按照縣委提出的基層組織建設(shè)工作要求，鄉(xiāng)通過創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作，半來各項(xiàng)工作取得明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣委提出創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范縣以后，鄉(xiāng)黨委決定爭創(chuàng)全縣基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了在基層組織建設(shè)中鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，分管黨務(wù)副書記是第二責(zé)任人，黨委組織員是第三責(zé)任人，黨支部書記是第四責(zé)任人，制定了《鄉(xiāng)關(guān)于爭創(chuàng)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)的工作意見》，通過深入調(diào)查分析，對(duì)全鄉(xiāng)黨組織中深入開展“三分類、三升級(jí)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
1、全面開展調(diào)查分析。在3月份，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)村基層黨組織大調(diào)查，通過召開會(huì)議、個(gè)別訪談、查閱資料等形式，認(rèn)真開展調(diào)查摸底。經(jīng)調(diào)查匯總，全鄉(xiāng)人口33163人，常外出務(wù)工11338人，空巢老人1518人，留守兒童1924人;全鄉(xiāng)黨員590名，其中女性103名，45歲以上320人;大專以上文化130人，初中以上文化336人;收入5萬元以上致富帶頭人86人，具有致富帶動(dòng)能力的達(dá)248人;外出黨員287人，占總數(shù)的48%，在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了帶頭示范作用。
2、認(rèn)真開展分類定級(jí)。在大調(diào)查的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委按照實(shí)事求是的原則對(duì)全鄉(xiāng)19個(gè)黨支部組織開展分類定級(jí)，共評(píng)出先進(jìn)黨組織11個(gè)，一般黨組織6個(gè)，后進(jìn)黨組織2個(gè)，由黨委書記和分管黨務(wù)的副書記分別擔(dān)任兩個(gè)后進(jìn)村的第一書記，牽頭開展整頓提高工作。
3、積極開展晉位升級(jí)。通過調(diào)查分類，鄉(xiāng)黨委召開專題會(huì)議，因地制宜，因村而異，以選好班長、訓(xùn)強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的晉位升級(jí)方案，全鄉(xiāng)19個(gè)黨支部圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定制定85條整改措施。通過落實(shí)整改措施，確保實(shí)現(xiàn)先進(jìn)黨支部上水平、一般黨支部上臺(tái)階、后進(jìn)黨支部換新貌的目標(biāo)。
二、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)
1、實(shí)施鄉(xiāng)黨委科學(xué)化建設(shè)。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)施黨委科學(xué)化建設(shè)。一是健全議事規(guī)則。按照民主集中制原則，規(guī)范制定《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，明確黨委會(huì)議的主持召開、列席人員、議事范圍、議題確定、議事程序、表決方式和決策機(jī)制、議定事項(xiàng)的執(zhí)行和監(jiān)督等相關(guān)制度，確保鄉(xiāng)黨委集體決策的民主化、科學(xué)化。二是明確領(lǐng)導(dǎo)分工。將全鄉(xiāng)工作目標(biāo)責(zé)任明確到每一個(gè)黨政班子成員負(fù)責(zé)落實(shí)，承擔(dān)分管責(zé)任，確保鄉(xiāng)黨委決策執(zhí)行到位。三是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。整合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部資源設(shè)置“一辦四中心”，即黨政人大辦公室、政務(wù)便民服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。四是分類設(shè)崗定責(zé)。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心全體工作人員為機(jī)關(guān)服務(wù)崗，按照承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)指南和審批程序開展相關(guān)服務(wù)工作。鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村鄉(xiāng)干部為流動(dòng)服務(wù)崗，流動(dòng)服務(wù)崗人員實(shí)行三個(gè)三分之一工作法，即：三分之一時(shí)間留機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)，開會(huì)學(xué)習(xí)，三分之一時(shí)間沉到村解決問題，指導(dǎo)發(fā)展，三分之一時(shí)間走出鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作，招引項(xiàng)目。
2、實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)黨委制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)村級(jí)組織十個(gè)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，一是以組織生活規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、議事決策規(guī)范化為主要內(nèi)容，加強(qiáng)組織建設(shè)。二是以事務(wù)服務(wù)規(guī)范化、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、事務(wù)公開規(guī)范化為主要內(nèi)容，強(qiáng)化為民服務(wù)。三是以印章管理規(guī)范化、文書檔案規(guī)范化、陣地建設(shè)規(guī)范化、績效考核規(guī)范化為主要內(nèi)容，加強(qiáng)日常管理。此項(xiàng)工作實(shí)施以來，在全鄉(xiāng)打造了長興村、龍鳳村兩個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。
3、打造高素質(zhì)村支部書記隊(duì)伍。全鄉(xiāng)現(xiàn)有村(社區(qū))黨組織書記14名，其中女性2名，45歲以上10名，55歲以上3名;大專以上文化程度7名，初中以上文化程度7名;家庭收入5萬元—10萬元的6人，10-50萬元6人。針對(duì)兩個(gè)后進(jìn)支部書記總攬全局能力不強(qiáng)的問題，鄉(xiāng)黨委下派1名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村兼任支部書記，同時(shí)安排黨委書記和分管黨建工作的副書記到兩個(gè)后進(jìn)村任第一書記。黨支部書記隊(duì)伍以中為主，文化程度普遍較高，組織發(fā)動(dòng)群眾能力總體較強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用發(fā)揮明顯，是一支素質(zhì)較高的村支部書記隊(duì)伍。
4、打造級(jí)鄉(xiāng)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)干部每月按五顆星開展星級(jí)創(chuàng)評(píng)，即：遵章守紀(jì)星、敬業(yè)奉獻(xiàn)星、團(tuán)結(jié)協(xié)作星、高效服務(wù)星、群眾滿意星。全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部按度崗位目標(biāo)實(shí)施管理考核，機(jī)關(guān)服務(wù)崗按照業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況和群眾評(píng)議滿意度8：2分值進(jìn)行考核;流動(dòng)服務(wù)崗按業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況和所聯(lián)系的村考核結(jié)果1：1進(jìn)行考核。分管領(lǐng)導(dǎo)的考核按分管工作接受縣委縣政府及縣級(jí)部門業(yè)務(wù)考核結(jié)果和對(duì)口所聯(lián)系村的終考核分值兩個(gè)50%綜合考核。書記、鄉(xiāng)長按全體鄉(xiāng)干部平均值計(jì)算分值，終依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)責(zé)任金。通過開展“星級(jí)干部”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，有效增強(qiáng)了干部的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效率。
5、抓好社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建全覆蓋。一是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”。健全完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度和社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議制度，建立了由社區(qū)支部書記任主任的鄉(xiāng)場鎮(zhèn)管理委員會(huì)，將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序維護(hù)等場鎮(zhèn)日常管理交由社區(qū)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，有效拓寬了社區(qū)的服務(wù)功能和服務(wù)范圍，展示社區(qū)黨建工作成效。二是實(shí)施“兩新”組織黨建全覆蓋。鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)兩新組織開展調(diào)查摸底，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本具備成立黨組織條件，鄉(xiāng)黨委于7月份組建了鄉(xiāng)惠農(nóng)生豬專業(yè)合作社黨支部;民營企業(yè)宏源塑編有限公司正在積極發(fā)展黨員職工，計(jì)劃在2015設(shè)立黨組織;正在籌建鄉(xiāng)老體育協(xié)會(huì)黨支部。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍
1、切實(shí)加強(qiáng)黨員發(fā)展。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，以政治上過得硬、工作上能帶頭、致富上能帶動(dòng)為基本條件，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，今上半發(fā)展黨員35名，培養(yǎng)入黨積極分子78名。
2、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育。全鄉(xiāng)19個(gè)黨支部通過黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和支部“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)590名黨員的培訓(xùn)教育。今6月29日在全鄉(xiāng)的慶七一黨員干部大會(huì)上，我組織大家觀看了“楊善洲——一個(gè)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)守”專題教育片，給大家上了一堂題為“保持五心，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園”的黨課，要求鄉(xiāng)的黨員干部要學(xué)習(xí)楊善洲，保持感恩之心、平常之心、責(zé)任之心、真誠之心、敬畏之心，在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，使參會(huì)的黨員干部深受教育和啟發(fā)。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)也分別參加所聯(lián)系村支部大會(huì)開展黨課教育。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。一是開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。將經(jīng)商辦企業(yè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)致富能力的黨員歸口到經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗，將回村居住的離退休黨政機(jī)關(guān)干部中的老黨員歸口到思想政治崗，將從村組干部中退下來的黨員和部分群眾威信高的黨員歸口到民主監(jiān)督崗，相對(duì)比較輕和社會(huì)責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)的黨員歸口到公共事務(wù)崗，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)。全鄉(xiāng)有占總數(shù)48%的287名外出黨員，鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)與廣東中山流動(dòng)黨委的經(jīng)常性聯(lián)系，為全鄉(xiāng)外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、關(guān)心關(guān)注家鄉(xiāng)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今流動(dòng)黨員范銳鋒捐款20萬元修建家鄉(xiāng)連心村小學(xué)教學(xué)樓;引導(dǎo)幫助外出黨員范厚云回鄉(xiāng)新建生豬養(yǎng)殖場，現(xiàn)已購進(jìn)良育母豬10頭，養(yǎng)殖育肥豬150頭;民心村流入黨員袁繼紅在七月一日殺豬一頭，對(duì)本村45名五保老人、孤兒和困難黨員進(jìn)行慰問，每人捐贈(zèng)5斤豬肉和20個(gè)雞蛋，讓困難群眾感受到一個(gè)普通共產(chǎn)黨員的社會(huì)責(zé)任。今七一，鄉(xiāng)外出黨員吳永強(qiáng)任書記的廣東中山流動(dòng)黨委被縣委表彰為先進(jìn)基層黨組織，外出黨員吳永寬和范銳鋒被縣委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
四、切實(shí)服務(wù)基層群眾
鄉(xiāng)黨委抓住縣委實(shí)施“千名干部下基層、服務(wù)群眾‘五進(jìn)村’”活動(dòng)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。在“五進(jìn)村”活動(dòng)中，60名“五進(jìn)村”人員均到村開展相關(guān)工作，針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件差、群眾法制觀念淡薄、科技意識(shí)落后、致富門路不多等主要問題，全體黨建指導(dǎo)員組織本村“五進(jìn)村”人員到村開展調(diào)研，幫助村制定發(fā)展規(guī)劃、開展科技培訓(xùn)、法制宣傳、協(xié)調(diào)項(xiàng)目和指導(dǎo)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。如名譽(yù)村主任長興村汪國開、連心村廖建坤、民心村李躍奎、趕場壩村吳學(xué)鋒、等“名譽(yù)村主任”捐資12萬元，捐地300平方米，支持村組公路硬化或者整治，縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)長陳波協(xié)助麻園頭村村兩委開展鄉(xiāng)廉租房征地工作，筠連縣雙騰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張勇幫助勝果村兩委協(xié)調(diào)爭取通暢工程項(xiàng)目指標(biāo);黨建指導(dǎo)員中羅朝虎、李中奇、羅忠軍、羅文忠、劉小凡、徐輝等黨建指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金3.2萬元，幫助解決群眾實(shí)際困難;各進(jìn)村政法干警以信訪維穩(wěn)為重點(diǎn)，上半查處刑事案件15件、治安案件69件，調(diào)處矛盾糾紛26起，法律援助12件，處理涉穩(wěn)事件2件，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。2名縣領(lǐng)導(dǎo)、26名縣級(jí)部門干部聯(lián)系幫扶45戶困難戶，27名鄉(xiāng)干部聯(lián)系幫助36戶困難戶，組織資金4.6萬元助民解困。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織認(rèn)真組織開展14公里縣道硬化、兩個(gè)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、啟用農(nóng)貿(mào)市場、新建小型水窖、實(shí)施48套保障性住房建設(shè)、改造85戶d級(jí)危房、編制集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和新農(nóng)村規(guī)劃、培育獼猴桃、蠶桑、雜竹、生豬特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富，讓群眾在“五進(jìn)村”活動(dòng)中得到實(shí)惠。
今上半，按照縣委的安排部署，鄉(xiāng)黨委通過創(chuàng)新各類載體，認(rèn)真開展基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)活動(dòng)，做了大量的工作，取得了明顯成效。
