一、什么是最低工資標(biāo)準(zhǔn)
《企業(yè)最低工資規(guī)定》(勞部發(fā)[1993]333號)已于1993年11月24日經(jīng)勞動部頒布并實施。至此,我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)確立。最低工資標(biāo)準(zhǔn):是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)中包含:基本養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和住房公積金的個人繳納部分。最低工資標(biāo)準(zhǔn)中不包含下列內(nèi)容:延長工作時間工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊條件下的津貼;法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。
此外,對于非全日制就業(yè)的勞動者,用人單位支付的貨幣工資不能低于小時最低工資標(biāo)準(zhǔn);單位依法繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金,用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。
二、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的爭議
觀點(diǎn)一:最低工資標(biāo)準(zhǔn)除了會扭曲市場資源配置的功能,更主要的是,上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)勞動力成本,對企業(yè)、尤其是利潤率低的中小企業(yè)產(chǎn)生致命打擊,導(dǎo)致企業(yè)裁員,加劇失業(yè),使得本應(yīng)受政策保護(hù)的弱勢勞動群體難以進(jìn)入勞動力市場,違背了最低工資立法的初衷。
觀點(diǎn)二:適時制定、標(biāo)準(zhǔn)適度的最低工資從整體來看并不會對中小企業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)效應(yīng),反而會引導(dǎo)企業(yè)依靠改進(jìn)經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新來提高競爭力,為企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供機(jī)遇和可能。
三、國務(wù)院政府工作報告關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的問題
加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費(fèi)率。
完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
四、政策解讀
在全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊慰磥,?yīng)將“實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增”作為目標(biāo),推進(jìn)收入分配制度改革,逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小,中間大”的格局。他認(rèn)為,要保護(hù)合法收入,整頓不合理收入,調(diào)節(jié)過高收入,打擊和取締非法收入,使地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間、行業(yè)之間的收入差距趨向合理。
耿福能建議,應(yīng)當(dāng)大幅提高個人最低工資的法定標(biāo)準(zhǔn)!斑^去我們經(jīng)濟(jì)粗放年代,它是低工資高就業(yè),我認(rèn)為這段歷史應(yīng)該結(jié)束了,現(xiàn)在應(yīng)該是高工資低就業(yè),然后過渡到高工資高創(chuàng)業(yè)這個方向來”。在他看來,老百姓財富有所積累之后,就會有創(chuàng)業(yè)的資本和想法,以后逐漸會變?yōu)楦咝礁邉?chuàng)業(yè)的社會風(fēng)潮。這有助于激發(fā)人們工作的熱情和實現(xiàn)藏富于民。