官方文件關(guān)于部隊工資改革最新消息

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 2015年3月26日下午,國防部舉行例行記者會,國防部新聞事務(wù)局局長、新聞發(fā)言人耿雁生大校就正在修訂的新一代共同條令、中國國防費、解放軍士官長制度等熱點答記者問,F(xiàn)將有關(guān)軍隊改革政策相關(guān)的最新消息整理如下。

1、中國軍隊修訂共同條令

規(guī)范智能手機使用管理

記者:據(jù)報道我軍新一代共同條令編修工作啟動,請問這次修訂的背景是什么?與以往相比有哪些內(nèi)容進行調(diào)整規(guī)范?與此同時,新條令將對軍人使用手機進行調(diào)整。請問軍方是否會隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展而放寬對軍人手機的使用?

耿雁生:根據(jù)我軍的立法計劃,《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》、《隊列條令》和《安全條例》修訂工作已經(jīng)啟動。這次修訂工作充分體現(xiàn)習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的一系列重要指示精神,吸納現(xiàn)行條令條例、法規(guī)制度和部隊成功經(jīng)驗,反映新形勢下建軍治軍的新情況新特點新規(guī)律。修訂工作的基本定位是有利于戰(zhàn)備、有利于穩(wěn)定、有利于增強部隊的戰(zhàn)斗力凝聚力。

正在修訂的新一代共同條令,將堅決貫徹落實依法治軍、從嚴(yán)治軍的要求,順應(yīng)時代發(fā)展需要,對一些制度規(guī)定作出新調(diào)整新變化。比如說,對互聯(lián)網(wǎng)與智能手機的使用管理、士官婚戀及留營住宿、官兵休假制度、野戰(zhàn)化營地管理、重大慶典和各種升國旗軍旗場合軍人禮節(jié)、軍人榮譽制度改革等等,以及作風(fēng)紀(jì)律、安全管理、請示報告、責(zé)任追究等方面將予以全面規(guī)范。

2、中國國防費用于四方面增長適度合理

記者:2015年中國國防費預(yù)算增長10.1%,達到約8900億元人民幣左右。政府雖然說是近五年來的最低,但還是有西方媒體說我們連續(xù)五年保持兩位數(shù)的增長,渲染“中國威脅論”。請問增長的軍費主要用在哪些方面?另外,中國軍費的總體分配大概是什么樣的?

耿雁生:先回答第一個問題,對這個問題先做一點修正。準(zhǔn)確地說,2015年,中央財政支出的國防費預(yù)算是8868.98億元人民幣,增幅是10.1%,加上地方財政支出的國防費預(yù)算,總額是9114.9億元人民幣,增幅是10%。

今年增加的國防費主要用于以下四個方面:一是加大武器裝備建設(shè)投入,二是改善部隊訓(xùn)練條件,三是提高部隊官兵福利待遇,四是保障軍隊各項改革的需要。

我們注意到,每年“兩會”公布國防費預(yù)算數(shù)字之后都會引起外界比較高的關(guān)注。有些表示理解,也有一些質(zhì)疑的聲音。在這些質(zhì)疑的聲音當(dāng)中,分兩種情況:一部分是由于對中國國防建設(shè)的情況缺乏了解而產(chǎn)生的一些誤解,還有一部分是有些人戴著有色眼鏡,他們不管中國每年的軍費增加多少,都認為是對別人的威脅,渲染“中國軍事威脅”。實際上,中國國防費的增長是適度的、合理的。跟一些國家比較,我們的人均國防費及國防費占GDP的比重都是不高的。為了維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,中國有權(quán)利也需要建設(shè)和發(fā)展與國力相適應(yīng)的鞏固國防。

3、解放軍士官長制度將進一步擴大試點范圍

記者:根據(jù)報道,最近廣州軍區(qū)首批士官長已經(jīng)上崗了,士官長上崗其實是士官制度改革的序幕。這個士官制度改革是借鑒了美軍的相關(guān)經(jīng)驗。請問未來有沒有可能在陸?崭鬈姺N出現(xiàn)總士官長的職位?

耿雁生:關(guān)于第一個問題,實行士官長制度,這是世界許多國家軍隊的通行做法。去年以來,我軍在沈陽軍區(qū)、北京軍區(qū)、廣州軍區(qū)等大單位的一些部隊開始進行試點,在建制旅(團)、營、連設(shè)立士官長,其主要職責(zé)是負責(zé)部隊基礎(chǔ)軍事訓(xùn)練和日常管理教育工作。按照軍委部署,這項工作今年還要進一步擴大試點范圍,同時繼續(xù)深化研究論證工作,為積極穩(wěn)妥地推進我軍士官制度改革積累經(jīng)驗。

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中國軍隊也經(jīng)歷過多次改革,多以裁軍、精簡架構(gòu)為主,動及體制,如此大刀闊斧的還是第一次。

1949年,新中國成立后,解放軍歷經(jīng)10次較大規(guī)模體制編制改革,軍隊規(guī)模從600余萬壓縮至目前的230萬。

1985年,解放軍第八次精簡整編,裁減多達百萬人,可以說是中國軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點,從立足于「準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭」的臨戰(zhàn)狀態(tài),轉(zhuǎn)向和平時期建設(shè)軌道上。此后,在1997年裁軍50萬、2003年宣布裁軍20萬,解放軍開始向規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機構(gòu)精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力強的目標(biāo)邁進。

2015年9月3日,解放軍第11次裁軍。在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上宣布:中國人民解放軍將裁軍30萬員額。據(jù)悉,這次改革裁減軍隊員額將分步實施,重點將是壓減老舊裝備部隊、精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員、調(diào)整優(yōu)化軍隊結(jié)構(gòu)。

軍隊的改革這么多年一直傳聞不斷,歷任*也都有所動作,但大部分以裁軍為主,這次是動了真格,若然成事,絕對是一次空前壯舉,展示出領(lǐng)導(dǎo)者前所未有的魄力。事實上,走到今天,解放軍也不得不改,同時現(xiàn)在也是改革的好時機。中國國力前所未有的強大,但面對外部,尤其邊境海域的挑戰(zhàn)也是前所未有的大,迫切需要一支強大而高效的軍隊來保衛(wèi)國家安全。

對于這次軍隊改革,不僅軍內(nèi)充滿期盼,普通民眾也都希望經(jīng)過改革,軍隊能有一番新氣象,但66年以來形成的體制不是一下子說改就能改的,美軍以前是經(jīng)過了幾十年的改革,才有今天的實力。正如中央**所言,「膽子大,步子穩(wěn)」,缺一不可。膽大容易,一鼓作氣,便可成事,如何走得穩(wěn)才是最考功力的。這樣部隊的改革才能真正獲得成功。

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