安監(jiān)局四城同創(chuàng)工作報(bào)告

思而思學(xué)網(wǎng)

一、加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)。

局黨組成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王從金同志為組長(zhǎng),其他黨組成員為組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局紀(jì)檢組長(zhǎng)張加志同志兼任辦公室主任,有關(guān)處室同志為辦公室成員,明確五名同志具體負(fù)責(zé),任務(wù)到人,保證了創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。同時(shí),多次召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議,傳達(dá)貫徹市里會(huì)議精神,要求大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握大局,以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感,抓好四城同創(chuàng)工作。在日常工作中,局領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)四城同創(chuàng)工作。在每周一和每月初召開(kāi)的局長(zhǎng)辦公例會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)四城同創(chuàng)工作提出要求,要求各處室、各位工作人員認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作要求,在局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展創(chuàng)建工作。

二、完善創(chuàng)建實(shí)施方案。

在以前創(chuàng)建方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)四城同創(chuàng)工作新要求,找準(zhǔn)著力點(diǎn),出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建文明行業(yè)的實(shí)施方案》、《文明處室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收辦法》、《市安監(jiān)局聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)工作方案》、《市安監(jiān)局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦法》等文件,以爭(zhēng)創(chuàng)文明處室、文明市民、聯(lián)動(dòng)共建為突破口,責(zé)任分解到人,實(shí)現(xiàn)了人人有壓力、人人有動(dòng)力的目標(biāo),使創(chuàng)建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí),局黨組把創(chuàng)建工作納入重要議事日程,納入機(jī)關(guān)考核評(píng)模、選優(yōu)內(nèi)容,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同管理、同獎(jiǎng)懲,保證了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建。

一是建立日常學(xué)習(xí)制度,局機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周五集體學(xué)習(xí),組織全體人員加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是建立職工繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡局機(jī)關(guān)人員取得博士、碩士、研究生學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位的分別給予12000、8000、5000、4000元的獎(jiǎng)勵(lì)。凡經(jīng)過(guò)考試取得注冊(cè)安全工程師證書(shū)的,獎(jiǎng)勵(lì)500元。三是在全局機(jī)關(guān)同志中開(kāi)展廉潔從政承諾,全局所有同志都向局黨組上交了廉潔從政承諾書(shū)和廉政保證金,對(duì)被舉報(bào)并查實(shí)有不廉潔行為的,扣除保證金,并按照黨紀(jì)嚴(yán)肅處理,今以來(lái)我局沒(méi)有發(fā)生不廉潔行為。四是實(shí)行政務(wù)公開(kāi),利用網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、電臺(tái)等多種形式,向社會(huì)公開(kāi)安監(jiān)政務(wù)。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)工作的會(huì)議、辦事、財(cái)務(wù)、考勤、接待等14項(xiàng)行政工作制度,規(guī)范了全體機(jī)關(guān)人員的工作行為,提高了工作效率。五是建立首問(wèn)首辦責(zé)任制度。凡是群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪,或者到機(jī)關(guān)辦事、咨詢,機(jī)關(guān)黨員干部都必須帶頭實(shí)行首問(wèn)和首辦責(zé)任制,有關(guān)責(zé)任人要按規(guī)定負(fù)責(zé)到底,確保事事有答復(fù)、件件有著落。六是開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)。5月31日至7月1日,我局按照市里統(tǒng)一部署,排出值班表,安排全體人員在工作時(shí)間到朝陽(yáng)路和南極路的交叉路口進(jìn)行交通勸導(dǎo)活動(dòng),勸導(dǎo)過(guò)往群眾遵守交通規(guī)則,提高交通安全意識(shí),保障自身和他人安全。七是強(qiáng)化督查考核。采取到企業(yè)走訪、向有關(guān)單位發(fā)放征求意見(jiàn)函、開(kāi)展處室評(píng)議等形式,廣泛征求意見(jiàn),并以此為依據(jù)對(duì)各處室進(jìn)行考核。對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)有“吃、拿、卡、要、報(bào)”的不廉潔行為,“生、冷、硬”的服務(wù)態(tài)度和“推諉、扯皮”情況的,給予嚴(yán)肅處理,有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作。

四、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)理念。

一是開(kāi)展“百名處長(zhǎng)進(jìn)百企”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展“百名處長(zhǎng)進(jìn)百企”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)部門干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),杜絕安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中的“不作為、亂作為、慢作為”和“中梗阻”問(wèn)題,努力打造“特別聽(tīng)指揮、特別能戰(zhàn)斗、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別重服務(wù)”的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,經(jīng)研究,決定在市安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“百名處長(zhǎng)進(jìn)百企”活動(dòng)。為加大“百名處長(zhǎng)進(jìn)百企”工作力度,我局確定5個(gè)重點(diǎn)職能處室對(duì)接了5家重點(diǎn)企業(yè),“百名處長(zhǎng)進(jìn)百企”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),對(duì)接企業(yè)的各重點(diǎn)職能處室每月至少到企業(yè)開(kāi)展兩次活動(dòng),有的處室多次到企業(yè)對(duì)接,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,查看企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),幫助企業(yè)查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不安全因素,排查事故隱患,督促企業(yè)提高安全意識(shí),強(qiáng)化對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)企業(yè)在安全管理方面存在的問(wèn)題和不足之處提出改進(jìn)措施和管理建議,對(duì)加強(qiáng)政企交流、共建和諧安全環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。二是開(kāi)展百名專家進(jìn)千企活動(dòng)。為進(jìn)一步落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))及《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2015〕136號(hào))文件精神,落實(shí)專家檢查制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施落實(shí),市安監(jiān)局組織開(kāi)展了“百名專家進(jìn)千企”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“百名專家進(jìn)千企”活動(dòng),組織專家組有針對(duì)性地為企業(yè)開(kāi)展專家檢查,檢查企業(yè)的重點(diǎn)崗位、危險(xiǎn)工藝和流程、危險(xiǎn)崗位的安全防護(hù)、高危工藝的設(shè)備設(shè)施,在查硬件的同時(shí)也查軟件,查找企業(yè)在安全生產(chǎn)管理制度等方面缺陷等。同時(shí),市安委會(huì)還組織公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、港口等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門切實(shí)履行部門和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)內(nèi)“百名專家進(jìn)千企”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查,及時(shí)了解、著力化解企業(yè)在安全生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題,確;顒(dòng)取得實(shí)效。三是立足于幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,積極主動(dòng)為掛鉤企業(yè)解難題、辦實(shí)事、做好事。對(duì)屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),幫助企業(yè)辦理,對(duì)不屬于我局職能范圍內(nèi)的事項(xiàng),告知企業(yè)到哪個(gè)部門去辦,并和有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,幫助企業(yè)辦理。在行政許可上服務(wù)企業(yè),對(duì)需要企業(yè)直接報(bào)送材料到省安監(jiān)局的,我們幫助企業(yè)準(zhǔn)備需要提交的申報(bào)材料,并幫助企業(yè)把關(guān),確保報(bào)送材料的質(zhì)量,并幫助企業(yè)集中報(bào)送到省局有關(guān)處室。

五、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共建工作。

在去工作基礎(chǔ)上,今以來(lái),繼續(xù)抓好聯(lián)動(dòng)共建工作不放松。局長(zhǎng)王從金多次親自到聯(lián)動(dòng)社區(qū)--新南街道辦事處新龍社區(qū)了解情況,參加義務(wù)勞動(dòng),并走訪居民,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。局紀(jì)檢組長(zhǎng)張加志同志等領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)同志到社區(qū),與社區(qū)張主任等一起商討工作事宜,并及時(shí)送去慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)。為了加強(qiáng)和社區(qū)的聯(lián)系,幫助社區(qū)溝通有關(guān)部門,爭(zhēng)取更多的贊助和支持,我局委派同志擔(dān)任聯(lián)動(dòng)共建工作聯(lián)系員,每周到社區(qū)了解情況,幫助社區(qū)出謀劃策,解決問(wèn)題,建立日常協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)了解到社區(qū)需要大掃除和清除雜草時(shí),我局立即組織全局工作人員多次到社區(qū)進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng),清除雜草,清理垃圾,涂刷小廣告,并在社區(qū)花園中安置了花草牌,提醒社區(qū)居民愛(ài)護(hù)花草,保護(hù)社區(qū)環(huán)境,使新龍社區(qū)的環(huán)境得到進(jìn)一步美化。今以來(lái)市安監(jiān)局還先后為新龍社區(qū)提供了8500元?jiǎng)?chuàng)建資金,幫助社區(qū)解決垃圾池建設(shè)、除草等方面費(fèi)用。同時(shí)發(fā)揮我局的職能優(yōu)勢(shì),向社區(qū)居民贈(zèng)送300本《市民安全常識(shí)》手冊(cè)等安全常識(shí)讀本,把安全知識(shí)送到居民家中。

六、促進(jìn)安全工作開(kāi)展。

四城同創(chuàng)工作開(kāi)展后,有效地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部職工的工作熱情,較好促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。今以來(lái),我局以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

我市企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,堅(jiān)持速度和質(zhì)量并重,分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn),取得了較好成效。一是明確目標(biāo)。早在2015,市安委會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》,計(jì)劃用四時(shí)間,使全市規(guī)模以上企業(yè)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是制定標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)通用標(biāo)準(zhǔn)》,要求工業(yè)企業(yè)沒(méi)有國(guó)家、省、行業(yè)主管部門安全標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)規(guī)范的,嚴(yán)格按市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)通用標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。國(guó)家和省已經(jīng)頒發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)規(guī)范的,嚴(yán)格按照國(guó)家和省頒布的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;國(guó)家尚未頒發(fā),但行業(yè)管理部門頒發(fā)了考評(píng)規(guī)范的,嚴(yán)格按照行業(yè)管理部門頒發(fā)的考評(píng)規(guī)范實(shí)施。三是強(qiáng)化責(zé)任。市安委會(huì)將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況,列為對(duì)縣區(qū)、市直部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并逐加大考核權(quán)重,嚴(yán)格實(shí)行每月一匯報(bào)、每季度一總結(jié)、每半一考核制度。市安委會(huì)定期組織督查組進(jìn)行督查,保證標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)質(zhì)量。為加大對(duì)化工企業(yè)和工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度,今我們又制訂了這兩個(gè)行業(yè)的目標(biāo)考評(píng)細(xì)則,對(duì)這兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作實(shí)行單獨(dú)考評(píng),加大獎(jiǎng)懲力度。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。先后舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班8期,930多人參加了培訓(xùn)。今5月份,市安監(jiān)局專門邀請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心的領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)我市,對(duì)我市化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn),講授;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),235名;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作人員通過(guò)考試,取得安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員(自評(píng)員)上崗資格證。五是典型示范。充分發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)典型示范作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。先后在建筑、化工、非煤礦山等10大類行業(yè)、28家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),通過(guò)發(fā)簡(jiǎn)報(bào),召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、座談報(bào)告會(huì)等形式,推廣試點(diǎn)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效地推動(dòng)了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。到目前,全市通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)達(dá)798家,其中,危化品企業(yè)107家,非煤礦山企業(yè)28家,冶金企業(yè)22家,機(jī)械企業(yè)9家,電力企業(yè)4家,交通運(yùn)輸企業(yè)31家,建筑施工企業(yè)49家,其他工商貿(mào)企業(yè)418家,130家消防安全重點(diǎn)單位通過(guò)消防部門“四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收,全市標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)。贛榆、東海、新浦、連云等縣區(qū)分行業(yè)組織召開(kāi)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)議,進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員力度,提高企業(yè)的認(rèn)知度,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。灌云縣采取“三位一體”措施推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。“1”即強(qiáng)化1個(gè)目標(biāo)考核,把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一項(xiàng)重要工作,納入安全生產(chǎn)度目標(biāo)考核。“3”即抓好政府組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)幫扶督促,安監(jiān)部門監(jiān)管服務(wù)三個(gè)層面的落實(shí)。

(二)推進(jìn)事故隱患排查整改

市政府繼續(xù)把每3月份確定為事故隱患排查月。3月初,召開(kāi)全市安全生產(chǎn)大會(huì),對(duì)事故隱患排查整改作出部署,市安委會(huì)專門下發(fā)文件,在全市集中1個(gè)月時(shí)間排查隱患。全市按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的要求,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,全面、深入排查治理各類事故隱患,狠抓事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患的根治率。截至11月底,全市已排查企業(yè)10573家次,排查出各類事故隱患36839條,其中重大事故隱患13條。對(duì)排查出的隱患,嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估認(rèn)定分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、媒體公示、掛牌督辦、跟蹤整改和驗(yàn)收核銷等隱患治理制度,落實(shí)隱患治理責(zé)任和工作措施。目前,已整改隱患35940條,整改率97.56%,13條重大事故隱患,均已列入治理計(jì)劃,并掛牌督辦。我市在徐州的白集、唐莊、馬莊、瓦莊四對(duì)煤礦,由于受韓橋礦關(guān)井、旗山礦涌水的影響,出現(xiàn)了嚴(yán)重安全隱患。初,省政府決定關(guān)閉。市政府、贛榆縣政府高度重視,堅(jiān)決服從省政府決定,市安委會(huì)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦〈關(guān)于宏安集團(tuán)公司瓦莊煤礦、馬莊煤礦處置意見(jiàn)的通知〉的通知》,制訂詳細(xì)的關(guān)閉方案,采取下派工作組、投入專項(xiàng)資金等多種措施,做好設(shè)備設(shè)施回收和職工穩(wěn)定等大量工作,使閉礦工作順利進(jìn)行。我市錦屏磷礦尾礦庫(kù)從1958建成投入使用,庫(kù)容達(dá)到1258萬(wàn)立方米,安全設(shè)施老化嚴(yán)重,是省里掛牌督辦的重大事故隱患。一旦發(fā)生潰壩,將危及下游1975名居民及19家企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全。去底,在省安監(jiān)局、發(fā)改委關(guān)心努力下,國(guó)家發(fā)改委決定撥款4050萬(wàn)元用于整改。為了消除這一隱患,海州區(qū)政府委托中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院對(duì)尾礦庫(kù)閉庫(kù)隱患治理編制可研性研究報(bào)告,市安監(jiān)局、市發(fā)改委參與國(guó)家發(fā)改委對(duì)閉庫(kù)工程可研報(bào)告審查,推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)隱患綜合治理。目前,正嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行施工整治。

(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)

根據(jù)省政府136號(hào)文件精神,市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)〔2015〕2號(hào)),對(duì)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提出了全面系統(tǒng)的要求。我市進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主體意識(shí)的提高。明確政府部門、工會(huì)組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全培訓(xùn)工作中的責(zé)任,先后組織編印了《企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)讀本》、《企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)讀本》、《企業(yè)員工安全常識(shí)讀本》、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援手冊(cè)》、《危險(xiǎn)作業(yè)安全須知》等讀本發(fā)到企業(yè)用于培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)校管理和師資力量的培養(yǎng),在突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)的同時(shí),加大班組長(zhǎng)、農(nóng)民工安全培訓(xùn)力度。今以來(lái),全市培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員6500人;安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員450人;特種作業(yè)人員4800人;班組長(zhǎng)、農(nóng)民工及有關(guān)人員6000余人。

(四)推進(jìn)“百名專家進(jìn)千企”安全體檢活動(dòng)開(kāi)展

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