事業(yè)單位工資改革最新消息：公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)與公眾的關(guān)系
近日，公務(wù)員該漲不漲薪、漲多少、具體依照什么為標(biāo)準(zhǔn)?關(guān)于公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)的話題，幾乎一直炙手可熱。但有一個不容置疑的表象是：在討論薪酬標(biāo)準(zhǔn)方面，似乎總是公務(wù)員代表公務(wù)員的“獨角戲”，而忽視了最有發(fā)言權(quán)的社會公眾。
公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)到底與社會公眾有什么關(guān)系?
首先，經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)“公務(wù)員工資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)消費水準(zhǔn)的風(fēng)向標(biāo)”的論斷，正是說明公務(wù)員工資與公眾消費水平 緊密相關(guān)，二者之間，公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)市場消費中更具有主導(dǎo)性，相對比較被動的社會公眾從公務(wù)員每次漲薪中難免感受到：只要公務(wù)員一漲薪，物價就會 漲，這已是放四海而皆準(zhǔn)的定律。
其次，公務(wù)員在各自崗位履職中，他們所代表的對象貌似國家機(jī)構(gòu)，實則代表廣大群體利益的社會公眾，并為其提供有償服務(wù)。為 公眾服務(wù)，公眾理應(yīng)買單。
再次，社會發(fā)展成果的普惠對象應(yīng)該是社會公眾，并非單純意義上的公務(wù)員隊伍獨享。在社會發(fā)展進(jìn)步的每一階段，共享發(fā)展成果當(dāng)然存 在一個合理分配的考量。否則，顧此失彼，都有失成果共享的真實含義。
正因為公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)與社會公眾的關(guān)聯(lián)因素，談?wù)摴珓?wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)問題，就不得不顧及公眾消費標(biāo)準(zhǔn)，否則沒有任何參考值的討論，真有失現(xiàn) 實針對性。社會公眾，作為每一個公眾個體的我們，從大的范疇分類，從事的社會勞動不外乎腦力和體力，而公務(wù)員作為社會精英人士以前者居多。一個地方，當(dāng)消 費水準(zhǔn)有所攀升時，代表從事體力勞動的普通勞動群體薪酬也會隨之增加，這種增加并非勞動力短缺單一方面因素造成，這正是與當(dāng)?shù)叵M水準(zhǔn)相互牽連的一個表現(xiàn) 形式。試想：當(dāng)?shù)氐南M水準(zhǔn)提高了，生活成本自然提升，普通勞動者的薪酬若不能緊隨其后，這樣就會不利于勞動力市場的持續(xù)穩(wěn)定，同樣也不利于當(dāng)?shù)氐牧夹匝?環(huán)發(fā)展。
所以，公務(wù)員漲薪與否，漲多漲少，最具發(fā)言權(quán)的該是社會公眾，社會公眾的薪酬標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)成為公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)的晴雨表，而并非總是公務(wù)員隊伍 單方的獨白。到了非提薪不可的關(guān)鍵點上，相關(guān)部門如實曬出公務(wù)員公眾薪酬標(biāo)準(zhǔn)單，并邀請社會公眾全程監(jiān)督，讓一切依照公正、公平、陽光的操作程序執(zhí)行。這 樣做，無論什么時候，公務(wù)員漲工資就不會有傷公眾情緒。
事業(yè)單位工資改革最新消息：公務(wù)員漲薪具有起點公平意義
中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為,就現(xiàn)階段來看,公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右,其中最好的能達(dá)到8000元至1萬元。
社科院專家提出的“公務(wù)員月薪應(yīng)在5000元,最好的應(yīng)達(dá)1萬元”的觀點,消息甫出,旋即引來板磚一片。公務(wù)員漲薪,為何總是讓人吐槽和反感,這恐怕緣于部分人對公務(wù)員依然存在成見,總以為公務(wù)員福利好,灰色收入多,這種思維定式,自然難免造成一些人對公務(wù)員漲薪的不滿。
長期以來,我國各地公務(wù)員工資參差不齊,且大規(guī)模的薪酬改革已多年未曾實施。比如,北京市從2003年實施“3581”陽光工資體系(即科、處、局、部級干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬元)已有10年,整體薪酬并未作出過調(diào)整。去年,四川就有一副鎮(zhèn)長因“工作壓力大,收入低”而辭職。據(jù)該副鎮(zhèn)長所述,其工資收入僅夠給孩子買奶粉和尿布,工作6年還得靠父母接濟(jì)才能養(yǎng)家糊口。這些活生生的案例,說明公務(wù)員的薪酬并不高。
公務(wù)員適度漲薪,可謂箭在弦上。發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點工作分工的通知》規(guī)定:建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度,完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級并行制度,適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平。也就是說,公務(wù)員漲薪即便不是像專家所說的5000元左右平均月薪,也應(yīng)在公務(wù)員現(xiàn)有工資待遇上作出適度上調(diào),眼下的關(guān)鍵是公務(wù)員工資到底怎么漲才公平。
按照國務(wù)院安排部署,從去年開始人社部等方面就加快籌劃新一輪公務(wù)員薪酬改革。目前,基本的目標(biāo)方向已經(jīng)確定,概括起來,就是4句話、24個字—調(diào)整工資結(jié)構(gòu),擴(kuò)展晉升空間,建立比較機(jī)制,實施配套改革。從總體上看,新一輪公務(wù)員薪酬改革,是把重心放在限高、提低上。那么,公務(wù)員平均月薪5000元到底高不高?如果是在北京、上海、深圳等一線大城市,平均月薪5000元并不算高。如果是在西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),或許是高了。
其實,我們不必糾結(jié)于公務(wù)員平均月薪是5000元還是1萬元,應(yīng)該關(guān)注的是在公務(wù)員漲薪上如何更接近于公平,這不僅是公務(wù)員薪酬改革的方向,也是給納稅人的一個合理交代。公務(wù)員平均月薪到底漲到多少合適?各地應(yīng)該拿出切合實際的漲薪方案,因為不同地區(qū)不同崗位,其標(biāo)準(zhǔn)不能做到大一統(tǒng),唯有因地制宜制定漲薪標(biāo)準(zhǔn),才能讓公眾少一些吐槽,多一些肯定。
說到底,國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇,是基于公平的需求。尤其是在CPI屢創(chuàng)新高的背景下,公務(wù)員工資同步上調(diào)更無可厚非。與其說公眾吐槽的是公務(wù)員5000元左右平均月薪,不如說是對公平的一種深切期待。須知,公平才是公務(wù)員漲薪的最大看點。
