根據(jù)國(guó)辦發(fā)【2015】3號(hào)文件,近日,吉林省制定《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》,決定從2015年10月1日起調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員基本工資,
29日下午4時(shí),吉林省政府新聞辦官方微博發(fā)布了吉林省調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整方案。工資調(diào)整時(shí)間從2015年10月1日起計(jì)算。
公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別工資均上調(diào)
我省根據(jù)國(guó)辦發(fā)【2015】3號(hào)文件,制定《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》。根據(jù)實(shí)施方案,從2015年10月1日起,分別調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后,職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至2510元分別提高到510元至3440元;級(jí)別工資各級(jí)別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的293元至2290元分別提高到810元至4721元。其他各級(jí)別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。將部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資后,規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少,嚴(yán)格按納入基本工資剩余的額度執(zhí)行。
同時(shí),我省對(duì)事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,將部分績(jī)效工資納入基本工資;沒有實(shí)施績(jī)效工資的,從應(yīng)納入績(jī)效工資項(xiàng)目中納入。調(diào)整后崗位工資標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元,管理人員由現(xiàn)行的550元至830元分別調(diào)高到1130元至1640元;薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元,工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元至1855元。
另外,還適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄取的公務(wù)員試用期工資標(biāo)準(zhǔn)。提高后試用期工資標(biāo)準(zhǔn)為,初中畢業(yè)生每月1190元,高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元,大學(xué)?飘厴I(yè)生每月1345元,大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元,獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元,獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元,獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元。
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公務(wù)員與事業(yè)單位工資待遇有何區(qū)別?
一、公務(wù)員與事業(yè)單位人員的區(qū)別
公務(wù)員是指,依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)中除了工勤人員以外的人員都是公務(wù)員身份,都屬于公務(wù)員編制,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院和法院等。
事業(yè)人員主要指事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位是指為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利,滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要,其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛(wèi)生單位,體育單位,勘察設(shè)計(jì)單位,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位,社會(huì)福利單位,環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。
另外,還有一種行政事業(yè)單位,指具有行政管理職能的事業(yè)單位,其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)一些管理職能,如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等,其工作人員事業(yè)行政事業(yè)編制,行政事業(yè)單位目前參照公務(wù)員法管理,隨著事業(yè)單位分類改革的推進(jìn),將來很多行政事業(yè)單位將納入公務(wù)員序列。
二、行政編制與事業(yè)編制的區(qū)別
公務(wù)員編制是行政編制,是政府機(jī)關(guān)的正式人員。按照相關(guān)法律規(guī)定,國(guó)家行政機(jī)構(gòu)(即國(guó)務(wù)院、各級(jí)地方人民政府,以及國(guó)務(wù)院各職能部門、地方人民政府各職能管理機(jī)構(gòu))的行政編制人員實(shí)行公務(wù)員管理,國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、黨派組織、人民政治機(jī)構(gòu)的人員參照實(shí)行公務(wù)員管理。事業(yè)單位一般不要求實(shí)行公務(wù)員管理,但也有個(gè)別事業(yè)單位參照實(shí)行公務(wù)員管理。
事業(yè)編制是輔助編制,事業(yè)編制按照財(cái)政來源又可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種。全額編制即全額財(cái)政撥款事業(yè)編制,不允許也不能自主創(chuàng)收,完全靠財(cái)政撥款的單位,多指一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,如:公辦義務(wù)教育學(xué)校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊(duì)、衛(wèi)生局下屬防疫站等等。差額事業(yè)編制,由財(cái)政進(jìn)行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如:公立醫(yī)院、公立大學(xué)、日?qǐng)?bào)社等等。自籌自支事業(yè)編制,實(shí)際上與企業(yè)差不多,待遇和經(jīng)營(yíng)狀況息息相關(guān),多為一些服務(wù)型事業(yè)單位,如政府招待所、政府下屬培訓(xùn)中心、從事應(yīng)用性研究和開發(fā)的科研單位、政府直屬印刷所等等,隨著事業(yè)單位的改革將逐步改制成企業(yè)。
現(xiàn)在的政府機(jī)關(guān)有部分人是公務(wù)員編制,部分人是事業(yè)編制。公務(wù)員編制是要中央編制委審批才有的,一般單位名額都是固定的,除了每年報(bào)計(jì)劃,公開招考公務(wù)員以外,不能隨意增加。但是由于政府機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)量增加,又沒有公務(wù)員編制,于是就招聘事業(yè)編制人員,在國(guó)家人事部不備案、不掛名,工資由單位自己或者地方財(cái)政供養(yǎng)。政府機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位,只有領(lǐng)導(dǎo)(副處以上或者少量正科)是公務(wù)員編制,其他人都是事業(yè)編制或者是合同工。
三、公務(wù)員編制和事業(yè)單位編制優(yōu)劣比較
(一)工作內(nèi)容
公務(wù)員是國(guó)家政府工作部門的工作人員,具備行政權(quán)力。事業(yè)單位是服務(wù)性質(zhì)的單位,通常情況下不具備行政權(quán)力,這是事業(yè)單位與公務(wù)員之間最大的差別所在。隨著國(guó)家對(duì)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的推進(jìn),這兩類單位今后的職能劃分將更加清晰,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)將更為規(guī)范,對(duì)個(gè)人來說,過去那種“有的工作很忙,有的工作很閑”的情況將逐漸消失。
(二)薪酬待遇
公務(wù)員的工資收入由政府財(cái)政承擔(dān),并根據(jù)國(guó)家財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)資,公務(wù)員享受的保險(xiǎn)福利是按照《公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位人員的工資收入一般由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況而定,事業(yè)單位人員享受的保險(xiǎn)福利是按照國(guó)家有關(guān)的社會(huì)保障規(guī)定執(zhí)行,一般要逐步實(shí)行社會(huì)化。應(yīng)該說:同崗位同資歷情況下公務(wù)員編制比事業(yè)編制收入要高一些。
黨的十八屆三中全會(huì)通過了《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》!稕Q定》提出:“要改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化公務(wù)員分類改革,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。”從中央的政策導(dǎo)向來看,未來公務(wù)員和事業(yè)單位人員的收入將有較大提高,尤其是對(duì)于數(shù)量最多的基層人員來說,實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤對(duì)于廣大基層人員是一大利好。
應(yīng)當(dāng)看到,隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的全面深化,廉潔高效的政府和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的服務(wù)引導(dǎo)作用,需要大量高素質(zhì)的工作人員。因而,公務(wù)員和事業(yè)單位崗位有著良好的發(fā)展前景,其穩(wěn)定的工作環(huán)境和良好的薪酬待遇優(yōu)勢(shì)明顯。在今天看來,公務(wù)員職位仍然是“金飯碗”,事業(yè)單位也依然是“銀飯碗”。機(jī)會(huì)就在眼前,時(shí)不我待,有志于從事公務(wù)員或者事業(yè)單位工作的考生,應(yīng)抓住時(shí)代給予的機(jī)遇,奮力一搏。