根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕22號(hào))和人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法>的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕58號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、實(shí)施范圍
(一)本實(shí)施意見(jiàn)的實(shí)施范圍為,按照公務(wù)員制度管理和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位中,2006年7月1日在冊(cè)正式工作人員。其中,依法登記的公務(wù)員和參照管理的人員,在機(jī)構(gòu)改革中按照規(guī)定辦理了提前離崗手續(xù)且未到達(dá)退休年齡的人員,實(shí)行職級(jí)工資制;工勤人員實(shí)行機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)(崗位)工資制。
(二)截至2006年6月30日已辦理離退休手續(xù)和按規(guī)定到達(dá)離退休年齡的人員,不實(shí)行新的工資制度,按照規(guī)定增加離退休費(fèi)。
二、職級(jí)工資制的實(shí)施
公務(wù)員基本工資由職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)構(gòu)成。
(一)套改工資的辦法。
1.職務(wù)工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一)。公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.級(jí)別工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)和資歷。公務(wù)員的級(jí)別由現(xiàn)行15個(gè)調(diào)整為27個(gè),取消現(xiàn)行級(jí)別。每一職務(wù)層次對(duì)應(yīng)若干個(gè)級(jí)別(附表三),每一級(jí)別設(shè)置若干個(gè)工資檔次(附表二)。公務(wù)員的級(jí)別和級(jí)別工資檔次,按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定(附表五)。
(1)現(xiàn)任職務(wù),是指按干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)正式任命的職務(wù)。
(2)任職年限,是指從正式任命現(xiàn)任職務(wù)當(dāng)年起計(jì)算的年限。
(3)套改年限,是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限,其中須扣除1993年以來(lái)除試用期外年度考核不計(jì)考核等次或不稱(chēng)職的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間,是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專(zhuān)以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次工資制度改革,不涉及工齡計(jì)算問(wèn)題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù),如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定,按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算;如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定,按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。
(4)任職年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。
(5)公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)套改的級(jí)別,如低于或等于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別,可先按原任低一職務(wù)套改,在此基礎(chǔ)上高套一個(gè)級(jí)別,級(jí)別工資就近就高套入對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。如高于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別,但級(jí)別工資額低于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別工資額,可先按原任低一職務(wù)套改,再就近就高套入按現(xiàn)任職務(wù)套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一職務(wù)套改時(shí),現(xiàn)任職務(wù)的任職年限與原任低一職務(wù)的任職年限合并計(jì)算為低一職務(wù)的任職年限。
(6)公務(wù)員套改的級(jí)別和級(jí)別工資額低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額的,執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額;套改的級(jí)別高于相同學(xué)歷新參加工作人員定級(jí)的級(jí)別,但級(jí)別工資額低于定級(jí)的級(jí)別工資額的,可按相同學(xué)歷新參加工作人員定級(jí)的級(jí)別工資額就近就高套入套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(二)正常晉升工資的辦法。
1.晉升職務(wù)增加工資。
公務(wù)員晉升職務(wù)后,從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資和相應(yīng)的級(jí)別工資。原級(jí)別低于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的,晉升到新任職務(wù)的最低級(jí)別;原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別以?xún)?nèi)的,晉升一個(gè)級(jí)別。級(jí)別工資逐級(jí)就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別增加工資。
(1)從2006年7月1日起,公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱(chēng)職及以上的,從次年1月1日起在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別,級(jí)別工資就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限,從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。公務(wù)員晉升職務(wù)相應(yīng)晉升級(jí)別時(shí),如晉升一個(gè)級(jí)別,按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從上一次按考核結(jié)果晉升級(jí)別的當(dāng)年起計(jì)算;如晉升兩個(gè)級(jí)別及以上,按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從晉升職務(wù)變動(dòng)級(jí)別的當(dāng)年起重新計(jì)算。
(2)公務(wù)員按套改辦法重新確定級(jí)別后,自2007年1月1日至2010年12月31日,凡年度考核稱(chēng)職及以上并達(dá)到級(jí)別工資套改表規(guī)定年限的,可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個(gè)級(jí)別,級(jí)別工資就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。其中,職務(wù)未發(fā)生變動(dòng)的,須按現(xiàn)任職務(wù)達(dá)到上一級(jí)別規(guī)定年限或按原任低一職務(wù)達(dá)到套改確定級(jí)別規(guī)定年限;晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級(jí)別的,須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級(jí)別的規(guī)定年限。按有關(guān)規(guī)定高定級(jí)別的人員,先按高定前的級(jí)別執(zhí)行上述辦法,在此基礎(chǔ)上再予以高定,但不得突破本職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別。按上述辦法晉升級(jí)別后,按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。
(3)公務(wù)員助級(jí)別達(dá)到所任職務(wù)最高級(jí)別后,年度考核累計(jì)五年稱(chēng)職及以上,不再晉升級(jí)別,在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
3.按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次。
從2006年7月1日起,公務(wù)員年度考核結(jié)果累計(jì)兩年稱(chēng)職及以上的,從次年1月1日起在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次的考核年限從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。
4.其他。
公務(wù)員晉升級(jí)別相應(yīng)增加級(jí)別工資時(shí),如增資額超過(guò)下一級(jí)別一個(gè)工資檔差,晉升級(jí)別工資檔次的考核年限從級(jí)別晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算;如增資額不超過(guò)下一級(jí)別一個(gè)工資檔差,晉升級(jí)別工資檔次的考核年限從上一次晉升級(jí)別工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。晉升兩個(gè)以上級(jí)別時(shí),逐級(jí)計(jì)算增資額是否超過(guò)下一級(jí)別一個(gè)工資檔差。
公務(wù)員晉升級(jí)別和按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次在同一時(shí)間的,先晉升級(jí)別,再晉升級(jí)別工資檔次。
(三)新錄用人員工資待遇。
1.試用期工資。
(1)直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資分別為:初中畢業(yè)生570元,高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生590元,大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生655元,大學(xué)本科畢業(yè)生685元,獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元,獲得碩士學(xué)位的研究生770元,獲得博士學(xué)位的研究生845元。
(2)其他新錄用的公務(wù)員試用期工資,按管理權(quán)限由主管部門(mén)參考錄用前本人工作經(jīng)歷和錄用后擬任職務(wù)、級(jí)別,按照比本單位同等條件人員低一個(gè)級(jí)別工資檔次的數(shù)額確定。
(3)新錄用到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的縣(區(qū))或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的公務(wù)員,仍實(shí)行一年的試用期,試用期工資可直接按試用期滿(mǎn)后工資確定。
2.試用期滿(mǎn)后工資。
新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)合格后,按所任職務(wù)和級(jí)別執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(1)直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員,職務(wù)工資分別執(zhí)行下列職務(wù)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn):初中、高中和中專(zhuān)畢業(yè)生按辦事員;大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按科員;獲得碩士學(xué)位的研究生按副主任科員;獲得博士學(xué)位的研究生按主任科員。級(jí)別和級(jí)別工資分別定為:初中畢業(yè)生二十七級(jí)1檔;高中、中專(zhuān)畢業(yè)生二十七級(jí)2檔;大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生二十六級(jí)2檔;大學(xué)本科畢業(yè)生二十五級(jí)2檔;獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生二十五級(jí)3檔;獲得碩士學(xué)位的研究生二十四級(jí)3檔;獲得博士學(xué)位的研究生二十二級(jí)1檔。
(2)其他新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)合格后,按所任職務(wù)比照本單位同等條件人員執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(3)錄用到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的縣(區(qū))或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專(zhuān)以上畢業(yè)生,試用期滿(mǎn)合格后,大中專(zhuān)畢業(yè)生級(jí)別工資高定一檔,大學(xué)本科及以上畢業(yè)生級(jí)別工資高定兩檔。