2017年干部選拔任用工作情況匯報【1】
按照市委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作集中檢查的通知》要求,我們組織了認(rèn)真地自查工作。從自查情況看,201X年以來,我局在選人用人工作中,認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真開展整治用人上不正之風(fēng)活動,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,努力把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上,從而優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部職工的積極性,加強了水利干部隊伍建設(shè)。
一、基本情況
㈠201X年以來的干部選拔任用工作情況
201X年1月以來,我局按照干部管理權(quán)限和《條例》主要對局機關(guān)處室和部分基層單位空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了任免,共推薦和任免12名科級干部,其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部4名、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部6名、正科級組織員1名、副主任科員1名(具體情況見《201X年1月以來黨組提拔任用干部情況統(tǒng)計表》)。這12名科級干部經(jīng)過民主推薦、民主測評、組織考察、任前公示等程序,經(jīng)局黨組研究決定任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
㈡201X年以來開展整治用人上不正之風(fēng)工作的情況
201X年以來,我們按照預(yù)防、監(jiān)督、查處并重的原則,不斷強化對干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查,大力整治用人上不正之風(fēng),努力提高選人用人公信度。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用工作法規(guī)。一是堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,開展干部選拔任用工作法規(guī)學(xué)習(xí),突出新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部這個重點,重點學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)、干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”、中紀(jì)委中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和全市《貫徹〈關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見〉的實施意見》等內(nèi)容,要求各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)及人事處負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,掌握干部選拔任用的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督等內(nèi)容。二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《干部四項監(jiān)督制度》專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn),遵守組織人事紀(jì)律尤其是換屆工作紀(jì)律。三是通過學(xué)習(xí)調(diào)研、中層科級干部交流問卷調(diào)查、等形式,提高干部群眾對干部選拔任用工作法規(guī)的知曉率,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員掌握《條例》、人事干部精通《條例》、廣大干部群眾了解《條例》的目的。
2、堅持選拔任用干部的基本條件和資格。局黨組堅持以職位的基本條件和任職資格全面選拔科級干部。一方面以基本條件為標(biāo)準(zhǔn)選用干部。局黨組在選拔任用干部過程中,嚴(yán)格按照程序,嚴(yán)把基本條件關(guān),在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定符合機關(guān)和基層單位工作特點的干部配備考核方案和任職條件。另一方面嚴(yán)格把握任職資格,根據(jù)《條例》的要求,對新提拔的干部依據(jù)基本條件,審查任職資格,把基本條件符合、資格合格的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
3、認(rèn)真履行干部選拔任用工作程序。堅持選拔任用程序,擇優(yōu)充實局機關(guān)處室和基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在干部選拔任用工作上,我局嚴(yán)格按照《條例》的程序進(jìn)行。
⑴局黨組根據(jù)現(xiàn)有職位空缺情況成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。⑵組織召開民主推薦會,宣布干部配備考核方案,發(fā)放民主推薦表。⑶個別談話推薦。根據(jù)單位在職人數(shù)情況,確定60%人員談話推薦。⑷考核小組匯總民主推薦情況,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報民主推薦結(jié)果。⑸召開黨組會,由考核組反饋民主推薦情況,局黨組根據(jù)民主推薦結(jié)果確定考察對象。⑹確定考核對象后,由全體干部職工參加民主測評。⑺確定考核對象后個別談話,談話范圍為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分職工。⑻考察,通過考察預(yù)告、考察報告,向局黨組實事求是地匯報考察對象全面情況。⑼局黨組研究決定后,對擬提拔任職人選進(jìn)行任前公示,公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。⑽任職前談話,由黨組書記提出遵守廉政規(guī)定和上任具體要求。
4、落實選拔任用干部備案管理、交流、回避和免職等制度。堅持備案管理,任免文簽發(fā)后由局黨組在一周內(nèi)報市委組織部和人事局備案。同時建立健全干部考察的實施情況、談話記錄、民主推薦表、民主測評表、考察報告、任免等資料的備案管理,做好選拔任用干部備案管理工作。同時堅持建立健全干部任免文書檔案,加強干部任免文書檔案管理。
5、加強配套制度建設(shè)。為加強局系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作和抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作,結(jié)合工作實際,研究制定了《黨組工作制度》、《決策責(zé)任追究制度》、《中層干部競爭上崗制度》、《干部日常監(jiān)督管理制度》、《一般干部末尾淘汰制度》、《干部輪崗交流制度》、《干部退休制度》、《局屬各單位和機關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志請假制度》、《機關(guān)干部考勤制度》等9項制度,還制定了局黨組貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》實施細(xì)則、《蘭州市水利局黨組選拔任用工作程序圖》和《局黨組關(guān)于加強和改進(jìn)干部管理工作的意見》,從源頭上加強預(yù)防,加強干部工作日常監(jiān)督檢查和管理,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,規(guī)范選拔任用干部工作。
6、營造健康向上的用人環(huán)境。為防止“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)的發(fā)生和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”,保證任命干部工作順利進(jìn)行和任命的干部質(zhì)量,我們認(rèn)真貫徹落實中組部“11條措施”、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和市委組織部關(guān)于組工干部“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。一是強化學(xué)習(xí)宣傳,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違反干部人事工作紀(jì)律的行為發(fā)生。二是規(guī)范操作,加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、人事處認(rèn)真履行職責(zé),加強事前、事中和事后監(jiān)督,有效防止和嚴(yán)格杜絕違規(guī)操作。三是嚴(yán)肅組織紀(jì)律,堅決防止和查處違規(guī)違紀(jì)行為。建立任免期間舉報電話和舉報信箱,拓寬群眾反映問題的渠道,及時了解掌握干部思想動態(tài),防止違規(guī)違紀(jì)用人和“帶病提拔”,防止搞不正之風(fēng)的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
7、遵守干部選拔任用工作和組織人事紀(jì)律。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持在選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部之前集中組織學(xué)習(xí)一次《條例》和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步掌握選拔任用干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序,明確工作紀(jì)律。對科級干部選拔任用,堅持原則,堅持民主推薦、組織考察、集體討論決定。考察干部客觀公正,全面了解干部的真實情況;提交黨組會議討論任用的干部人選,必須經(jīng)過組織考察,嚴(yán)禁臨時動議決定干部任免;干部的任免,由黨組集體討論決定;干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅持個人服從組織;領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部人選,堅持出以公心;領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部堅持正確運用權(quán)力,廉潔自律,嚴(yán)禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;配備干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),嚴(yán)禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴(yán)格保守組織人事機密,嚴(yán)禁泄露醞釀討論干部任免的情況,始終做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
8、重視對群眾反映選人用人問題和信訪舉報的調(diào)查處理工作。我局在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部前,向各單位廣大干部職工承諾,對干部群眾通過電話、來信、來訪等渠道的舉報,對反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反《條例》和干部人事紀(jì)律選人用人方面的問題,組織局紀(jì)檢組、監(jiān)察室和人事處進(jìn)行調(diào)查處理,做好群眾舉報的受理工作。通過宣傳教育、發(fā)揮群眾的監(jiān)督職能等形式,加強選人用人工作的透明度,沒有出現(xiàn)信訪舉報問題,保證了所選的干部質(zhì)量。
㈢201X年以來對基層單位貫徹落實《干部任用條例》檢查情況
201X年以來,為進(jìn)一步規(guī)范干部管理工作,提高全局系統(tǒng)干部管理水平,認(rèn)真貫徹落實《中共蘭州市水利局黨組關(guān)于加強和改進(jìn)干部管理工作的意見》,主要是把科級干部的管理納入全局統(tǒng)一管理范圍,并結(jié)合各單位工作實際,作出了明確規(guī)定。
1、局黨組直接管理的干部范圍。局機關(guān)科級以上干部、局屬縣級事業(yè)單位科級以上干部、局屬科級企事業(yè)單位科級干部。
2、干部管理的辦法和程序。局機關(guān)和局屬各單位科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理,由局黨組負(fù)責(zé),其他干部的日常管理由各單位負(fù)責(zé);聘任制干部的日常管理,以本單位管理為主,并根據(jù)干部管理對象進(jìn)行分類管理。在干部提拔使用管理中,蘭州灌溉試驗示范中心的科級干部由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提名,征求主管局長意見,由局人事處按照干部選拔任用工作程序進(jìn)行考察,提交局黨組會研究任命。市水電勘測設(shè)計院科級干部聘用期1-2年的,由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子按干部聘用有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察并研究聘用,報局人事處備案;聘用期3年以上(含3年)的科級干部,由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提名,征求主管局長意見,與人事處共同考核后,由局黨組研究任命。市大砂溝電力提灌工程管理處科級干部,按照《蘭州市水利工程管理體制改革實施意見》(蘭政發(fā)〔201X〕80號)規(guī)定,由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提出科級干部競爭上崗方案,征求主管局長意見后,報局黨組研究同意,由局黨組任命。局機關(guān)中層科級干部和市水土保持工作站、市中川上水綠化管理處、市灌溉試驗站、市水電物資公司、市水電安裝隊領(lǐng)導(dǎo)干部的任免,由局黨組研究任命或聘用。
201X年以來,根據(jù)工作需要,局黨組對市灌溉試驗站科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整配備,對蘭州灌溉試驗示范中心6名科級干部進(jìn)行了聘用,做到對本級管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上會;對上級管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上報;對下級報來的干部的任用,不符合規(guī)定的不審批,進(jìn)一步理順了干部管理體制,加強了干部選任管理。
二、存在的問題
機關(guān)干部年齡偏大、職務(wù)偏低的問題比較突出。針對機關(guān)干部職工反映的這一強烈問題,局黨組自201X年以來,加強了機關(guān)科級干部的調(diào)整工作,一批科員和副科級干部走上了相應(yīng)工作崗位,初步解決了這一問題。但后備干部不足的問題越來越突出。
三、下一步打算
在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為根本目標(biāo),認(rèn)真抓好干部選拔任用法規(guī)的貫徹落實,不斷加大干部監(jiān)督管理工作力度,規(guī)范全局系統(tǒng)選拔任用工作行為。
㈠加強干部的管理教育。進(jìn)一步加強全局系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,培養(yǎng)機關(guān)后備干部,協(xié)助上級配好基層領(lǐng)導(dǎo)班子,加大干部選拔任用法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。抓好市紀(jì)委、市委組織部各項規(guī)定和要求的落實,認(rèn)真落實各類各項干部政策,確保干部隊伍建設(shè)有序、健康發(fā)展。
㈡繼續(xù)加強制度建設(shè)。在規(guī)范選人用人行為方面,為充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,完善干部任前公示制、競爭上崗制、公開選拔制和公開推薦制;在完善干部日常管理機制方面,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)實行談話誡勉制度、干部動態(tài)考核制度和離任審計制度;在干部隊伍建設(shè)方面,按照《條例》的規(guī)定,實行干部公開選拔制和兼職制,干部任期承諾制等;在加強組織人事自身約束方面,實行責(zé)任追究制度,明確干部選拔任用責(zé)任,規(guī)范組織人事干部在干部選拔任用過程中的行為;在完善制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,要求局系統(tǒng)黨員干部加強對制度的學(xué)習(xí)和貫徹落實,做好組織人事的規(guī)范、科學(xué)、公正;在不準(zhǔn)利用職權(quán)便利謀取私利方面,要求全體干部從思想上提高認(rèn)識,樹立依法定程序辦事,增強知法、懂法、守法的思想意識。
㈢抓好監(jiān)督工作。突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核監(jiān)督。為全面、客觀、公正地識別和選拔干部,實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核和不定期考核制度;突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾監(jiān)督機制。依靠群眾加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,做好干部監(jiān)督工作。在具體工作中,我們本著有信必查,有查必果的原則,對群眾來信來訪反映干部工作、生活、經(jīng)濟(jì)等方面的問題認(rèn)真調(diào)查核實,特別是對擬提拔公示干部的舉報,由局紀(jì)檢組牽頭,查處報結(jié),為局黨組提供用人決策依據(jù),同時將調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)反映人,以充分調(diào)動群眾參與干部監(jiān)督管理機制的積極性。
㈣繼續(xù)完善管理措施。實施談話誡勉,強化警示教育。為貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,建立談話誡勉制度,對既存在一定問題,但又不足以給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理的干部進(jìn)行的超前提示和預(yù)警,從而達(dá)到教育、警示的目的。為了激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),增強處室和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任感,規(guī)定在組織考察、民主測評、動態(tài)考核及群眾來信來訪等方面反映干部在工作中出現(xiàn)失誤或者在工作中、生活中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部及時給予談話誡勉,同時對被誡勉對象進(jìn)行六個月的跟蹤管理,并進(jìn)行定期考核,對表現(xiàn)較好的干部,及時解除誡勉,不影響其提拔使用,對表現(xiàn)確實有問題的干部,將采取相應(yīng)的處理措施。按照《條例》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,并實行選拔任用干部失誤追究制度,明確組織人事干部在干部推薦、考察、任用等各個環(huán)節(jié)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。實行工作失誤追究制,規(guī)定干部在做出錯誤決策造成嚴(yán)重后果的必須給予責(zé)任追究。
2017年干部選拔任用工作情況匯報【2】
按照貴部《關(guān)于開展選人用人工作專項檢查的通知》要求,我辦對201X年11月以來干部選拔任用工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和對照檢查,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
在干部選拔任用工作中,自治區(qū)法制辦黨組認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》,進(jìn)一步加大對干部選拔任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、條件和程序辦事,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了我辦干部人事工作的質(zhì)量和水平。
一、高度重視對《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳
學(xué)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)是貫徹執(zhí)行好干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ)。我辦堅持把干部選拔任用政策法規(guī)作為機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,采取措施不斷加大學(xué)習(xí)宣傳力度:一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)。3月25日召開中心組學(xué)習(xí)會,班子同志帶頭學(xué)新修訂的《條例》,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范作用,認(rèn)真理解和掌握《條例》的實質(zhì)、精神、原則、要求。二是抓好人事部門干部的學(xué)習(xí)。選派本辦秘書人事處的同志參加了3月份自治區(qū)黨委組織部在北海舉辦的學(xué)習(xí)貫徹《條例》培訓(xùn)班和4月份在自治區(qū)黨委召開的廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《條例》專題培訓(xùn)班,確保負(fù)責(zé)組織人事工作的干部精通《條例》,真正做到研讀文件內(nèi)容,吃透文件精神,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定做好我辦干部選拔任用工作。三是認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《條例》。4月21日至25日,自治區(qū)法制辦舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會暨系列講話精神專題培訓(xùn)班,將《條例》的學(xué)習(xí)列入培訓(xùn)重要內(nèi)容,由辦黨組書記、主任林日華親自在培訓(xùn)班上領(lǐng)學(xué)和解讀了《條例》,傳達(dá)了自治區(qū)黨委彭清華書記、自治區(qū)政府陳武主席的重要講話精神及中央組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對《條例》的解讀;在廣西政府法制信息網(wǎng)“機關(guān)黨建”欄目登載新版《條例》全文和問答,加大宣傳力度,為干部提供學(xué)習(xí)交流平臺;同時將《條例》修訂對照版發(fā)到全體干部手中,要求全辦黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹好《條例》作為黨建工作的一項重要任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實黨的群眾路線結(jié)合起來,真正做到認(rèn)識到位、落實到位,形成學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,努力使“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》的原則要求,組織人事部門的同志精通《條例》的內(nèi)容和各項規(guī)定,廣大黨員干部了解《條例》的基本精神”。
二、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)
在干部選拔任用工作中,辦黨組嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,自覺做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,真正把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,保證了干部選拔任用工作的公平公正。201X年11月以來自治區(qū)法制辦公室共選拔任用干部21人,其中廳級干部3人(領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人),現(xiàn)其中1人已退休,1人推薦區(qū)直機關(guān)紀(jì)檢組長后調(diào)任自治區(qū)供銷社紀(jì)檢組長;正處級4人(領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人)、副處級5人(領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人);正科級6人、副科級3人。所提拔的干部素質(zhì)較好、能力較強,均能勝任所提拔職位的工作要求,得到了組織和干部職工的認(rèn)可。一是嚴(yán)把黨組決策關(guān)。堅持發(fā)揮黨組在干部選拔作用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。辦黨組堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,不搞個人說了算。對擬選拔任用的干部,均經(jīng)過辦黨組會集體研究討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》、《有關(guān)事項報告辦法》、四項監(jiān)督制度,防止用人上的不正之風(fēng)。對辦黨組決定的人選全面落實任前公示、任前談話和任職試用期制度,較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。二是嚴(yán)把資格條件關(guān)。嚴(yán)格按照我辦機構(gòu)編制“三定”規(guī)定及公務(wù)員管理有關(guān)職務(wù)層次、職數(shù)、職務(wù)名稱的規(guī)定,確定干部選拔任用崗位和數(shù)量;堅持把《條例》規(guī)定的資格條件作為“硬杠杠”,不逾越、不突破,確保符合《條例》規(guī)定的要求。三是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。凡是新提拔任職的都必須經(jīng)過民主推薦程序,堅持德才兼?zhèn)、以德為先、注重實績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,得不到多數(shù)人擁護(hù)的,不列為考察對象。提拔副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)均經(jīng)過競爭上崗等公開選拔程序,從制定方案、資格審查、筆試、面試演講、民主測評、黨組討論醞釀考察人選、考察談話等各個環(huán)節(jié),我辦均嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行操作,把公開選拔的全過程置于全辦干部職工的監(jiān)督之下,在整個選拔過程中,從辦領(lǐng)導(dǎo)到全體干部職工都做到公道正派,未發(fā)現(xiàn)為任何人拉關(guān)系、打招呼和以發(fā)短信、宴請、聚會等形式拉票的情況,未發(fā)現(xiàn)賄選拉票、搞小圈子、相互拆臺、內(nèi)部告狀等任何干擾競爭上崗工作的不正當(dāng)行為,未發(fā)生任何因落選或不服從安排而引發(fā)的矛盾。同時堅持黨管干部與發(fā)揚民主有機結(jié)合,正確分析和對待民主推薦結(jié)果,綜合考量能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn),做到既尊重民意又注重工作實績,防止簡單以票取人。在民主推薦基礎(chǔ)上,由辦黨組集體研究確定考察對象人選。四是嚴(yán)把組織考察關(guān)。充分考慮談話人員的知情性、關(guān)聯(lián)性和代表性,合理確定談話考察范圍;在考察過程中,注意深入了解干部德、能、勤、績、廉各個方面的表現(xiàn)、主要特點和主要不足,再與平時掌握了解的情況進(jìn)行比較印證,并認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,切實做到全面客觀地評價干部。五是嚴(yán)把討論決定和任職關(guān)。根據(jù)考察結(jié)果,組織秘書人事處逐個匯報深入考察情況后,由辦黨組集體討論研究決定擬任人選。對需要請示、備案的,及時辦理有關(guān)手續(xù);在選拔監(jiān)察室主任、副主任職位時,嚴(yán)格按要求在公示前先向自治區(qū)監(jiān)察廳請示;選拔任用處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,都向組織部報告?zhèn)浒浮猿秩温毲肮局贫,對公示反映有問題的,由秘書人事處認(rèn)真調(diào)查核實,對調(diào)查結(jié)果不影響任職的正式辦理任職手續(xù);嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職試用期制度,任職試用期滿后認(rèn)真做好考核工作。
三、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度
我辦辦黨組始終把加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,作為正確貫徹執(zhí)行《條例》和《關(guān)于加強干部選拔作用工作監(jiān)督的意見》,防止和糾正用人上的不正之風(fēng),提高選人用人公信度的重要保障,進(jìn)一步完善干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機制,堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,把干部監(jiān)督貫穿于干部日常管理各個環(huán)節(jié),切實把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人始終。一是堅持從嚴(yán)管理干部。加強干部思想道德教育,從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)。通過理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會、專題講座、開展警示教育等形式,重點抓好《條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件的學(xué)習(xí)教育,使全辦領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和掌握干部選拔任用工作相關(guān)法規(guī)政策的主要內(nèi)容和原則要求,增強嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律的自覺性和堅定性,自覺抵制用人上的不正之風(fēng),為有效防范和治理用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度提供堅實的思想保障。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和監(jiān)督。繼續(xù)抓好《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,規(guī)范處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、考核測評、評優(yōu)推薦的程序和方法,認(rèn)真執(zhí)行選拔任用工作有關(guān)事項報告制度,堅決防止出現(xiàn)“帶病提拔”;認(rèn)真開展“一報告兩評議”工作。從每年的統(tǒng)計結(jié)果來看,干部職工對辦領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用工作政策法規(guī)情況、整治用人上不正之風(fēng)工作、深化干部人事制度改革、新選拔任用干部等項目的評價“滿意”率平均都達(dá)到了90%以上。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論制度和民主生活會制度。凡討論干部任免均遵循民主討論、集體決策的原則,杜絕“一言堂”;通過召開民主生活會開展班子內(nèi)部的批評與自我批評,廣泛聽取群眾對本辦選人用人工作的意見和建議。辦人事部門在干部選拔任用工作中遵守人事紀(jì)律,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,公開規(guī)范操作,確保為黨組把好關(guān)、選對人、用好人。辦紀(jì)檢監(jiān)察部門盡心履職,及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子在選人用人方面存在的不足,切實做好對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提醒工作,營造法制辦風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。四是自覺接受機關(guān)黨組織和干部群眾對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。積極構(gòu)建開放的工作體系,增強選拔任用干部工作的透明度,做到選拔任用干部的政策讓大家知曉,干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白,選拔職位的具體條件和要求讓大家清楚,擬提拔干部的基本情況讓大家了解,以公開見公平、以監(jiān)督保公正。特別是在考察階段,能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見,讓全體黨員干部、職工對本辦干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議,鼓勵和支持廣大干部職工積極參與監(jiān)督,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發(fā)言權(quán),又有評議權(quán)。同時強調(diào)對干部職工反映出來的問題,機關(guān)紀(jì)委、監(jiān)察室、秘書人事處要及時進(jìn)行調(diào)查,對違反《條例》的人和事,一經(jīng)核實,立即予以嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。五是加強對干部檔案和干部考察文書檔案的管理。通過加強管理使干部任用基礎(chǔ)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化,不斷提高干部任用基礎(chǔ)工作水平。
多年來,我辦在干部選拔任用工作中無干部違法違紀(jì)受處理的情況,不存在突擊提拔、“帶病提拔”、“帶病上崗”問題,未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)情況。
五、認(rèn)真查找和整改超職數(shù)配備干部問題
為貫徹中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》(組通字〔2014〕5號)和自治區(qū)黨委組織部《印發(fā)<關(guān)于開展機構(gòu)編制管理“三超兩亂”問題專項整治工作方案>的通知》(桂政辦發(fā)〔2014〕4號)的文件精神,我辦成立了整頓清理超職數(shù)配備干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《自治區(qū)法制辦公室貫徹落實<*組織部中央編辦國務(wù)公務(wù)員局關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知>的實施方案》,對辦機關(guān)和兩個下屬單位按職數(shù)配備干部情況進(jìn)行了全面自查,按規(guī)定報送了超職數(shù)配備干部整改消化計劃。目前我辦機關(guān)和自治區(qū)法制研究室實有處級總職數(shù)未超過核定職數(shù),但尚有1個正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、4個副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未配齊,超出非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4個。我辦將采取分步實施、逐步消化的方法,一是擬于8月底前在副調(diào)研員中選提2名擔(dān)任副處長職務(wù),二是對法制研究室1名將于今年10月退休的副處級干部及時辦理退休手續(xù),在兩到三年內(nèi)全部完成消化任務(wù)。