按照中央和省市縣工作要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出的“四風(fēng)”突出問題、征求到的意見建議及工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和方法步驟
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),圍繞為民務(wù)實清廉的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持向中央基準(zhǔn)看齊,向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),向人民群眾請教,突出整治“四風(fēng)”問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),立破并舉,標(biāo)本兼治,從思想上、行動上、制度上扎實整改,促使局領(lǐng)導(dǎo)班子政治定力更加堅定、科學(xué)發(fā)展更加自覺、剎住“四風(fēng)”更加有效、聯(lián)系群眾更加緊密、黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格,凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
(二)基本原則
1、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持“一把手”負(fù)總責(zé),突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化行動自覺,主動認(rèn)領(lǐng),先改快改,真改實改,層層抓落實,件件求實效。
2、突出從嚴(yán)要求。全面推行整改銷號制、公開承諾制、限時辦結(jié)制和跟蹤督辦制,以“準(zhǔn)狠韌”的勁頭打好整改落實攻堅戰(zhàn),防止前緊后松,防止矛盾積壓,防止簡單粗糙,防止短期效益,做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號。
3、突出開門整改。把群眾參與作為推動整改落實的動力和壓力,整改內(nèi)容向社會公布,整改過程讓群眾監(jiān)督,整改效果請群眾評判,做到群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意。
4、突出改革創(chuàng)新。注重體制機(jī)制創(chuàng)新,以改革的思維、創(chuàng)新的辦法攻克頑癥痼疾,探索建立有效管用的措施辦法,扎緊扎密制度的籠子,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
5、突出統(tǒng)籌兼顧。把整改工作與抓班子帶隊伍結(jié)合起來,與有效發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用結(jié)合起來,實現(xiàn)互促互進(jìn)。
(三)方法步驟
1、梳理問題清單。針對上級點到的、群眾反映的、領(lǐng)導(dǎo)班子集體查擺的以及專題民主生活會上相互批評提出的問題,逐項認(rèn)真梳理,列出問題清單,增強(qiáng)整改的針對性和實效性。
2、制定整改方案和整改措施。針對整改問題清單,明確領(lǐng)導(dǎo)班子的整改重點、事項、責(zé)任、時限和推進(jìn)措施。
3、建立整改臺賬。對具體整改事項分類分項,逐條登記,分別建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺賬,明確整改任務(wù)書、時間表和路線圖。
4、狠抓整改落實。個性問題立行立改,共性問題分批次專項整治,對于群眾期盼解決的實事和促進(jìn)審計科學(xué)發(fā)展的大事要事分期集中辦理,確保整改取得實效、不走過場。
二、整改事項和整改措施
針對上級點到的、群眾發(fā)映的、領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出的問題和專題民主生活會相互批評提出的“四風(fēng)”問題,重點圍繞4方面16個項進(jìn)行整改:
(一)形式主義方面存在的問題
1.學(xué)習(xí)不夠扎實。干部學(xué)習(xí)教育存在學(xué)用脫節(jié)、學(xué)而不思、學(xué)而不用的現(xiàn)象,踐行科學(xué)審計理念不夠到位,存在審計理念與審計實踐“兩張皮”的情況。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行周一、三、五學(xué)習(xí)制度,制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
2.用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決實際問題的能力不強(qiáng)。
整改措施:辦公室在制定度學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃時,加大對業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)力度,計算機(jī)審計股提出培訓(xùn)內(nèi)容和工作方案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:辦公室、計算機(jī)審計股
完成時限:20152月底
3.只重形式,不求實效。抓工作只靠會議落實會議,文件傳達(dá)文件,會議過長,導(dǎo)致工作出現(xiàn)交叉重復(fù),增加了干部的負(fù)擔(dān)。
整改措施:統(tǒng)籌安排,精簡會議,改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng),切實減少不必要的會議、簡報。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
4抓工作認(rèn)真領(lǐng)會上級精神不夠,想問題,做決策時,主觀臆斷,完全按照上級的要求缺少自己的主導(dǎo)思想。
整改措施:有計劃組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入杜溝、溫泉和審計一線開展調(diào)查研究2次以上,熟悉鄉(xiāng)情民意,提出切合實的工作計劃和措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決“雙聯(lián)”行動和審計出現(xiàn)的實際問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭股室:辦公室
完成時限:3月
5.工作創(chuàng)新不夠,只局限于完成工作任務(wù),而忽視了提高辦事效率,工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),存在照抄照搬的情況。
整改措施:加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)一步靠實工作責(zé)任,制定和完善工作績效考核制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):ws
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
(二)官僚主義方面存在的問題
1.關(guān)心群眾不夠,群眾觀念淡薄。
整改措施:加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀,權(quán)力觀;加大對幫扶村的政策法規(guī)宣傳、技能培訓(xùn)和扶貧開發(fā)力度,集中解決一批群眾期盼的實際困難和問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):yyf
牽頭股室:黨支部
完成時限:即知即改
2.干部職工管理制度不嚴(yán)和干部紀(jì)律意識不足。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度和考勤制度,開展黨性教育和警示教育,嚴(yán)明組織紀(jì)律,推行誡勉、提醒制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):wx
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
3. 工作中工作按程序運(yùn)行方面欠缺,審計工作的群眾參與度不夠,審計立項調(diào)研聽取群眾意見不夠,解決基層問題少,服務(wù)基層意識不濃。
整改措施:每組織調(diào)查研究2次以上, 11月上旬至下旬有計劃征詢社會各界對審計工作的意見建議,合理制定下度審計工作計劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):wjm
牽頭股室:各股室
完成時限:3月底
4.工作督促檢查少。比如在工作當(dāng)中,安排部署多、督促檢查少,執(zhí)行能力不強(qiáng),股室工作忙閑不均,相互配合不夠,有時相互推諉,干工作消極畏難,導(dǎo)致工作效率不高,對查處問題整改落實不夠,個別細(xì)小問題容易忽略,沒有及時指出,工作存在顧此失彼的情況。
整改措施:加大工作檢查力度,進(jìn)一步工作責(zé)任,落實工作責(zé)任追究制度 。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):wx
牽頭股室:辦公室
完成時限:即知即改
5. 關(guān)心干部進(jìn)步成長不夠。在關(guān)注干部隊伍綜合能力的提升,加大干部輪崗交流、機(jī)關(guān)基層交叉任職、定期換崗鍛煉等方面力度不足,對干部的教育、培養(yǎng)抓得還不夠緊。
整改措施:加大干部教育培養(yǎng)力度,關(guān)心干部成長進(jìn)步,給輕干部壓擔(dān)子,積極向組織人事部門推薦優(yōu)秀人才,搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):yxl
牽頭股室:辦公室
完成時限:201512月底
6.審計效率有待提高。