收付中心(含8個(gè)分中心)。
(二)、人員情況。營口市財(cái)政局在職人員396人，其中公務(wù)員77人(編制72人)，機(jī)關(guān)工勤5人(編制5人)，事業(yè)319人(編制320人);離退休75人(含離休12人)，其中機(jī)關(guān)40人，事業(yè)35人。
(三)、為適應(yīng)部門綜合預(yù)算、國庫集中支付、資金監(jiān)管等一系列改革，近年成立主要機(jī)構(gòu)如下：
為實(shí)現(xiàn)財(cái)政項(xiàng)目專戶資金管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，確保財(cái)政項(xiàng)目專戶資金安全高校運(yùn)行，我局成立財(cái)政項(xiàng)目專戶資金專門核算機(jī)構(gòu)?財(cái)政專項(xiàng)資金管理科，對(duì)全部財(cái)政項(xiàng)目專戶資金實(shí)行專賬集中核算。
2015年為防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密財(cái)政資金撥付工作流程，我局成立撥款稽核科，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金支付管理業(yè)務(wù)的全過程。
為加強(qiáng)政府債務(wù)的監(jiān)督管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立政府債務(wù)償債機(jī)制，我局成立專門的管理機(jī)構(gòu)?營口市政府債務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)政府債務(wù)的審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金償還等工作，并向使用貸款資金的項(xiàng)目單位派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，直接監(jiān)督項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)情況。
三、大力倡導(dǎo)廉潔自律，增強(qiáng)防范意識(shí)
開展反腐倡廉是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。我局結(jié)合財(cái)政干部的思想實(shí)際，運(yùn)用多種形式和方法，不斷開展勤政廉政教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。在財(cái)政干部中牢固樹立廉潔奉公思想，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高拒腐防變能力。
(一)開展多種形式的思想教育，鞏固反腐的思想防線。利用每周五的政治學(xué)習(xí)時(shí)間和不定期的黨員生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《鄧小平文選》、《江澤民文選》等，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于樹立的重要講話精神，牢固樹立的榮辱觀;認(rèn)真學(xué)頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，出版并發(fā)行了《財(cái)苑警示錄》、《行政違法案例選》等書籍，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性;抓好示范教育和警示教育，到本地新生農(nóng)場監(jiān)獄現(xiàn)場聽取犯人現(xiàn)身說法，請(qǐng)?jiān)囟惥帧€y行經(jīng)濟(jì)犯罪人員到單位，由全體干部集中聽取報(bào)告，增強(qiáng)了全體干部的法律意識(shí)，樹立了黨員干部政治上做“明白人”、經(jīng)濟(jì)上做“清白人”、作風(fēng)上做“正派人”的廉潔從政理念。
(二)、具體落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。制定了落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法，規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的職責(zé)，即“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)”的指導(dǎo)原則，局里成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員為組員的機(jī)關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了黨組書記作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，下屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任分管，又在自己的責(zé)任范圍內(nèi)有分工負(fù)責(zé)的責(zé)任對(duì)象，保證了責(zé)任主體在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置，杜絕了相互推委的現(xiàn)象;在明確責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上，逐級(jí)簽訂了責(zé)任書。由于我局下屬單位多，職工數(shù)量多，為使廉政制度覆蓋全局，局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各分管領(lǐng)導(dǎo)還親自抓下屬單位的廉政建設(shè)工作，促使各下屬單位逐一落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任書，組成了各下屬單位的廉政建設(shè)監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督組，形成了關(guān)系清楚、責(zé)任明確、覆蓋全局的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，避免了黨風(fēng)廉政建設(shè)的盲區(qū)。
(三)、進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中各項(xiàng)制度，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《廉政談話制度》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等一系列制度的落實(shí)。加大黨務(wù)、政務(wù)公開工作力度，通過各種渠道增強(qiáng)政務(wù)公開的透明度，明確政務(wù)公開的責(zé)任人和責(zé)任，建立黨務(wù)、政務(wù)公開責(zé)任追究制度。認(rèn)真實(shí)行中層干部述職述廉、民主評(píng)議制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，積極推進(jìn)“陽光財(cái)政建設(shè)”。
(四)、利用財(cái)政改革的大好時(shí)機(jī)，抓好反腐敗源頭治理工作。首先健全完善會(huì)計(jì)集中核算體系，在原有六個(gè)核算中心的基礎(chǔ)上，又增設(shè)兩個(gè)中心，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位的所有資金都通過統(tǒng)一的帳戶進(jìn)出，提高了單位收支的透明度，堵塞了挪用、亂支漏洞。在受理結(jié)報(bào)過程中，對(duì)不符合規(guī)定的收支和憑證不予受理，規(guī)范了收支管理，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督，也從源頭上制止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;其次，規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善了規(guī)章制度。規(guī)范了政府采購流程，逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，制定當(dāng)年的政府采購計(jì)劃，提高政府采購的透明度，實(shí)行招標(biāo)采購方式，確保政府采購活動(dòng)“公開、公平、公正”，從源頭上禁止了商業(yè)賄賂等行為;第三， 深化財(cái)政支出管理改革，實(shí)行部門綜合預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制方法，把單位各項(xiàng)收入全部納入預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)預(yù)算資金流量和流向的監(jiān)督控制，保證預(yù)算資金及時(shí)、足額到位。積極推行各項(xiàng)財(cái)政專戶制度改革，相繼建立了“償債專戶”、“棚戶區(qū)改造專戶”、“工資專戶”、“社會(huì)保障專戶”，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)資金的及時(shí)到位;第四、加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)等支出范圍、額度，制定《會(huì)議費(fèi)管理暫行辦法》，認(rèn)真執(zhí)行《差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》切實(shí)防止了差旅費(fèi)報(bào)銷中虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生;第五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院新頒布的《財(cái)政違法行為處罰條例》，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)運(yùn)行秩序。圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重大財(cái)政政策作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對(duì)工業(yè)、糧食的重大項(xiàng)目展開專項(xiàng)檢查，對(duì)公教人員工資發(fā)放情況實(shí)行跟蹤檢查，為適應(yīng)新的形勢(shì)的需要，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，打擊財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法行為，我局成立了監(jiān)督監(jiān)察局新機(jī)構(gòu)，保障財(cái)政改革的順利實(shí)施。
四、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)抓住問題，切實(shí)解決問題。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)普遍存在著思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路等幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)在服務(wù)不主動(dòng)、質(zhì)量不高、效率不高，工作因循守舊、不求創(chuàng)新，做事缺乏熱情。為切實(shí)解決這些問題,
(一)、采取多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)入手。制定《營口市財(cái)政局學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表重要思想實(shí)施方案》《營口市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)》通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、八榮八恥等主題教育活動(dòng)，全局黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、精神面貌有了明顯改善和提高;艱苦奮斗、廉潔從政，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，群眾觀念、責(zé)任意識(shí)，腳踏實(shí)地干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的大局意識(shí)明顯增強(qiáng);其次《關(guān)于在市財(cái)政局各支部開展?fàn)巹?chuàng)“三個(gè)一流”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》即爭創(chuàng)一流的隊(duì)伍、培育一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績
(二)、嚴(yán)明組織紀(jì)律，制定行為準(zhǔn)則，使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。一是制定了《財(cái)政局全體干部工作行為準(zhǔn)則》，具體包括：日常工作行為準(zhǔn)則、主要工作請(qǐng)示回報(bào)制度、參加會(huì)議制度、請(qǐng)假制度、對(duì)外交往行為準(zhǔn)則、公正廉潔行為準(zhǔn)則等;出臺(tái)《營口市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員文明辦公規(guī)范》制定十條文明辦公用語、行為方式，要求對(duì)前來辦事的人員做到要有好的態(tài)度，做到來有迎聲，去有送聲，問一聲好，倒一杯茶，遇事不推諉，不扯皮，并設(shè)立了考核方法、等級(jí)評(píng)定、獎(jiǎng)懲方式，樹立好財(cái)政部門良好的對(duì)外形象;針對(duì)某個(gè)時(shí)期內(nèi)突出問題制定《國慶節(jié)放假期間的幾項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律重申工作時(shí)間“三不準(zhǔn)”的規(guī)定》《關(guān)于在全局范圍內(nèi)集中治理工作人員工作時(shí)間玩電腦游戲的緊急通知》《關(guān)于禁止使用局內(nèi)微機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)的通知》并對(duì)違反規(guī)定的個(gè)人采取撤職或降級(jí)處分。二是完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限制辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，遇事不推諉，不扯皮，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字、手續(xù)完備、使用合理的資金，兩天內(nèi)必須撥付到用款單位，樹立好財(cái)政部門良好的對(duì)外形象。;
(三)、把作風(fēng)建設(shè)與完成工作任務(wù)強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來。一是全面推行政務(wù)公開，打造陽光財(cái)政。制定《營口市財(cái)政局政務(wù)公開實(shí)施辦法》，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行政府采購公開、公物拍賣公開、收費(fèi)公開;對(duì)各科室職責(zé)和工作規(guī)程作了明確界定和要求，公布各部門的工作流程圖，公開財(cái)政資金審核、批準(zhǔn)、撥付流程圖，加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督;二是抓好“窗口建設(shè)”。會(huì)計(jì)科、國庫集中支付中心和行政審批服務(wù)大廳，是財(cái)政部門的對(duì)外服務(wù)窗口，為加強(qiáng)自身建設(shè)，這些部門進(jìn)一步加強(qiáng)了職工培訓(xùn)，完善操作程序，提高服務(wù)質(zhì)量。三是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，預(yù)算編審改革。在原有6個(gè)會(huì)計(jì)核算中心的基礎(chǔ)上又新增兩個(gè)教育核算中心，加強(qiáng)的全市學(xué)校財(cái)政資金的收入和報(bào)賬等財(cái)務(wù)工作，設(shè)立預(yù)算編審中心，保證在每年3月份之前即編制出全年預(yù)算，
(四)、完善監(jiān)督考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理。成立由紀(jì)檢、人事、黨委組成聯(lián)合檢查小組，建立行風(fēng)建設(shè)檢查考核制度，堅(jiān)持平時(shí)抽查和定期考核相結(jié)合，對(duì)在行風(fēng)建設(shè)中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決。同時(shí)拓寬監(jiān)督渠道，從社區(qū)群眾、預(yù)算單位聘請(qǐng)92名財(cái)政監(jiān)督員，依靠廣大群眾的參與和支持，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)判和監(jiān)督，按照廣大人民群眾的意愿，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。年初制定《營口市財(cái)政局工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》對(duì)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨建提出明確的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，各部門一把手為第一責(zé)任人，成立機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，對(duì)各部門的工作實(shí)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
五、做好培訓(xùn)工作，提高干部素質(zhì)
面對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作的新情況、新任務(wù)、新問題，需要不斷地去學(xué)習(xí)掌握一些新的理論知識(shí)和技能，充實(shí)自己，進(jìn)一步提高分析問題和解決問題的能力。近年來財(cái)政干部培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視財(cái)政干部培訓(xùn)工作，把干部培訓(xùn)放到事關(guān)財(cái)政改革成敗的高度去思考去定位，每年都要安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20萬元，專門成立了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一把局長親自擔(dān)任，小組每年都要召開專門會(huì)議，討論培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)。制定《2015-2010年?duì)I口市財(cái)政局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》及各年度的培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)中陸續(xù)制定《培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度》、《授課教師開和制度》、《培訓(xùn)后勤保障制度》、《培訓(xùn)學(xué)習(xí)定期通報(bào)制度》等，有制度保證、有組織紀(jì)律地達(dá)到每期培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)《財(cái)政干部崗位資格管理暫行辦法》，建立干部培訓(xùn)上崗制度，規(guī)定凡在崗人員和擬入用和調(diào)入人員，必須參加培訓(xùn)取得相應(yīng)資格或考試合格，否則不與錄用和上崗，把學(xué)習(xí)和干部的自身利益聯(lián)系起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的強(qiáng)制性。
(二)、拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，確保科學(xué)化、多元化。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞老工業(yè)基地振興做大財(cái)政蛋糕這一中心工作，著重加強(qiáng)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新方法、新技術(shù)的培訓(xùn)，堅(jiān)持四個(gè)“加強(qiáng)”、四個(gè)“突出”：
一是加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，切實(shí)提高政治素質(zhì)。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)及全省財(cái)政工作會(huì)議精神，牢固樹立財(cái)政經(jīng)濟(jì)觀、財(cái)政法治觀和財(cái)政政績觀，全面提升理財(cái)理念和理財(cái)水平，為實(shí)現(xiàn)遼寧的偉大振興和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，努力提高法律素質(zhì)。按照市委、市政府“四五”普法依法治理規(guī)劃，結(jié)合財(cái)政工作的需要，圍繞行政許可法、預(yù)算法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，開展依法行政、依法理財(cái)?shù)呐嘤?xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大財(cái)政干部的法律素質(zhì)和依法行政水平。三是加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。除開展財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)以外，還積極開展以財(cái)政預(yù)算管理體制改革、稅收制度改革、財(cái)政支持企業(yè)改革與發(fā)展政策、財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展政策、社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展及財(cái)政政策取向?yàn)橹攸c(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大干部的業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高工作效率。主要進(jìn)行財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)知識(shí)應(yīng)用的培訓(xùn)，提高干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，不斷提高工作效率。
同時(shí)，針對(duì)我市財(cái)政系統(tǒng)干部的實(shí)際情況，在培訓(xùn)內(nèi)容上堅(jiān)持四個(gè)“突出”。
一是突出理論性。把鄧小平理論、市場經(jīng)濟(jì)理論、“三個(gè)代表”重要思想等理論知識(shí)作為政治培訓(xùn)的主要內(nèi)容，用科學(xué)的理論武裝干部頭腦。
二是突出針對(duì)性。針對(duì)不同的干部群體和不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部整體綜合素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)狀，把培訓(xùn)內(nèi)容確定為基本技能和基本素質(zhì)的提高上;針對(duì)年齡較大、對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)知之甚少的干部安排計(jì)算機(jī)知識(shí)講座，等等。
三是突出實(shí)用性。根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象的工作需要，安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容，努力使培訓(xùn)內(nèi)容貼近學(xué)員實(shí)際，與學(xué)員的層次相一致，與學(xué)員的需求相吻合，提高課程“含金量”。
四是突出時(shí)效性。根據(jù)各個(gè)階段財(cái)政工作的需要和財(cái)政干部應(yīng)急需學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)安排培訓(xùn)內(nèi)容。如《農(nóng)村稅費(fèi)改革》、《新會(huì)計(jì)制度》等。
(三)、注重效果，確保培訓(xùn)形式的多樣化。在組織實(shí)施培訓(xùn)的過程中，我們根據(jù)培訓(xùn)工作的不同特點(diǎn)和不同對(duì)象的需求，采取了靈活多樣的培訓(xùn)形式，既解決了工學(xué)矛盾，又保證了培訓(xùn)效果。我們采取了“七結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即：長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合。每年我們都舉辦一期三個(gè)月的財(cái)政干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象主要是財(cái)政局中層后備干部和業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)還舉辦一些一周以內(nèi)的短期培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為全體財(cái)政干部，主要培訓(xùn)新出臺(tái)的相關(guān)財(cái)政政策等內(nèi)容;專題講座和觀看錄像相結(jié)合。為了使培訓(xùn)工作上水平、上檔次，我們除了舉辦專題講座外，還為學(xué)員選擇播放國內(nèi)、省內(nèi)一些知名學(xué)者、教授的講課錄像。如播放中國人民大學(xué)金正昆教授的《政務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀講座》、遼寧省委黨校教授儲(chǔ)霞的《“三個(gè)代表”與執(zhí)政為民講座》等，既節(jié)約了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，又使學(xué)員開闊了視野，提高了培訓(xùn)質(zhì)量;課堂培訓(xùn)和知識(shí)競賽相結(jié)合。為了增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力，調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性，有些培訓(xùn)內(nèi)容我們采取了以賽代訓(xùn)的方式進(jìn)行。如計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，由局信息中心編寫計(jì)算機(jī)知識(shí)復(fù)習(xí)題下發(fā)，以局文件形式規(guī)定復(fù)習(xí)時(shí)限和參賽范圍，人事科負(fù)責(zé)參賽報(bào)名。競賽時(shí)，以科室為單位進(jìn)行筆試和上機(jī)操作考試，局領(lǐng)導(dǎo)和職工全部參加，共有10人分獲一、二、三等獎(jiǎng)。通過競賽，使許多干部看到了自己的差距，增加了學(xué)習(xí)的動(dòng)力和積極性。這種以賽代訓(xùn)的培訓(xùn)形式，受到了學(xué)員的重視和歡迎，通過競賽，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo);撰寫論文和考試驗(yàn)收相結(jié)合。我們對(duì)一些課程采取考試答卷的辦法進(jìn)行驗(yàn)收，而對(duì)一些課程的驗(yàn)收則采取撰寫論文的方式。我們認(rèn)為這樣有利于學(xué)員帶著問題聽課，在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)工作，加深對(duì)所學(xué)理論的理解和對(duì)實(shí)際問題的認(rèn)識(shí)，提高干部的調(diào)研思考寫作能力;教師授課與課下自學(xué)相結(jié)合。在教師面授之外，我們強(qiáng)調(diào)讓學(xué)員開展自學(xué)。局里下發(fā)“學(xué)習(xí)教育簡報(bào)”，刊登一段時(shí)間的學(xué)習(xí)內(nèi)容，用以指導(dǎo)學(xué)習(xí)。采取這種培訓(xùn)形式，不僅方便學(xué)員學(xué)習(xí)，拓展培訓(xùn)空間，而且還節(jié)約了培訓(xùn)成本，提高了培訓(xùn)效益，增強(qiáng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性;普通培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合。我們?cè)诖笠?guī)模的培訓(xùn)的同時(shí)，還根據(jù)需要設(shè)置專題班，如“上崗培訓(xùn)班”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長班“等;集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合。我們?cè)诿磕昙薪M織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還要求各部門組織有特色的分散培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。如預(yù)算科舉辦農(nóng)村稅費(fèi)改革培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科舉辦的基建投資預(yù)決算審核培訓(xùn)班、辦公室舉辦的財(cái)政政策法規(guī)培訓(xùn)班。
近幾年來，在我們的努力下圓滿完成了省、市各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。共培訓(xùn)干部2900余人次。完成縣區(qū)財(cái)政局長崗位培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)36人;舉辦科級(jí)干部和一般干部培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員1800人次;舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員330人次;舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)人員720人。通過培訓(xùn)，全市財(cái)政系統(tǒng)干部的素質(zhì)得到了提高，促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我市財(cái)政干部培訓(xùn)工作連續(xù)三年獲市直機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)工作先進(jìn)單位，連續(xù)五年受到省廳表彰。
【關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告2】
，我辦在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中以及深入學(xué)習(xí)《決定》，積極創(chuàng)新工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和干部隊(duì)伍建設(shè)�，F(xiàn)將我辦一年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部工作水平，是我辦今年工作的努力方向。總的說來，工業(yè)區(qū)辦黨委班子是一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子，是一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的班子，是一個(gè)充滿創(chuàng)新、富有活力的班子。大家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，整體功能得到了有效發(fā)揮，為我們做好各項(xiàng)工作提供了有力的組織保障�！奥肪�方針確定之后，干部是決定因素”。這是我黨多年的經(jīng)驗(yàn)概括。在明確全年工作思路后，我辦黨委把提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部隊(duì)伍素質(zhì)貫穿到各項(xiàng)工作的全過程，在提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和干部隊(duì)伍的工作水平上狠下功夫，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)考核制度。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、依法行政等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，特別注重對(duì)中央、省、市、縣委各項(xiàng)方針政策和重要工作部署以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每月集中學(xué)習(xí)一次，全年集中學(xué)習(xí)了20天。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)制度，每周一例會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)一次。同時(shí)把機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況納入年度個(gè)人考核內(nèi)容。
2、加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部工作水平。我們采取舉辦專題講座、黨員培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、政策理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)。以縣黨委黨校為依托，對(duì)黨支部書記、主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)建立了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育，提高干部的綜合素質(zhì)。
二、黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善了黨委工作運(yùn)行機(jī)制，黨委總攬工作全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有效發(fā)揮，切實(shí)履行了“發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制度更加健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化，班子成員的工作積極性和能動(dòng)性得到充分發(fā)揮;通過貫徹民主集中制，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、機(jī)關(guān)組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力不斷提高。同時(shí)關(guān)心干部的工作生活情況，注重培養(yǎng)、推薦、選拔優(yōu)秀年輕干部，重視干部的成長和進(jìn)步。
2、干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。年初，經(jīng)全體干部大會(huì)討論，進(jìn)一步完善了工業(yè)區(qū)辦干部管理等6項(xiàng)制度，從日常管理、行為規(guī)范、請(qǐng)銷假以及宣傳獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定具有操作性和針對(duì)性的措施。同時(shí)大膽使用優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)加強(qiáng)我辦干部管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律，完善工作制度，規(guī)范工作行為，提高工作效率。
三、切實(shí)提高工作效率，塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象
1、大興調(diào)查研究之風(fēng)。建立調(diào)查研究制度，制定調(diào)查研究計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，黨委班子成員帶頭開展調(diào)研，經(jīng)常深入?yún)^(qū)企業(yè)，廣泛聽取黨員、群眾、各企業(yè)代表及社會(huì)各界的意見，掌握企業(yè)發(fā)展需求發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)決策。
2、集中精力抓好落實(shí)。堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把主要精力放在落實(shí)省、市、縣委的各項(xiàng)決策和部署上，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)新企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力增加全縣財(cái)政稅務(wù)收入，認(rèn)真解決企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)改善區(qū)規(guī)劃，區(qū)設(shè)施落實(shí)到位。對(duì)每項(xiàng)工作，做到了責(zé)任、時(shí)限、結(jié)果“三落實(shí)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，工作能力和水平不斷提升。
3、抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓。今年，我們把機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，針對(duì)存在的突出問題，定期進(jìn)行整頓，擺不足、查根源、議措施、抓整改。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行“三項(xiàng)工作制度”，即建立推行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)前來辦事的，第一個(gè)接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍的，要做好引導(dǎo)服務(wù);建立推行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)上級(jí)交辦和群眾反映的問題，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要明確辦結(jié)時(shí)限;建立推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，對(duì)干部去向及時(shí)掌握，對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，堅(jiān)決杜絕“走讀”現(xiàn)象。通過抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，建立了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，民主決策，齊心協(xié)力謀發(fā)展
團(tuán)結(jié)是班子的生命，是凝聚力、戰(zhàn)斗力的標(biāo)志。團(tuán)結(jié)才能出政績。我們非常注重維護(hù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)，正職與副職，全體機(jī)關(guān)干部的團(tuán)結(jié)，站所單位的團(tuán)結(jié)以及村級(jí)組織的團(tuán)結(jié)。特別是一把手率先垂范抓團(tuán)結(jié)，在決策中“總攬”不“獨(dú)攬”，工作中“大度”不“小氣”，生活中“用情”不“徇情”。班子成員則在相互信任，加強(qiáng)合作，當(dāng)好配角上下功夫，始終維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，在工作中堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策，凡重大、重要工作決策都堅(jiān)持集體研究，重大項(xiàng)目都進(jìn)行公開的招投標(biāo)。在討論研究工作時(shí)，大家充分發(fā)表意見和建議，堅(jiān)決做到不定調(diào)子，不壓制發(fā)言堵言路，不強(qiáng)制拍板作決定，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問題堅(jiān)決做到有主見而不主觀，能果斷而不武斷，堅(jiān)決避免“一言堂”。班子內(nèi)部形成了團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
五、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變
首先，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范，廉潔務(wù)實(shí)的行政管理體制。預(yù)防各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。其次，堅(jiān)持依法行政，用法律規(guī)范各干部職工的言行，不斷促進(jìn)法制化管理水平。第三，切實(shí)杜絕腐敗行為，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。
