佛山市
市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，全市統(tǒng)一調(diào)整提高參戰(zhàn)、參核退役軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從2008年10月起，參戰(zhàn)、參核退役軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月250元提高到280元。
廣東佛山鼓勵(lì)退伍軍人創(chuàng)業(yè) 最高可獲20萬補(bǔ)助
對退伍軍人進(jìn)行安置，是每年地方政府的一項(xiàng)重要工作。在佛山，退伍老兵都能得到哪些安置舉措?7月28日，佛山市民政局安置科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，退伍老兵創(chuàng)業(yè)，最高可以獲得20萬元政府補(bǔ)助。
據(jù)佛山市民政局安置科相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)，目前，佛山全市五區(qū)均已實(shí)現(xiàn)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，為自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。佛山市政府也每年發(fā)文，明確將符合政府安排工作條件退役士兵具體安排到區(qū)或下轄鎮(zhèn)(街道)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體雇用人員，事業(yè)單位工作人員，國有以及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)的正式員工三類職位。
而在經(jīng)費(fèi)支持上，為幫助退役士兵解決創(chuàng)業(yè)資金籌集難的問題，佛山市政府出臺(tái)了《佛山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見》等文件，細(xì)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(小額擔(dān)保貸款)最高額度可達(dá)20萬元。
關(guān)于進(jìn)一步做好復(fù)員退伍軍人困難幫扶工作的十條意見
經(jīng)省政府同意， 省政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好復(fù)員退伍軍人困難幫扶工作的十條意見》(以下簡稱意見)，要求各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。意見主要內(nèi)容如下：
一、加大對復(fù)員退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度
(一)復(fù)員退伍軍人中的就業(yè)困難人員，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，均可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，并按規(guī)定享受國家和省、市公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策和優(yōu)惠待遇。對符合條件且有就業(yè)意愿的復(fù)員退伍軍人就業(yè)困難人員，由人力資源社會(huì)保障部門按照“核實(shí)一個(gè)、保障一個(gè)、不留死角”的要求，通過安排公益性崗位等方式幫助就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省復(fù)員退伍軍人就業(yè)困難人員全部清零。
(二)對復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)的，由人力資源社會(huì)保障等部門按照國家和省關(guān)于就業(yè)小額擔(dān)保貸款有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款扶持，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為其提供就業(yè)小額擔(dān)保貸款支持。對復(fù)員退伍軍人創(chuàng)辦的微型企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受“3個(gè)15萬元”扶持政策。自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)，且連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后給予3500元的一次性補(bǔ)貼。
(三)對從事個(gè)體經(jīng)營的復(fù)員退伍軍人，除經(jīng)營需前置審批的外，實(shí)行先照后證，及時(shí)辦理。
(四)對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除國家明文規(guī)定禁止的行業(yè)外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道、社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在當(dāng)年新增崗位中，招用復(fù)員退伍軍人并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，以及從事個(gè)體經(jīng)營(除國家明文規(guī)定禁止的行業(yè)外)的復(fù)員退伍軍人，符合《財(cái)政部國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號)和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈財(cái)政部國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知〉的通知》(黔財(cái)稅〔2014〕25號)有關(guān)規(guī)定的，予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅(個(gè)人所得稅)優(yōu)惠。
(五)對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人中的農(nóng)村籍“建檔立卡”貧困戶，由扶貧部門采取政府購買服務(wù)、招工-培訓(xùn)-就業(yè)等方式，引導(dǎo)和補(bǔ)助各類企業(yè)招收有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的家庭成員，增加工資性收入。
(六)對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人領(lǐng)辦合作社、興辦家庭農(nóng)場的，降低申報(bào)門檻，并由市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門在同等條件下優(yōu)先予以資金扶持。
二、鼓勵(lì)支持復(fù)員退伍軍人參加職業(yè)培訓(xùn)
(七)積極鼓勵(lì)和支持復(fù)員退伍軍人參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)先安排復(fù)員退伍軍人，“春潮行動(dòng)”計(jì)劃優(yōu)先安排農(nóng)村籍復(fù)員退伍軍人，技能提升培訓(xùn)優(yōu)先安排困難企業(yè)復(fù)員退伍軍人，并全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
(八)對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營且符合國家新型職業(yè)農(nóng)民培育條件的，由農(nóng)業(yè)部門、扶貧部門優(yōu)先納入農(nóng)民技能培訓(xùn)，并實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn);對有發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)意愿且屬于農(nóng)村“建檔立卡”貧困戶的，由扶貧部門將其列為扶貧項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)幫扶對象予以扶持。
三、積極落實(shí)復(fù)員退伍軍人參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
(九)企業(yè)吸納就業(yè)困難的下崗失業(yè)復(fù)員退伍軍人就業(yè)，按照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》財(cái)社〔2011〕64號)的規(guī)定，對企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(十)對符合就業(yè)困難人員條件的復(fù)員退伍軍人靈活就業(yè)的，按照財(cái)社〔2011〕64號文件規(guī)定，對個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
四、想方設(shè)法解決好復(fù)員退伍軍人“生活難”問題
(十一)將符合條件的復(fù)員退伍軍人優(yōu)先納入最低生活保障范圍，實(shí)行應(yīng)保盡保。對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人，對其家庭收入狀況進(jìn)行核查時(shí)，所享受的撫恤金或生活補(bǔ)助金不計(jì)入收入統(tǒng)計(jì)。
(十二)對復(fù)員退伍軍人因?yàn)?zāi)、因病、子女就學(xué)及其他特殊原因?qū)е律钆R時(shí)困難的，以及享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人因繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)導(dǎo)致生活困難的，優(yōu)先給予臨時(shí)救助。
五、千方百計(jì)解決好復(fù)員退伍軍人“住房難”問題
(十三)對享受撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍復(fù)員退伍軍人，符合農(nóng)村危房改造條件的，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門全部納入農(nóng)村危房改造范圍并優(yōu)先安排，力爭在2015年底前全部改造完畢，做到應(yīng)改盡改;符合扶貧生態(tài)移民條件的，在自愿基礎(chǔ)上，由縣級水庫和生態(tài)移民部門全部納入搬遷計(jì)劃并優(yōu)先實(shí)施。對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人中的農(nóng)村“建檔立卡”貧困家庭，由縣級扶貧部門通過“小康寨”建設(shè)項(xiàng)目給予傾斜扶持，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富。
(十四)對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人和企業(yè)參戰(zhàn)人員家庭，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的優(yōu)先安排租住公共租賃住房(含往年度剩余廉租住房);持有民政部門低收入相關(guān)證明且家庭人均住房建筑面積低于15平方米、未享受過實(shí)物保障的，可申請住房租賃補(bǔ)貼，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和民政部門要開通“綠色通道”，即報(bào)即審即辦，做到應(yīng)保盡保。
六、加大力度解決好復(fù)員退伍軍人“醫(yī)療難”問題
(十五)各級衛(wèi)生計(jì)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)復(fù)員退伍軍人各項(xiàng)醫(yī)療優(yōu)惠待遇，憑證件實(shí)行優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院、優(yōu)先取藥“6個(gè)優(yōu)先”。
(十六)各級衛(wèi)生計(jì)生部門要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對復(fù)員退伍軍人減免掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)、輸液費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)等有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
(十七)對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人，在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，按規(guī)定享受優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。
(十八)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的享受撫恤補(bǔ)助的參戰(zhàn)參核等復(fù)員退伍軍人、特困企業(yè)或破產(chǎn)企業(yè)“抗美援朝”老復(fù)員軍人在醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)，押金“門檻費(fèi)”1000元以下的免收，1000元以上的減收1000元。
(十九)按照《貴州省軍人撫恤優(yōu)待辦法》(貴州省人民政府令第122號)和《貴州省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》規(guī)定，各級政府要加大對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人醫(yī)療補(bǔ)助資金投入，逐步提高醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從2015年起，省級專項(xiàng)資金提高到1000萬元。
七、認(rèn)真做好復(fù)員退伍軍人土地確權(quán)和土地征收工作
(二十)對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人承包土地訴求，由市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行核實(shí)，符合條件的給予確權(quán)登記頒證。各地要在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》中對此項(xiàng)工作予以明確，開辟“綠色通道”，做到即報(bào)即受即辦。
(二十一)嚴(yán)格執(zhí)行土地征收程序，落實(shí)補(bǔ)償安置措施，拓寬補(bǔ)償安置思路，探索多途徑補(bǔ)償安置，并在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等方面加大扶持力度，維護(hù)被征地的復(fù)員退伍軍人合法權(quán)益。
八、大力支持復(fù)員退伍軍人子女接受各類教育
(二十二)家庭經(jīng)濟(jì)困難復(fù)員退伍軍人子女，在我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校就讀的，由教育部門優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助;在學(xué)前教育就讀的，優(yōu)先享受學(xué)前教育資助。
(二十三)在省內(nèi)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和全日制普通本�？�(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難復(fù)員退伍軍人子女，優(yōu)先享受國家助學(xué)金。
(二十四)對復(fù)員退伍軍人子女到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的，按規(guī)定享受三年免費(fèi)中等職業(yè)教育政策，按國家和省規(guī)定給予每人每年免除2000元學(xué)費(fèi)，并享受1500元助學(xué)金和人力資源社會(huì)保障部門“兩后生”預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(二十五)對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人中農(nóng)村“建檔立卡”貧困戶子女就讀大學(xué)、中高職的，由扶貧部門通過“雨露計(jì)劃”給予助學(xué)補(bǔ)貼。其中，對應(yīng)屆考入二本及二本以上大學(xué)的，給予一次性交通及過渡期生活補(bǔ)貼4000元;對中高職一、二年級在校生，每人每學(xué)年補(bǔ)貼1500元。
九、繼續(xù)完善對復(fù)員退伍軍人的優(yōu)待政策
(二十六)對軍隊(duì)退役人員發(fā)放光榮牌，由民政、人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由各級政府分級負(fù)擔(dān)。
(二十七)每年春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間，由省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))共同安排資金，對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人進(jìn)行慰問。
(二十八)建立享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人定期體檢制度，具體操作辦法由各地政府根據(jù)實(shí)際情況確定并組織實(shí)施。
(二十九)落實(shí)復(fù)員退伍軍人免費(fèi)參觀省內(nèi)公益性公園、博物館和乘坐公交車待遇。具體實(shí)施辦法由各地政府制定。
(三十)建立健全企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療困難補(bǔ)助自然增長機(jī)制，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省民政廳等部門關(guān)于解決企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療困難意見〉的通知》(黔府辦發(fā)〔2007〕43號)有關(guān)規(guī)定，按不低于600元/年的標(biāo)準(zhǔn)，參照中央對享受撫恤補(bǔ)助的復(fù)員退伍軍人撫恤補(bǔ)助調(diào)整時(shí)間，對企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療困難補(bǔ)助適時(shí)調(diào)整。
十、加強(qiáng)對復(fù)員退伍軍人優(yōu)待政策的宣傳和落實(shí)督查
(三十一)各地政府要定期召開會(huì)議，認(rèn)真分析研究解決復(fù)員退伍軍人困難幫扶工作中出現(xiàn)的問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，自本意見下發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)制定具體方案，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(三十二)各地各部門要充分運(yùn)用報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，對關(guān)心和幫助復(fù)員退伍軍人的政策措施進(jìn)行廣泛宣傳，積極動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與幫扶復(fù)員退伍軍人，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心、關(guān)愛復(fù)員退伍軍人的濃厚氛圍
