公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素,保持不同職務(wù)、級(jí) 別之間的合理工資差距。國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。2015公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)框架敲定,即將出爐。新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標(biāo)和方向,F(xiàn)將調(diào)整方案在此出示,僅供參考。
一、基本工資:辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí) 3100元;正科級(jí) 3300元;副處級(jí) 3600元;正處級(jí) 4000元;副廳級(jí) 4400元;正廳級(jí) 5000元;副部級(jí) 5500元;正部級(jí) 6000元。
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資:每年60元,以虛年計(jì)算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)工資:每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
四、補(bǔ)助工資:1、車補(bǔ),隨工資每月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5,逢一進(jìn)十。2、取暖補(bǔ)助,一年發(fā)放一次,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3,逢一進(jìn)十。3、出勤補(bǔ)助,正常上班每天30元,無(wú)顧不至每日扣發(fā)30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。4、山區(qū)補(bǔ)助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10,按月發(fā)放,三年一調(diào)。5、地區(qū)差別補(bǔ)助,各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外,公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法:高中、技校、中專以辦事員確定大專以科員確定本科以副科級(jí)確定碩士以正科級(jí)確定。
六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)=退休前工資×80%。三年一調(diào)。2015年公務(wù)員工資改革:新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標(biāo)和方向根據(jù)2013年2月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》工作任務(wù),胡穎廉就新一輪公務(wù)員工資改革方向表示,此次改革的重點(diǎn)應(yīng)是提高基層公務(wù)員待遇,具體做法有兩點(diǎn),一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度二是完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度。“公務(wù)員隊(duì)伍是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐,基層公務(wù)員更是上情下達(dá)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,胡穎廉認(rèn)為,規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度,能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問(wèn)題,F(xiàn)實(shí)中,省與省之間最高和最低津補(bǔ)貼相差可達(dá)3至4倍,同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距,不僅挫傷了積極性,也直接影響行政效率。
其次,完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度,就需要在“升官”的狹窄路徑之外,拓寬“職級(jí)”這條路。這方面深圳走在全國(guó)前列。作為人社部批準(zhǔn)的全國(guó)聘任制公務(wù)員制度試點(diǎn),深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。2010年1月1日起深圳規(guī)定所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員,一律實(shí)行聘任制。同時(shí)開(kāi)始正式推行公務(wù)員分類管理改革,將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類,并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列,工資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤。
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黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作。今年年初,國(guó)務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革出臺(tái)了相關(guān)政策,對(duì)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)作出部署。李克強(qiáng)總理對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整工作高度重視,多次作出指示批示,要求各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,把政策落實(shí)到位。按照國(guó)務(wù)院部署,這項(xiàng)工作7月底前已全面完成。為此,記者7月31日就機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資工作落實(shí)情況采訪了人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人。
問(wèn):機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資具體進(jìn)展如何?
答:為落實(shí)國(guó)務(wù)院部署和領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神,把調(diào)資這件好事辦好辦實(shí)辦到位,我們加大工作力度,加快工作進(jìn)度,全力推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資工作落實(shí)。截至7月底,機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。
我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)主要抓起了以下工作:一是明確兌現(xiàn)工資的辦法。這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)行的。為盡快兌現(xiàn)工資,我們要求各地各部門(mén)按相關(guān)政策規(guī)定初步計(jì)算并扣繳個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí),兌現(xiàn)相應(yīng)增加的工資。二是加大對(duì)各地各部門(mén)的指導(dǎo)和督促力度。為確保調(diào)資工作在7月底之前全部?jī)冬F(xiàn),我部先后派出多個(gè)督導(dǎo)組,到部分地方和中央部門(mén)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),了解進(jìn)展情況,研究解決突出問(wèn)題。各地區(qū)、各部門(mén)高度重視工資兌現(xiàn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,精心組織,持續(xù)加大工作力度,按期完成了調(diào)資兌現(xiàn)工作。
問(wèn):這次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),主要采取了哪些政策措施?怎樣體現(xiàn)向基層一線公務(wù)員傾斜?
答:這次工資調(diào)整,不是簡(jiǎn)單的提高工資水平,而是一次完善工資制度的改革,重在“建機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)”。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)指出,要建立完善正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,保障公務(wù)員合理的待遇,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整要向基層一線傾斜,這既是對(duì)基層公務(wù)員工作的一種肯定,更有利于調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,愿干事、敢干事、能干成事。
這次調(diào)資工作中,一是調(diào)結(jié)構(gòu)。為了進(jìn)一步優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資,提高了基本工資占工資的比重。二是重基層。縣級(jí)以下基層公務(wù)員工作非常辛苦。根據(jù)近年來(lái)對(duì)各地公務(wù)員工資的調(diào)查,基層公務(wù)員工資水平普遍偏低!跋蚧鶎觾A斜”是本次工資調(diào)整的突出特點(diǎn)之一。這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)主要是增加級(jí)別工資,基層資歷較長(zhǎng)的公務(wù)員雖然職務(wù)較低,但級(jí)別和級(jí)別檔次相對(duì)較高,可以拿到較高的工資。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)享受,離開(kāi)時(shí)取消。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,基層公務(wù)員在不晉升職務(wù)的條件下,可以通過(guò)職級(jí)晉升提高工資待遇。三是建機(jī)制。進(jìn)一步明確了建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,近期要每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果,綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素,確定調(diào)整幅度,逐步提高基本工資占工資的比重。此外,嚴(yán)肅紀(jì)律要求,這次調(diào)資明確了兩個(gè)前提條件:對(duì)沒(méi)有完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題的不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策,不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn):這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),如何確保所有人員的工資都有增加?
答:這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),所有人員的基本工資都是增加的。由于調(diào)資工作結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步推進(jìn),且養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因個(gè)人繳費(fèi)工資的高低差異較大,具體到個(gè)人,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)后實(shí)際增加的工資有多有少。在收入水平較高的地區(qū),部分參加工作晚、職務(wù)較低的人員,增加的工資不足以完全彌補(bǔ)養(yǎng)老金保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi),出現(xiàn) “增不抵繳”的現(xiàn)象,相關(guān)地區(qū)和部門(mén)采取有力措施,確保所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)后當(dāng)期工資都能增加。