“婚假3天”未入法
隨著《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》的通過,我省將為期14天的晚婚假取消。此前一直執(zhí)行的晚婚可共計享受17天婚假的政策,一下只剩下了3天,由此而引發(fā)的關(guān)于婚假到底能不能延長的話題也成為社會熱點。記者在試圖尋找“婚假3天”的出處時發(fā)現(xiàn),這一規(guī)定竟然從沒有出現(xiàn)在上位法之中,而是來自56年前,由國家勞動總局和財政部下發(fā)的一則針對國營企業(yè)職工法定年節(jié)假日休假的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
●1995年起實施的《中華人民共和國勞動法》第五十一條:“勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資!
●1981年起實施的《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定:“結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵!
●2002年起實施的舊版 《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條中提到:“公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇!
勞動法只規(guī)定要放婚喪假
記者在中國政府門戶網(wǎng)站上查閱得知,目前,勞動法還是沿襲著1995年實施的《中華人民共和國勞動法》全文。其中第五十一條:“勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。”但是對于婚喪假期的時間,未做具體說明。
婚姻法暫未更改鼓勵晚婚
我國現(xiàn)行的《中華人民共和國婚姻法》自1981年1月1日起施行。其中規(guī)定:“結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵。”
由此可見,目前我國的婚姻法對于晚婚鼓勵政策還未進行更改,同時,對于婚假具體天數(shù)并未涉及。
新版《山東省計生條例》取消晚婚假沒明確婚假天數(shù)
2002年9月1日起施行的舊版《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條中提到:“公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇!
2015年12月27日,全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》,取消了相關(guān)鼓勵晚婚晚育的條款,自1月1日起執(zhí)行。山東省舊版的計生條例第二十九條:“男女雙方晚婚的,除國家規(guī)定的婚假外,增加婚假十四日!薄霸黾拥幕榧、產(chǎn)假、護理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變!
1月22日,山東省十二屆人大常委會第十八次會議上表決通過新版計生條例,刪去了晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定。這樣看來,國家不論是之前的還是修改后的計生法,都沒有對婚假的具體天數(shù)做出規(guī)定。
3天婚假依據(jù)56年前的通知
關(guān)于“婚假3天”的規(guī)定到底出自何處?記者能夠查到出處的一共有兩個來源。
最早出現(xiàn)“婚假3天”字樣的規(guī)定出自1980年2月20日發(fā)布的《國家勞動總局、財政部關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知 [80]勞總薪字29號》。
通知中寫道:“原勞動部一九五九年六月一日發(fā)出的(59)中勞薪字第67號通知中曾規(guī)定,企業(yè)單位的職工請婚喪假在三個工作日以內(nèi)的,工資照發(fā)。”“婚喪假1-3天,結(jié)婚雙方不在一地的另外給予路程假!
能查到的第二個出處是中國人力資源和社會保障部勞動關(guān)系司在2013年2月6日發(fā)布的《我國法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》。其中在“婚喪假標(biāo)準(zhǔn)”一條中寫道,“在我國,國有企業(yè)職工可以享受婚喪假。按照《國家勞動總局、財政部關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》的規(guī)定,職工本人結(jié)婚或職工的直系親屬(父母、配偶和子女)死亡時,可以根據(jù)具體情況,有單位酌情給予1-3天的婚喪假。另外可根據(jù)路程遠(yuǎn)近,給予路程假!
也就是說,我國的婚假時間在法律層面中并沒有明確具體時間,只在行政法規(guī)和規(guī)范性文件層面做出過規(guī)定。而此規(guī)定距今已經(jīng)過去了56年。
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山西為啥放30天婚假?
與已將婚假修改為3天的省市相比,山西保留的30天豪華婚假讓全國年輕人們羨慕不已。
記者發(fā)現(xiàn),1月20日起開始執(zhí)行的《山西省人口和計劃生育條例》中涉及婚假的規(guī)定是這樣寫的:“將有關(guān)晚婚假的規(guī)定,修改為‘依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日’!
新版計生條例修改的是2009年6月1日起執(zhí)行的舊版計生條例,舊版條例中對于婚假和晚婚假分別是多少天也沒有做出明確劃分。條例中寫道:“符合晚婚規(guī)定的,享受婚假1個月;一方晚婚的一方享受,雙方晚婚的雙方享受!
對于改婚假為30天的規(guī)定,山西省人大常委會委員、省人大法制委員會主任委員鄧永明解釋,“主要考慮是,按照國家有關(guān)規(guī)定,職工婚假時間為1到3天,在當(dāng)前結(jié)婚普遍較晚的情況下,同時也考慮到結(jié)婚是每個職工家庭生活的大事、喜事,享受一定時間的婚假在一定程度上也有利于優(yōu)生優(yōu)育,因此并沒有簡單刪除晚婚假期,而是作了適當(dāng)修改,既照顧了夫妻婚假需求,也考慮了用人單位的實際情況。”