“說公務(wù)員上班就是喝茶看報(bào)，這個(gè)說法很‘上個(gè)世紀(jì)’。”孫陽對記者說，那時(shí)的社會(huì)建設(shè)水平不高，公務(wù)人員參與程度很低，確實(shí)是“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。現(xiàn)在，政府需要參與其中的事項(xiàng)多了，公務(wù)員也就忙起來了。
曾經(jīng)負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)起草講話稿的孫陽向記者描述了他當(dāng)時(shí)的工作狀態(tài)：忙時(shí)一個(gè)星期有三四天都不能按時(shí)下班，平均加到晚上十一二點(diǎn)，有時(shí)甚至周六都不能回家。他記得春節(jié)放假前的下午還在開會(huì)，大年初二就得去區(qū)委書記家，聽領(lǐng)導(dǎo)布置上班后的工作。
“工作太辛苦了。”趙海在北京從事行政執(zhí)法工作，至今已有十三四個(gè)年頭。多年連續(xù)“三班倒”，基本每天都要連續(xù)工作9個(gè)小時(shí)以上，逢年過節(jié)或者執(zhí)行任務(wù)時(shí)，更是需要“連軸轉(zhuǎn)”。而他所在的單位從未執(zhí)行過三倍或兩倍加班工資，每個(gè)月的加班費(fèi)封頂600塊錢。
“比身體上的累更辛苦的是，每天都要直面基層矛盾，精神壓力巨大，”趙海說，“社會(huì)現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性在我們工作中充分體現(xiàn)，負(fù)面能量累積得越來越多。”
因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的關(guān)系，張丹需要經(jīng)常到艱苦地區(qū)出差。她剛到陜西的那年，一整年都要外出調(diào)研。那時(shí)她正好準(zhǔn)備結(jié)婚，沒有時(shí)間過問婚禮細(xì)節(jié)，甚至連婚假都沒來得及休。
“以前在街道辦工作時(shí)，為了在轄區(qū)居民發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)到位，每晚都安排兩人值班。如果遇到暴雨、路面塌陷等緊急情況，更需要加班加點(diǎn)，有些科室同事連續(xù)幾天加班到凌晨兩三點(diǎn)，家住得遠(yuǎn)的同事干脆直接住在單位。”葉靜說。
但也有不少公務(wù)員承認(rèn)，并不是所有的公務(wù)員都“愛崗敬業(yè)勤奉獻(xiàn)”，忙閑不均確實(shí)是目前機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀之一。
“我身邊就有不少公務(wù)員工作挺清閑的，”孫陽說，“他們大多處在不受重視的崗位上，同時(shí)自我要求不高，對工作能拖就拖，對機(jī)關(guān)內(nèi)部人員都是一副冷面孔，更別說對待辦事的群眾了。”
趙海也告訴記者，他所在的科室共有9名公務(wù)員，但真正干活的只有他一個(gè)，其他人要么已經(jīng)臨近退休年紀(jì)，干不動(dòng)了;要么對現(xiàn)代化辦公操作不熟悉。由于編制已滿，無法增加人手，只能靠年輕的同志“沖鋒陷陣”。
同城不同酬
關(guān)于公務(wù)員該不該調(diào)整工資、如何調(diào)，業(yè)內(nèi)專家開出了各種“藥方”，包括公務(wù)員工資實(shí)行“全國統(tǒng)一價(jià)”，建立工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)福利貨幣化，深化干部人事制度改革、建立淘汰機(jī)制等。公務(wù)員也向記者表達(dá)了自己的見解。
“公務(wù)員收入各地趨同不太現(xiàn)實(shí)。”陳拓向記者分析，通常公務(wù)員都是居住在某一城市，而這些城市的收入水平本身就存在很大差距。但他認(rèn)為，可以在參照當(dāng)?shù)厮降耐瑫r(shí)，比較其他地區(qū)同級別、同崗位公務(wù)員的情況，不能相差太大。
在陳拓看來，公務(wù)員工資應(yīng)至少首先實(shí)現(xiàn)“同城同酬”。他告訴記者，在廣西省直機(jī)關(guān)與南寧市直機(jī)關(guān)工作的同級別公務(wù)員，其收入會(huì)相差到千余元。這是因?yàn)槭〖墕挝坏墓べY是按自治區(qū)內(nèi)14個(gè)市收入的平均值確定的，其中包括一些落后地區(qū)。而省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)水平通常是比較靠前的。
“大家都在同一個(gè)城市生活，食品、房屋、教育的成本都是一樣的，理應(yīng)享有同樣的工資標(biāo)準(zhǔn)。” 陳拓說。
孫陽認(rèn)為，建立工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制很重要，這在2006年開始施行的《公務(wù)員法》中也有明確規(guī)定。而他所在的單位自后就未對工資做出過調(diào)整。
陳樹清通過多年觀察發(fā)現(xiàn)，因?yàn)楣べY待遇低，少數(shù)干部開始偷著伸手要錢，或者干脆自己搞起“第二產(chǎn)業(yè)”，把心思都用在經(jīng)營自己的事業(yè)上，本職工作做得馬馬虎虎。
“中央是不是可以鼓勵(lì)各地設(shè)立終身廉政基金，在退休時(shí)確無貪污受賄行為的，可以享用該基金給予的住房和養(yǎng)老補(bǔ)貼，這樣有助于兩袖清風(fēng)的干部安心工作。”陳樹清建議。
