xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于退耕還林工程整改方案的報(bào)告
縣退耕辦：
根據(jù)省、市《關(guān)于對(duì)退耕還林工程有關(guān)問題進(jìn)行整改的通知》精神，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照初工作計(jì)劃,對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查現(xiàn)制定如下整改方案:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄區(qū)13個(gè)行政村，36個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2233戶9557人。自2001以來,我鎮(zhèn)先后在6個(gè)村實(shí)施了退耕還林及綠色通道工程,工程實(shí)施面積3109畝,其中退耕還林2742畝,還草248畝,綠色通道119畝。
二、存在問題
(一)兔、鼠危害嚴(yán)重。退耕還林工程實(shí)施以后，鼠、兔猖獗，加之繁殖較快，既無國(guó)家專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)，也無地方配套資金，對(duì)鼠兔沒有采取有效的防治措施，嚴(yán)重影響了退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)栽成活率。在調(diào)查中，涉及退耕還林的6個(gè)村都有嚴(yán)重鼠患、兔患，苗木根部全部啃斷，造成了苗木成活率的大幅下降。
(二)旱情霜凍嚴(yán)重。近來，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)連干旱，春、夏兩季天氣持續(xù)干旱，有效降水少，加之造林地條件差，遠(yuǎn)離水源，致使造林成活率下降，影響了造林質(zhì)量。
(三)管護(hù)工作難度大，撫育滯后。退耕還林工程的管護(hù)工作是一項(xiàng)量大面廣的復(fù)雜工程。我鎮(zhèn)涉及退耕還林的村、組，牧業(yè)比重大，偷牧、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，盡管我們制定了各種管理制度和措施，但收效甚微。部分農(nóng)戶退耕后未進(jìn)行過撫育，使林地內(nèi)雜草叢生，抑制林木生長(zhǎng)和成活(保存)。
(四)圍欄失竊現(xiàn)象頻繁。自退耕還林以來，我鎮(zhèn)每都有圍欄偷盜現(xiàn)象發(fā)生，尤其近來還出現(xiàn)前腳補(bǔ)后腳偷的問題。在每圍欄的修補(bǔ)工作中，不僅消耗了大量人力、物力、財(cái)力，還給退耕還林管護(hù)工作帶來了一定的障礙。
三、整改措施
(一)及早著手，認(rèn)真補(bǔ)植補(bǔ)造準(zhǔn)備工作。針對(duì)我鎮(zhèn)退耕還林苗木成活率較低的實(shí)際情況，鎮(zhèn)上由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由專人負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的退耕還林、綠色通道造林苗木的品種和數(shù)量進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查了解，抓緊做好造林前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。解決好組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排、苗木調(diào)劑等問題，做好種子處理、農(nóng)藥、鼠藥發(fā)放等準(zhǔn)備工作。
(二)抓主抓重，全面做好防鼠滅鼠工作。在去進(jìn)行的藥劑滅鼠的基礎(chǔ)上，今結(jié)合春季補(bǔ)植補(bǔ)造工作，在縣林業(yè)局病防站的批示和指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行大面積的滅鼠運(yùn)動(dòng)。針對(duì)中華鼢鼠藥劑防范效果不佳的實(shí)際，在農(nóng)閑季節(jié)開展人工滅鼠活動(dòng)。
(三)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真開展補(bǔ)植補(bǔ)造工作。要把今的補(bǔ)植補(bǔ)造作為今春造林工作的重頭戲，認(rèn)真安排落實(shí)。在春種前組織專人進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，掌握達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地塊，查清造林失敗的原因，制定了切實(shí)可行的補(bǔ)造措施。對(duì)不合格的面積進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)造，失敗面積徹底重造。
(四)加強(qiáng)撫育管護(hù)，鞏固成果。做到“三分造、七分管”，實(shí)行專人管護(hù)和群眾管護(hù)相結(jié)合，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。要召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，并制定工作責(zé)任書。各村要根據(jù)各自實(shí)際情況制定切實(shí)可行的管理辦法和處罰方式，以確保成活率達(dá)80%以上。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將抽調(diào)專人分片包點(diǎn)抓督查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，解決補(bǔ)造中存在的困難和問題。配合縣林業(yè)技術(shù)人員，鎮(zhèn)上抽調(diào)包村干部駐村、駐點(diǎn)，開展檢查工作，確保造林一塊，成活一塊，見效一塊。
