為開創(chuàng)社區(qū)工會工作新局面，按照“三個代表”的要求，我們廣場社區(qū)工會在區(qū)總工會的指導(dǎo)下，努力推進社區(qū)工會工作的群眾化和民主化進程，積極探索地區(qū)與基層工會雙重職能，20xx在全市首先推行社區(qū)工會代表常任制，并制定了實施意見。一來，我們積極實踐，初步形成了代表常任制的工作運作機制，逐步規(guī)范了代表常任制的建設(shè)，有效推進社區(qū)工會各項工作，取得了階段性成效。
一、組織工作機制——不斷完善
隨著改革深入，新建企業(yè)的不斷注入社區(qū)，社區(qū)工會維權(quán)應(yīng)站
在全體職工的立場上，體現(xiàn)維護的整體性，把加快組建新建企業(yè)工會，最大限度吸納職工入會作為職工組織落實的首要維護。為此我們通過組織推進，發(fā)揮代表作用，加快組建步伐，形成了社區(qū)工會組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。
一是通過代表巡視、聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)工會組建和職工入會的最大限度。⑴發(fā)動代表開展摸底調(diào)查，明確組建任務(wù);⑵代表上門宣傳《工會法》正確引導(dǎo)職工享受組織權(quán)利;⑶形成工作合力，體現(xiàn)組建實效。今我街道新建企業(yè)注冊數(shù)為265家，目前應(yīng)組建數(shù)為163家，已組建工會的企業(yè)157家，組建率為96.3%;職工數(shù)為1270人，入會職工1211人，入會率95.4%，其中新建企業(yè)獨立工會有13家，聯(lián)合工會有9家。
二是通過代表調(diào)查研究，構(gòu)筑社區(qū)工會組織網(wǎng)絡(luò)的二級平臺。⑴探索組建新建企業(yè)工會和行業(yè)聯(lián)合會。根據(jù)廣場社區(qū)新建企業(yè)“點多、面廣、人少、開關(guān)快”的特點，采取靈活組建，成立了商貿(mào)、商務(wù);房地產(chǎn)、中介、咨詢;旅游、廣告;外資等聯(lián)合工會。同時，結(jié)合廣場地區(qū)餐飲(非公企業(yè))集中的特點，擬組建廣場地區(qū)餐飲行業(yè)(非公企業(yè))工會聯(lián)合會;⑵根據(jù)地域劃分，小區(qū)全面建成聯(lián)合工會。通過二級平臺的組織形式，避免了因為新建企業(yè)的變化而影響工會工作的開展，形成了新建企業(yè)“來建退撤”的工會組建全覆蓋的長效機制。
二、民主參與機制——趨于規(guī)范
隨著社區(qū)非公經(jīng)濟的日趨發(fā)展，社區(qū)工會的“代表、代理、代言”、集中代表的智慧，代表參與企業(yè)的民主管理和評議工會工作和主要領(lǐng)導(dǎo)將成為代表常任制的代表行使民主權(quán)的具體體現(xiàn)。
一是探索源頭參與機制。建立起社區(qū)工會與街道行政聯(lián)席會議制度，作為代表職工源頭上為職工代言的形式，每召開2次。代表們收集民意，選好議題，將職工群眾的熱點問題和工會工作難點問題，進行互相溝通，商議落實。如：新建企業(yè)工會的組建、運作、維權(quán);為事業(yè)干部增加重大疾病互助保障、職工療休養(yǎng);為社區(qū)職工增加互助幫困基金10萬等問題都得以落實解決。初步形成了工會代表職工參與社區(qū)、企業(yè)事務(wù)管理的源頭參與工作機制。
二是暢通民主管理渠道。我們通過召開代表會議，讓代表們聽取工會工作報告和工會主席述職，開展民主測評工會工作及工會主席業(yè)績，來增強工會主席的責(zé)任感，增進代表們的理解和支持;通過開通代表聯(lián)系熱線電話、工會主席信箱和“網(wǎng)上諫言臺”、提交書面建議等形式來采集代表們智慧，表達職工的心意。一來實踐取得較好效果。代表們對社區(qū)工會工作的滿意度達90%，收到代表提交合理化建議17條，已采納8條。如：社區(qū)工會原來只為事業(yè)干部承辦35元住院補充保障，現(xiàn)在行政支持下增加了職工重大疾病補充保險。又如：在代表提議下，規(guī)定了月底周末下午3：00以后為工會活動日、規(guī)定了事業(yè)干部療休養(yǎng)每二一次等。
三是增強職工民主意識�；鶎庸M織職工積極參加企業(yè)民主管理。如德久科技、廣隆物業(yè)等新建企業(yè)工會召開職工大會，讓職工民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，表決企業(yè)改革重大決策和職工分配方案等來實現(xiàn)職工民主權(quán)利，促進公務(wù)、廠務(wù)公開，規(guī)范事務(wù)管理透明度。
三、依法維權(quán)機制——漸進有力
以私有經(jīng)濟為主的新建企業(yè)，如何維護好職工勞動、經(jīng)濟、政治的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”是體現(xiàn)工會的維護職能，為此發(fā)揮代表專業(yè)小組作用，根據(jù)工會維護職工的整體性、維護的針對性來逐步推進。
一是注重代表調(diào)研，增強維護的有效性。在實際工作中，我們針對不同的群體、抓住不同的維權(quán)重點開展維權(quán)工作。⑴對普通職工群眾將他們的勞動權(quán)和經(jīng)濟權(quán)作為維權(quán)重點，擴大民主參與途徑，爭取更多培訓(xùn)發(fā)展機會;⑵對困難職工群眾將他們的生存權(quán)作為維權(quán)重點，千方百計地落實他們的基本生活保障;⑶對白領(lǐng)、科技人員重點放在維護他們的自身發(fā)展和精神文化生活的權(quán)利;⑷對“外來打工者”要維護他們的基本生活保障，幫助他們度過暫時的困難。從而，代表們?yōu)槁毠ぞS權(quán)更有針對性、實效性，增強了工會組織的吸引力和凝聚力。
二是運用“八大機制”開展依法維護。針對社區(qū)不同群體職工，社區(qū)工會代表的勞動法律監(jiān)督小組實踐職工“兩個維護”，運用工會組織維權(quán)“八大機制”，即：通過女職工委員會，切實保障新建企業(yè)女職工的特殊權(quán)益;通過建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，規(guī)范集體合同簽訂，目前簽訂集體合同有16家;通過社區(qū)勞動法律監(jiān)督委員會，對新建企業(yè)的勞動關(guān)系進行調(diào)處;通過建立社區(qū)職工法律援助站為新建企業(yè)職工提供法律咨詢近100人次。代表們以“腳勤、口勤、腦勤”深入單位，傾聽職工呼聲，使社區(qū)(小區(qū))工會成了職工有話可說、有事好找、有難可幫的“娘家”。例如：振興小區(qū)有一名私企員工，在新單位辦理錄用手續(xù)時，方知其勞動手冊已被原來一家私企挪用，以此享用國家優(yōu)惠政策，卻未為其繳納社保金，以致該員工無法在新單位正常錄用，該員工無奈地找到了小區(qū)工會，勞動法律監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動為他提供法律援助，使該職工討還了公道，原企業(yè)為其補繳了社保三金，同時代表們針對一些非公企業(yè)女職工較多的特點，適時向企業(yè)提出為女職工進行婦科檢查的建議，如德久、拍賣等公司得到了采納并實施。今夏季，社區(qū)工會會同代表開展企業(yè)高溫期間防暑降溫及安全生產(chǎn)檢查，抽查12家，落實整改2家。
四、社會保障機制——逐步到位
“哪里有困難職工，哪里就有工會身影”將成為工會代表肩負(fù)的職責(zé)。為此社區(qū)工會及代表以“得人心、穩(wěn)人心、服人心”深入基層一線，聯(lián)系職工，把社區(qū)工會的權(quán)益保障工作落到實處，構(gòu)筑起以再就業(yè)和幫困服務(wù)為重點的社區(qū)工會長效保障機制。
一是社區(qū)職工互助幫困機制基本形成。⑴通過代表提議，擴大社區(qū)工會職工幫困基金來源，把基金籌集輻射到新建企業(yè)，如：波士頓咨詢有限公司、新世紀(jì)拍賣有限公司、德久科技有限公司等職工積極參與，集資5100元。⑵構(gòu)建了二級幫困網(wǎng)絡(luò)。即工會組織的結(jié)對37名困難職工幫困和工會代表聯(lián)系困難職工。
二是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，代表聯(lián)絡(luò)，使職工幫困落到實處。各級工會組織會同有關(guān)部門合作創(chuàng)立為社區(qū)職工助養(yǎng)幫困、助難幫困、助學(xué)幫困、助醫(yī)幫困、互助幫困等方式，通過代表專業(yè)小組(生活保障)為困難職工排憂解難。今就社區(qū)工會會同企業(yè)共慰問困難職工達94人次，補助金達43700元。
