本月，對(duì)于公務(wù)員的工資情況，大家都非常的關(guān)注，近日又有新消息指出公務(wù)員工資4000元漲到7700元，平均要等26年。
日前，中組部研究室巡視員、副主任張景虎透露，《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》已在8月29日經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過，將以中央文件形式下發(fā)施行。而該方案中明確提出推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤的制度。而在此前的全國(guó)兩會(huì)上，人力社保部副部長(zhǎng)何憲和國(guó)家公務(wù)員局黨組書記兼副局長(zhǎng)楊士秋也明確公務(wù)員工資的改革方向：向基層傾斜，重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個(gè)方面的問題。
實(shí)際上，近幾年來有關(guān)公務(wù)員工資調(diào)整的“風(fēng)聲”不絕于耳，公務(wù)員的工資是高是低、該不該漲，每次都成為輿論的“漩渦”。為此，北京青年報(bào)記者經(jīng)過多方了解，將本市公務(wù)員的工資進(jìn)行一一解構(gòu)。
新入職公務(wù)員工資4000元出頭
高于90后平均水平
在本市公務(wù)員的工資條上，能看到的是職務(wù)技術(shù)等級(jí)工資、級(jí)別崗位工資、生活性津貼、工作性津貼、通訊補(bǔ)助等五大主要部分，第一項(xiàng)與職務(wù)大小相關(guān);第二項(xiàng)與職務(wù)、工齡、學(xué)歷、職稱等均有關(guān)聯(lián)，而這前兩項(xiàng)合稱為基本工資。
而從調(diào)查的結(jié)果來看，公務(wù)員的起始工資因?qū)W歷、工齡的不同，有著幾十元或者一二百元細(xì)微差別。對(duì)于直接從校門進(jìn)入公務(wù)員序列的“新人”，初始工資在4200元左右，正在進(jìn)行入職培訓(xùn)的華宇(化名)，在工作6年后考入朝陽(yáng)區(qū)某街道辦事處，還未曾看到工資條，但通過銀行的入賬通知，知道自己的工資為4500元，“比其他新入職的稍高點(diǎn)兒，因?yàn)槎喑?年的工齡吧!”
趕集網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《90后畢業(yè)生飯碗報(bào)告》。而這份來自35萬余份有效問卷的報(bào)告顯示，今年應(yīng)屆畢業(yè)生平均起薪每月2443元，從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，北京公務(wù)員的起薪可達(dá)到4000元以上，其起點(diǎn)相對(duì)較高，但與財(cái)經(jīng)類崗位相比，還稍遜一籌。
工資漲幅緩慢4000元漲到7700元
平均要等26年
不過，公務(wù)員的工資增長(zhǎng)是相對(duì)緩慢的。
按照記者調(diào)查，一個(gè)北京行政機(jī)構(gòu)的普通職員，當(dāng)晉升為正科級(jí)實(shí)職之時(shí)，其工資會(huì)漲至5700至5800元左右，副處級(jí)將近7000元，而到了正處級(jí)工資則在7700元左右。
國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副教授胡穎廉提供的數(shù)字顯示，理想狀態(tài)下，一名基層公務(wù)員從辦事員晉升到副科級(jí)干部，需要8年;從副科級(jí)晉升到正科級(jí)需要3年;從正科級(jí)晉升到副處級(jí)需要7年;從副處級(jí)晉升到正處，同樣需要7年。這樣計(jì)算下來，從辦事員的4000元工資要想增至處長(zhǎng)級(jí)的7700元，3700元的薪酬要經(jīng)歷26年，還要在有能力晉升的前提下，可謂路漫漫其修遠(yuǎn)兮。同時(shí)，公務(wù)員除了上述工資收入之外，再無其他由財(cái)政發(fā)放類似于年終獎(jiǎng)、過節(jié)費(fèi)等的任何收入。
已經(jīng)有著12年工齡的正科級(jí)公務(wù)員榮國(guó)對(duì)自己5700元的月薪很沒有底氣，“剛開始都羨慕我進(jìn)了公家，現(xiàn)在人家的月薪都至少五位數(shù)以上，一聚會(huì)都主動(dòng)不讓我掏錢!”
朝陽(yáng)、海淀、西城津貼高
郊區(qū)津貼低
工資標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一。在調(diào)查中北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，相同級(jí)別的公務(wù)員不論所處哪個(gè)委辦局，基本工資以及津貼、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)對(duì)于參公的事業(yè)單位編也是一致的。但對(duì)于區(qū)縣街鄉(xiāng)的公務(wù)員，工資還要加上所謂的“區(qū)縣保留津貼”，由各區(qū)縣自行確定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，保留津貼每三個(gè)月發(fā)一回，其中朝陽(yáng)、海淀、西城稍高，東城次之，而石景山、豐臺(tái)再次，遠(yuǎn)郊區(qū)縣最低，但也相差不大。以朝陽(yáng)為例，正科級(jí)的保留津貼為1300余元，正處級(jí)一千五六百元。而這個(gè)保留津貼也向街鄉(xiāng)有所傾斜，基層的保留津貼同一級(jí)別的比區(qū)縣每月還要高出一兩百元。
釋疑
那么公務(wù)員的工資水平到底是高還是低呢?是否如自身所說8年來從未漲過?是否需要漲工資呢?在揭開公務(wù)員工資的神秘面紗之后，一系列疑問隨之產(chǎn)生。
疑問一 公務(wù)員工資水平是高是低?
九成公務(wù)員工資低于社平工資
按照今年6月公布的度北京市職工年平均工資水平，本市去年月社平工資為5793元，這意味著，正科級(jí)別公務(wù)員的工資水平與社平工資持平。
“從現(xiàn)實(shí)情況看，大部分基層公務(wù)員在辦事員和科員兩個(gè)級(jí)別上就已經(jīng)走完全部仕途了，”胡穎廉說，“有九成的公務(wù)員都是科級(jí)以下干部。”這意味著，九成公務(wù)員的工資將止步于5700元，低于目前的社平工資。按照慣例，近幾年的社平工資均在持續(xù)增長(zhǎng)，增速甚至超過10%，那么相對(duì)于明年的社平工資，公務(wù)員的工資更為“難看”。
疑問二 公務(wù)員工資到底漲沒漲過?
